본회의회의록

○의사홍보팀장 김미진  의사보고 드리겠습니다.

( 보고사항 끝에 실음 )

○구청장 최충규  존경하는 대덕구민 여러분!
 그리고 전석광 의장님과 의원 여러분!
 제290회 대덕구의회 정례회를 맞아 내년도 예산안을 국민께 보고하고, 의회에 제출하면서 대덕의 도약과 미래를 함께 설계하는 오늘 이 자리를 뜻깊게 생각합니다.
 2025년 이제 얼마 남지 않았습니다. 그리고 민선 8기 여정도 막바지에 이르고 있습니다.
 국내외 정치ㆍ경제 모든 여건이 녹록지 않은 상황에서도 우리는 쉼없이 전진하며 구정의 동력을 이어왔습니다. 굵직한 사업들이 순항하며 대덕의 미래를 개척해 가고 있습니다.
 이러한 성과는 우리 구민의 열정과 의회의 적극적인 참여와 협력 덕분임을 깊이 새기고 있습니다. 올 한 해도 대덕구는 탁월한 행정 역량과 실행력으로 괄목할 결실을 거두었습니다.
 대덕이 대변혁을 열었습니다. 50년 숙원 사업이었던 대전조차장 입체화 사업은 지난 2월, 정부의 ‘철도 입체화 통합개발 1차 사업’에 선정되며 대덕구의 미래를 밝혀주고 있습니다. 이 사업은 단순한 철도 이전이 아니라 대덕구의 미래를 좌우할 국가 선도사업입니다.
 청년 창업지구, IT 특화지구, 문화ㆍ주거단지 등 동서를 연결하며 미래를 여는 창조의 공간으로 조성되도록 각계각층의 지혜와 역량을 모아 나가도록 하겠습니다.
 대전 연축지구는 부지 조성 공사가 순조로이 진행되며 균형 발전을 이끄는 자족형 복합 도시로 개발 중입니다. 특히 연축지구 중심부에 들어서게 될 신청사 건립 공사가 한창 진행 중에 있습니다. 읍내동 효자지구 주거환경개선사업은 보상 및 지상물 철거 공사 등이 속도감 있게 추진하여 지난 20여 년간의 노력이 가시화되었으며, 올 4월에는 엘리프 송촌더파크 아파트가 준공되어 799세대의 신규 주택을 공급하며 도시의 모습을 바꿔가고 있습니다.
 신탄진휴게소 내 상서하이패스 IC가 10월에 개통하여 교통정체 완화와 물류 차량 이동의 효율성 향상에 크게 기여하고 있으며, 접근성이 취약한 장동 지역에 장동-상서간 도로 중 철도차량기지 인입선로 구간까지를 연내 완공하여 주민의 생활권 단절을 해소하고 지역 명소화를 도모하겠습니다.
 두 번째는 살고 싶은 대덕을 만들겠습니다.
 지난 5월, 신탄진에서 인천공항행 고속버스를 개통하고, 곧 이은 8월에는 서울 강남 간 고속버스 운행을 시작하며 그간 지속적으로 제기된 신탄진 지역의 교통 불편과 대중교통 인프라 부족을 해결해 가고 있습니다.
 중리시장 제3공영주차장, 석봉동 공영주차장을 준공하여 전통시장 접근성을 향상시키고 생활권 주차 인프라를 대폭 개선하였습니다.
 지난 4월 오정동 일원에 조성된 ‘오정대화근린공원’은 녹색 쉼터로 재탄생하여 생활 속 힐링 공간을 확충하였으며, 신재생에너지 융복합지원사업은 3년 연속 공모에 선정되어 탄소 중립과 에너지 절감이라는 두 가지 목표를 동시에 달성하며 지속가능한 에너지 환경정책을 추진하고 있습니다.
 또한 대덕구 탄소중립녹색성장 주민실천연합을 출범하여 구민이 생활 주체로서 일상에서 기후위기 대응을 선도해 나가고 있습니다.
 세 번째는 일상에 활력을 채웠습니다.
