○의정팀장 이옥선  
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
의정팀장 이옥선입니다. 지금부터 제318회 정읍시의회 제2차 정례회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국민의례를 하겠습니다. 모두 자리에서 일어나 단상에 있는 국기를 향하여 주시기 바랍니다.

(일동기립)

(국기에 대한 경례)

이어서 애국가 제창이 있겠습니다. 반주에 맞춰 1절만 불러 주시기 바랍니다.

(애국가 제창)

다음은 순국선열 및 지방자치를 위해 헌신하신 영령에 대한 묵념이 있겠습니다.

(일동묵념)

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

(일동착석)

다음은 이복형 의장님의 개회사가 있겠습니다.

○의정팀장 이옥선  
다음은 2027년도 예산안 제출에 즈음한 이학수 시장님의 시정연설이 있겠습니다.

○시장 이학수  
존경하는 정읍시민 여러분, 그리고 이복형 의장님과 의원님 여러분!
제318회 정읍시의회 2차 정례회를 맞아 2027년도 예산안과 내년도 시정 운영 방향에 대해 설명드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저, 시민의 작은 목소리에도 귀 기울이며 지역 현안 해결과 시정 발전을 위해 헌신하고 계시는 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 
앞으로도 의회와 집행부가 상호 존중과 신뢰를 바탕으로 지혜를 모아 정읍의 새로운 도약을 함께 이끌어 가기를 기대합니다.
또한, 어려운 여건 속에서도 시정에 변함없는 관심과 성원을 보내주신 시민 여러분과 각자의 자리에서 맡은 소임을 다해주신 공직자 여러분께도 진심으로 감사드립니다.
지금 정읍은 그동안의 성과를 바탕으로 새로운 도전에 대응해야 할 시점에 서 있습니다. 
지난 시간 우리가 이루어 온 변화에도 불구하고 정읍이 풀어야 할 과제는 여전히 많습니다.
청년 인구 유출과 고령화는 지역의 활력을 약화시키고, 국제 정세 불안에 따른 고물가와 산업 환경 변화는 시민의 일상에 새로운 부담을 더하고 있습니다.
그러나 위기의 크기가 곧 우리의 한계를 의미하지는 않습니다.
위기를 어떻게 받아들이고 어떤 선택으로 대응하느냐에 따라 미래는 얼마든지 달라질 수 있습니다.
지금 우리에게 필요한 것은 그동안 일궈낸 변화를 더 큰 성과로 연결하는 확고한 실행력에 있습니다.
민선 8기 정읍시는 민생의 어려움에 적극 대응하고 행정과 재정의 운영 방식을 혁신하며, 첨단산업과 교육·문화·복지 등 시민의 삶을 바꿀 다양한 사업들을 추진해 왔습니다.
민선 9기는 이러한 정책을 단절 없이 계승하면서 그동안 조성한 시설과 산업기반을 더욱 폭넓게 활용하고 연결시켜 시민이 실질적인 혜택을 누릴 수 있도록 하겠습니다. 
이러한 의지를 담아 새롭게 정립한 시정 비전이 바로 「함께 만든 변화, 함께 여는 미래」입니다.
이 비전에는 두 가지 분명한 의미가 담겨 있습니다.
하나는 지금까지의 변화가 행정의 힘만으로 이루어진 것이 아닌 시민과 의회, 공직자 모두가 함께 만들어 낸 공동의 성과라는 점입니다.
또 하나는 그 성과를 지난 4년의 결과로 남겨두지 않고, 민선 9기에는 더 많은 시민이 체감하고 더 큰 지역발전으로 이어지도록 하겠다는 약속입니다.
이러한 방향 아래 2026년은 민선 8기의 성과를 이어받아 민선 9기의 새로운 방향을 구체화한 한 해였습니다.
그동안 추진해 온 사업들이 하나둘 시민의 일상에서 활용되기 시작했고, 생활 불편을 해결하는 현장 행정부터 첨단산업과 관광 기반 확충에 이르기까지 정읍의 변화가 더욱 구체적인 모습으로 나타났습니다.
먼저, 시민의 불편을 살피고 해결하는 현장 중심 행정을 강화했습니다. 