 ‘대덕물빛축제’는 세대통합의 전국 축제로 발돋움하며 30만 명 이상이 찾는 명실상부 대덕의 브랜드 가치와 지역 경제를 끌어올리는 기폭제 역할을 하였습니다. 동춘당문화재, 김호연재 문화축제는 지역의 뿌리를 되새기는 전통 문화의 장으로 더욱 성장하였습니다.
 대덕시티투어 고래 여행은 체험형 투어 프로그램으로 대덕의 고유 생태자원과 문화콘텐츠를 활용하여 관광 자산을 알리고 지역에 활력을 불어넣고 있으며, 특히 대전의 랜드마크가 될 ‘오정동 중앙도서관’ 기본계획 수립을 위한 용역을 시작하여 지식문화 도시의 초석을 마련하였습니다.
 ‘길치근린공원 복합문화센터’는 9월에 준공하여 수영장, 다목적체육관, 작은도서관 등 구민의 문화와 체육 활동을 책임질 것입니다. 한편, ‘대덕거리 페스티벌’은 문화와 상권이 공존하는 골목형 경제 모델의 가능성을 입증하며, 지역 상권의 활기를 불어넣었고, 소상공인의 든든한 버팀목인 대덕뱅크 대출 지원사업을 통해 소상공인들의 부담 완화와 안정적인 영업을 뒷받침하고 있습니다.
 빈 점포를 활용한 청년 지원, 지역산업 맞춤형 일자리 창출 사업, 재정지원 일자리 사업 추진 등 세대별 맞춤형 일자리 지원을 강화하고 있습니다.
 민생소비쿠폰의 신속하고 차질 없는 지급은 지역 내 소비를 실질적으로 촉진시키는 마중물 역할을 톡톡히 해내고 있으며, 대전과학산업진흥원과 대덕경제재단은 한남대 캠퍼스 혁신파크로 이전하여 지역의 산업 발전을 위한 중추적인 역할을 다하고 있습니다.
 넷째, 돌봄의 기준을 제시하였습니다.
 우리 대덕구가 추진 중인 통합돌봄사업은 전국최초 돌봄건강학교, 대전최초 방문의료지원 센터, 케어안심주택 조성 등 통합돌봄의 선진 모델로 제시되어 전국이 주목하고 있습니다.
 고독사 위험군 기획 발굴, 1인 가구 모바일 안심케어서비스 등 현장 중심의 대응에 역점을 두고 복지 안전망을 견고히 하였습니다. 신대노인복지관 리모델링, 경로당 신축 및 보강 사업 등 노인 생활복지 공간의 지속적인 확충으로 어르신들의 삶의 질을 높였습니다.
 국가적인 재난으로 인식되고 있는 인구 문제 해결을 위한 방안에도 집중하고 있습니다. 저출생 대응 3단계 프로젝트인 만남, 결혼, 육아로 이어지는 생애주기별 맞춤형 대응전략을 수립하여 수요자 중심의 근본적인 해결책을 찾아가고 있으며, 특히 자살문제 해결을 위해 자살 고위험군 사례 관리, 생명지킴이 활동 등 지속적인 관리와 지원을 병행하고 있습니다.
 그 결과 2024년 합계출산율은 2023년 대비 0.05명 증가한 0.88명으로 대전 자치구 중 유성구와 함께 가장 높았으며, 자살률은 2023년 기준 대전 5개 자치구 중 1위였던 아픔을 극복해 지난해에는 가장 낮은 자살률을 보이며 점차 감소세에 접어들었습니다.
 지역맞춤ㆍ수요자 중심 건강증진 서비스를 강화하며, 특히 초고령사회 진입에 따른 치매 문제 해결을 위해 지역사회 중심의 통합 관리를 적극 추진하고 있습니다.
 아울러 친절과 공감의 민원 행정으로 대민 행정의 척도라 여겨지는 민원봉사대상에 3년 연속 수상자를 배출하며 구민이 체감하는 행정서비스의 질을 한층 향상시켰습니다.
 이러한 노력과 성과들은 외부 기관에서도 인정받아 25년 전국 기초단체장 공약이행 평가 최우수등급, 25년 대한민국 지방자치단체 행정대상 인구감소대응부문 대상, 제13회 대한민국 축제콘텐츠 대상 축제공연예술부문 대상, 25년 대한민국 환경대상 탄소중립부문 본상, 25년 재난관리평가 최우수, 25년 전국 건강생활지원센터 성과 평가 대상, 25년 지방자치단체 건강 증진 사업 평가 최우수 등의 쾌거를 얻었습니다.
 또한, 총 41건의 공모사업에 선정되어 국ㆍ시비 95억 원을 확보하였으며, 12월 말 발표 예정인 도시재생 공모 사업과 주차장 개선 사업에 270억 원 내외를 추가 확보할 것으로 기대하고 있습니다.
 이 모든 구정 성과는 구민 여러분의 관심과 지원, 의원님들의 전폭적인 성원이 있었기에 가능했습니다. 이 자리를 빌려 다시 한번 깊이 감사드립니다. 
 존경하는 구민 여러분!
 그리고 의원 여러분!
 오랫동안 꿈을 꾸는 사람은 마침내 그 꿈을 닮아간다고 합니다. 제가 늘 꿈꾸던 대덕의 모습은 모두가 살고 싶은 대덕, 일상이 즐거운 대덕입니다. 그 꿈이 실현이 될 수 있도록 초심을 잃지 않고 모든 행정력을 다하여 구민과의 약속을 완수하겠습니다. 
 26년은 민선 8기를 마무리하고 민선 9기를 시작하는 중요한 전환점입니다. 민선 8기가 도시 성장의 토대를 마련하였다면 민선 9기는 확실한 결실을 맺도록 만들어 가야 합니다. 치밀한 전략과 과감한 추진력으로 비전을 현실로 만들겠습니다.
 첫째, 도시의 미래 가치를 높이겠습니다. 
 대전조차장 입체화 사업은 중앙부처, 대전시와 긴밀한 협력으로 혁신적인 도시 공간 창출에 전력을 다하겠습니다.
 연축지구를 우리 대덕의 미래를 책임질 핵심 성장축으로 조성하겠습니다. 공공기관 이전에도 기민하게 움직이겠습니다. 신청사 건립 또한 예정된 계획에 따라 안정적으로 추진하겠습니다.
 수자원공사, 대전시와 함께 힘을 모아 ‘대전 디지털 물산업 밸리’ 조성으로 첨단산업, 행정, 교통이 어우러지는 대전의 신도심권 청사진을 실현해 나가겠습니다.
 효자지구 주거환경개선사업의 본격적인 추진과 더불어 2단계 마을정비형 공공주택사업도 차질 없이 진행하겠습니다.
 대화동1구역의 재개발 사업을 본격 착공하고, 법동2구역 등 5개 구역의 재건축사업과 신탄진동 등 9개 구역의 재개발사업 또한 단계적으로 추진해 가겠습니다.
 중리동과 덕암동의 도시재생사업 활성화로 노후 주거지의 주거 환경을 개선하는 등 우리 구 전반의 재건축, 재개발 사업을 촉진하여 10년 후의 도시 기반을 마련하겠습니다. 신탄진역 주변의 도시기능 회복과 신성장을 위해 신탄진 역세권 활성화 방안을 수립하겠습니다.
 경부고속도로의 회덕IC 연결도로 건설, 대덕특구 동측진입로 개설로 지역간 접근성을 개선하여 만성적 교통 혼잡을 해소하고, 산업과 교통을 활성화하겠습니다.
 장동-이현간 도로 신설을 조속히 추진하여 계족산과 대청호를 관광 레저벨트로 구축해 가겠습니다. 법동소류지 통과박스 확장과 신탄진IC 진입로 확장 실시설계용역이 마무리 단계로 내년 상반기에 착공해 구민 불편을 해소하겠습니다.
 현 청사부지 일원인 ‘오정 혁신지구’는 국토부의 도시재생혁신지구 공모를 통해 산업ㆍ주거ㆍ문화ㆍ복지 기능이 융합된 대덕혁신 플랫폼 브릿지로 재창조하여 지역 산업에 혁신을 기여하겠습니다.
 둘째, 생활의 가치를 확장해 가겠습니다.