23개 읍면동을 중심으로 매주 2건 이상 시민 생활 속 불편 사항을 직접 발굴하도록 하여 올해 1,800여 건의 생활민원을 해결했습니다. 
특히 시민이 민원을 제기하기 전 선제적 현장점검과 부서 간 협업을 강화해 시민의 불편은 줄이고 행정의 처리 속도는 높였습니다. 
민생경제 분야에서는 시민의 가계 부담을 덜고, 골목상권에 활력을 불어넣는 데 힘썼습니다. 
시민 1인당 30만 원의 민생회복지원금 지급과 정읍사랑상품권 발행 규모 확대, 구매 할인율 상향을 통해 시민의 경제적 부담을 덜고 지역경제에 활력을 불어넣었습니다. 
또한, 특례보증 대출 한도를 확대해 소상공인의 경영 부담을 완화하고, 상동 충정로 일대를 정읍시 1호 골목형 상점가로 지정하여 온누리상품권 사용과 정책 지원의 폭을 넓히는 등 골목상권 활성화를 위한 지원체계를 강화하였습니다. 
보건‧복지 분야에서는 일상에서 체감할 수 있는 지원을 넓혔습니다. 
장애인복지관 무료 중식과 아이돌봄 본인부담금 지원으로 생활과 양육 부담을 덜어드리는 한편 북부노인복지관 경로식당을 증축하고, 치매 치료 관리비 지원을 확대하는 등 어르신들의 건강과 돌봄에 대한 행정의 책임도 더욱 강화했습니다. 
첨단산업 분야에서는 기업 성장과 신산업 육성을 뒷받침할 산업기반을 확충했습니다.
농축산용 미생물 공유 인프라 개관을 통해 지역의 연구 성과가 기업의 생산과 사업화로 연결될 수 있는 여건을 마련했으며, 지난 6월에는 전국 최초로 차세대 동물의약품 규제자유특구에 지정되어 동물의약품 산업의 새로운 성장 기회를 확보했습니다. 
아울러, 연내 준공을 목표로 추진 중인 제약산업 미래인력양성센터는 제약‧바이오 분야 전문인력 양성과 기업 경쟁력 강화에 기여할 것으로 기대됩니다. 
문화‧관광 분야에서는 새로운 공간들이 시민과 관광객을 맞이했습니다.
정읍 국가유산 미디어아트관 개관에 이어 내장산 자연휴양림과 아양산 일원에 치유의 숲을 조성하여 정읍의 역사‧문화 체험과 자연 휴양을 아우르는 체류형 관광 기반을 확충했습니다.
또한 메이플랜드 배후주차장 조성을 통해 내장산 문화광장 방문객의 접근성과 이용 편의를 높였으며, 정읍천 공중화장실 3개소를 신규 설치해 시민 생활과 밀접한 이용 불편도 함께 개선하였습니다. 
이와 함께 한국가요촌 달하를 새롭게 단장해 재개관하고, 벽천분수를 조성했으며, 무성서원 유교수련원도 새롭게 문을 열어 정읍만의 역사‧문화 자원을 활용한 콘텐츠를 한층 강화했습니다.
생활환경과 지역 균형발전 분야에서도 시민의 일상을 바꾸는 사업들을 추진했습니다. 
오랜 기간 지역민들의 숙원이었던 북면∼칠보 지방도 708호선 확포장 사업이 확정돼 지역 간 접근성과 이동 편의성을 높일 수 있는 기반을 마련했습니다.
또한 농촌유학 거주 시설을 준공해 도시와 농촌을 연결하는 교육‧정주 기반을 넓혔으며, 연지하모니홀과 메이플플랫폼을 개소해 돌봄과 문화, 소통과 지역 먹거리가 어우러지는 도심 생활공간도 확충했습니다. 
이와 함께 수성동 공동체 힐링텃밭과 새암달빛광장 등도 연내 준공을 목표로 추진해 시민의 교류와 공동체 활동을 뒷받침할 계획입니다. 
이처럼 26년은 그동안 추진해 온 정책들이 시설과 정책으로 구체화되고, 시민의 일상에 새로운 변화가 더해진 한 해였습니다.
이러한 성과들의 밑바탕에는 재정 운영 방식의 혁신이 있었습니다. 
민선 8기 정읍시는 관행적으로 반복되는 지출을 재검토하고, 사업의 필요성과 적정성을 꼼꼼히 따져 한정된 재원을 보다 가치 있게 활용하고자 했습니다.
민선 9기에도 이러한 재정 운영의 원칙은 달라지지 않을 것이며 오히려 더 발전시키겠습니다.
사업을 시작하기 전에는 대안과 적정 사업비를 면밀히 검토하고 추진 과정에서는 집행 효율성을 높이며, 성과가 불분명한 사업은 과감하게 재검토하고 활용도가 높은 사업에는 필요한 재원을 집중하겠습니다.
적게 쓰는 것만이 재정 혁신은 아닙니다. 같은 예산으로 더 큰 시민 편익을 만들어 내는 것, 이것이 민선 9기가 이어갈 재정 운영의 기준입니다.