 구(舊)신탄진도서관을 3대가 함께하는 가족친화형 복합문화공간으로 새롭게 만들어 가겠습니다. 계족산 자연휴양림과 장동문화공원 조성에도 속도를 내 계족산 시민공원 프로젝트를 완성해 가겠으며, 대청호 일원은 생태탐방로, 전망데크 등을 새롭게 설치하여 지속가능한 생태ㆍ여가 공간으로 조성하고, 구(舊)로하스 캠핑장은 생태친화형의 로하스가족문화공원으로 탈바꿈하여 대청호 관광의 거점으로 만들겠습니다.
 구민의 생활 수준을 한 단계 끌어올릴 ‘회덕다목적체육센터’는 내년 초 준공하여 체육과 여가 소통의 장소로 구축하겠습니다.
 새일초등학교 내에 조성될 ‘새일복합문화센터’는 지방재정 중앙투자심사를 통과하여 사업 추진이 궤도에 올랐습니다. 빈틈없는 준비를 통해 지역 균형발전을 이루고 문화 접근성을 증진하겠습니다.
 신탄진역 서측 및 계족산 공영주차장을 확충해 생활 불편을 해소하고, 덕암야구장 내 반려동물놀이터를 조성하여 반려동물과 보호자가 함께 안전하고 쾌적하게 여가를 즐길 수 있는 공간을 마련하겠습니다.
 셋째, 구민의 삶에 가치를 더하겠습니다.
 대전의 대표축제로 자리 잡은 ‘대덕물빛축제’는 차별화된 스토리와 관광 자원 연계로 지속 가능한 축제로 완성도를 높여 가겠습니다.
 고속도로 1호 국가등록 문화유산으로 지정된 대전육교는 그 일원을 관광 자원화하여 지역경제 활성화 및 삶의 질 향상을 도모하는 한편, ‘김호연재문학관’ 설립 등 지역의 역사 인물 선양을 강화하고, 문화유산 콘텐츠를 확장하여 대덕의 정체성을 재조명하겠습니다.
 또한 대청호를 활발한 관광 종합계획을 수립하여 인근의 문화ㆍ관광 발전 전략을 구체화하겠습니다. 소상공인의 경영 안정을 위해 소상공인 경영회복 지원사업, 대덕뱅크 지원 등을 지속적으로 확대 추진하겠습니다. 소공인 특화지원센터를 활성화하여 소공인의 역량 강화와 중소기업 성장 지원 체계를 확립하고, 골목형 상점가 확대, 전통시장ㆍ상점가 소비촉진 지원, 시설 현대화 사업 등을 통해 상권 활력 회복에 매진하겠습니다.
 오정동 상점가 및 중리ㆍ법동시장의 주차환경 개선으로 접근성과 이용 편리성을 높여 골목 경제를 육성하겠습니다. 청년창업 지원센터를 조성하여 창업 지원 기반을 마련하고 청년들의 창업 경쟁력 제고를 뒷받침하겠습니다.
 넷째, 공동체의 가치를 높이겠습니다.
 통합돌봄 사업의 안정화와 고도화를 통해 돌봄이 일상이 되는 도시, 행복한 100세 시대를 실현하겠습니다. 이를 위해 AI 기반 돌봄서비스를 보편화하고 방문의료 지원, 국가유공자 어르신을 위한 지원사업, 다문화가족과 장애인 생활 안정 등의 사업에 선진화를 기하고, 출생축하금 및 산모회복비, 청소년 진로 교육, 청년월세 사업 등에도 점차 지원을 높여 가겠습니다.
 국공립어린이집 확충, 보육교직원 처우 개선, 육아복합마더센터 및 가족센터 운영 등 지역사회 중심의 양육 환경을 위해 더욱 노력하겠습니다. 또한 민간 주도의 탄소중립 실천, 재생에너지 확대 보급에도 힘써 기후위기 대응에 최선을 다하겠습니다.
 존경하는 대덕구민 여러분! 
 그리고 의원 여러분!
 마지막으로 내년도 재정 여건과 예산안에 대해 말씀드리겠습니다.
 내년도 재정여건은 복지 분야의 보조금 증가와 지방소비세 증가 등으로 올해보다 규모는 확대될 것으로 보이나 복지 수요의 증가, 지역경제 회복, 대규모 사업 추진 등으로 실질적인 재정운용 여건은 여전히 어려울 것으로 예상됩니다.
 제한된 재원을 전략적으로 배분하여 재정 건전성은 유지하되 필수 사업에는 과감한 투자가 필요합니다. 내년도 예산안은 구민 생활 안정을 최우선 가치로 민생과 지역성장 두 축의 균형 있는 운영을 위한 필수사업 위주로 편성하였습니다. 특히 사회적 약자에 대한 맞춤형 지원과 지역 경제의 활력 창출에 주안점을 두었습니다.
 26년도 우리 구 예산의 총규모는 올해보다 4.93% 증가한 5,998억 원으로 일반회계 5,958억 원, 특별회계 40억 원입니다.
 일반회계 세입예산은 지방세, 세외수입 등 자주재원은 금년 대비 22억 원, 지방교부세, 조정교부금 등은 35억 원 증가할 전망입니다.
 국ㆍ시비 보조금 등 의존 재원은 복지 대상 확대 등으로 금년 대비 227억 원이 늘어날 것으로 보입니다.
 일반회계 세출예산은 복지 분야 지출 확대와 투자사업비 증가 등으로 금년 대비 282억 원 증가하였습니다.
 다음으로 내년도 예산안의 각 분야별 주요 내용을 간략히 설명드리겠습니다.
 먼저 사회복지 분야에 금년 대비 202억 원을 증액한 3,880억 원을 편성하여 기초생활보장, 어르신ㆍ장애인 등 취약계층 활동 지원, 가족ㆍ여성ㆍ보육 사업 등에 배분하였습니다.
 산업ㆍ중소기업ㆍ농림분야에는 경제 안정 및 지원을 위해 154억 원을 계상하여 소상공인 경제회복 지원, 지역일자리 창출, 전통시장 및 상점가 주차환경 개선사업, 농가소득 지원 등에 안배하였습니다.
 교통 및 물류 분야의 원활한 이행을 위해 법동소류지 통과박스 확장 연결도로 개설사업, 자전거길 조성사업, 어린이ㆍ노인보호구역 개선사업 등에 176억 원을 반영하였으며, 국토 및 지역개발 분야에는 대청호 생태탐방로 조성사업, 장동-이현간 도로신설사업 등 158억 원을 편성하였습니다.
 문화ㆍ관광ㆍ교육 분야의 경쟁력 제고를 위해 대덕물빛축제 개최, 회덕다목적체육센터 운영, 청소년 교육 지원 등에 114억 원을, 보건ㆍ환경 분야에는 국가예방접종 지원, 자살예방사업, 탄소중립 추진 등을 위해 270억 원을 반영하였으며, 일반공공행정 및 안전 분야에 지방선거 운영, 중대재해예방 등 244억 원을 편성하였습니다.
 한정된 재원 범위 내에서 가용 재원을 최대한으로 활용해 현재를 개선하고 미래를 준비하기 위한 꼭 필요한 사업을 중심으로 예산을 편성하였습니다.
 주요 현안들이 차질 없이 추진될 수 있도록 원안대로 의결해 주실 것을 간곡히 부탁드리며, 심의 과정에서 의원님들께서 제시해 주신 의견은 구정에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다.
 존경하는 대덕구민 여러분!
 그리고 전석광 의장님과 의원 여러분!
 준비된 도시는 결코 멈추지 않습니다.
 지난 민선8기 동안 다져온 혁신의 기반과 토대는 대덕구의 확고한 미래 동력이 될 것입니다. 이 모든 노력들이 구민의 일상을 즐겁게 하고 대덕의 가치를 끌어올릴 수 있도록 남은 기간 흔들림 없는 모든 역량을 쏟겠습니다.
 지난 1년간 열정적인 의정 활동을 해오신 의원님들께 깊이 감사드리며 대도약을 시작한 대덕의 변화와 성장에 함께 힘을 모아 주실 것을 요청드립니다. 대단히 감사합니다.