이러한 원칙을 토대로 2027년 예산안도 시민의 삶과 지역의 미래에 실질적인 효과가 돌아갈 수 있도록 편성하겠습니다.
내년도 예산안의 총규모는 1조 2,818억 원으로 편성될 예정이며, 금년도 당초 예산 대비 470억 원, 약 3.8% 증가하였습니다.
이 중 일반회계는 1조 1,822억 원, 특별회계는 996억 원으로 구성되었습니다. 
세입예산을 살펴보면 자체재원인 지방세와 세외수입은 금년 1,090억 원에서 1,108억 원으로 18억 증가하였습니다. 
의존재원인 지방교부세 등은 5,225억 원에서 5,470억 원으로 245억 원이 증가하였으며, 조정교부세도 230억 원에서 245억 원으로 15억 원 증가했습니다. 
국도비 보조금은 4,477억 원에서 4,696억 원으로 219억 원 확대되었습니다. 
2027년도 세출예산은 이러한 재원을 활용해 민선 9기의 시정 비전을 구체화하는 데 중점을 두었습니다.
이번 예산이 단순한 계획에 머물지 않고 시민이 체감하는 변화로 이루어질 수 있도록 책임 있는 재정운영과 속도감 있는 실행으로 민선 9기의 약속을 하나씩 지켜나가겠습니다.
존경하는 정읍시민 여러분! 2027년은 민선 9기의 시정 비전이 구체적인 정책과 사업으로 본격화되는 해가 될 것입니다.
첨단산업과 농업, 민생경제, 교육·문화·복지, 정주환경 등 각 분야의 정책을 유기적으로 연결해 그 성과가 시민의 일상 곳곳에 닿도록 하겠습니다.
시민 한 분 한 분의 삶이 나아지는 것, 그것이 민선 9기가 이루고자 하는 변화입니다. 
이를 위해 민선 9기 5대 시정지표를 중심으로 2027년 시정 운영 방향을 말씀드리겠습니다.
첨단산업을 키워 새로운 성장과 일자리를 만들겠습니다.
정부의 ‘5극 3특’ 성장엔진 정책과 전북특별자치도의 방사성의약품 산업 육성 전략에 발맞춰 방사성의약품 신약 클러스터 육성을 통해 신약 개발과 관련 기업을 유치하는 데에 힘쓰도록 하겠습니다. 
지난 9월 국내 1위 진단용 방사성의약품 전문기업인 듀켐바이오와 체결한 투자협약을 시작으로 산업 성장을 이끌 앵커기업을 추가 유치하고, 기존 연구‧산업시설을 연계해 연구개발부터 생산‧사업화까지 이어지는 산업 생태계를 조성하겠습니다.
이와 함께 공공임대형 지식산업센터와 첨단과학산업단지 확장, 태인 신규 산업단지 조성을 통해 첨단기업의 투자 공간을 넓히고, 새만금 피지컬AI·로봇 산업과 연계해 소재·부품·장비 기업을 적극 유치하고, 연구·실증과 기술 고도화를 지원하는 산업 거점으로 육성하여 청년들이 지역에서 꿈을 펼칠 수 있는 양질의 일자리를 늘려가겠습니다. 
농촌의 가치는 높이고 지역경제에는 새로운 활력을 더하겠습니다.
도심의 빈 점포를 활용한 창업지원으로 소상공인들과 청년들의 초기 부담을 줄이고, 고령 소상공인의 경험과 기술이 이어질 수 있도록 사업 승계 지원도 새롭게 추진하겠습니다.
농업 분야에서는 스마트농업 육성지구 조성을 통해 청년 농업인의 안정적인 정착을 돕고, 첨단기술을 활용한 농업의 경쟁력을 높이겠습니다.
또한 지역 특화 농산물의 가공과 상품화를 확대하고, 농생명 산업지구 지정과 치유농업 클러스터를 연계하여 생산부터 가공·치유·관광까지 아우르는 농생명 융복합산업을 육성해 나가도록 하겠습니다. 
아울러 반려동물 놀이동산을 단계적으로 조성해 반려동물 놀이터와 동물보호센터 운영 등 사람과 동물이 함께 즐기고 교감하는 치유·관광 공간으로 발전시키겠습니다. 
교육과 문화가 일상의 품격을 높이는 도시를 만들어가겠습니다. 
교육혁신 선도지역 지정 공모를 추진하여 정읍의 산업과 역사·문화자원을 활용한 특색 있는 교육과정을 확대하겠습니다. 
또한 별별꿈 재능바우처와 더 큰 나무 키우기 프로젝트의 지원 대상을 넓혀 아이들의 재능과 성장을 뒷받침하겠습니다.
문화·관광 분야에서는 무형유산 전수교육관을 본격 운영하여 전통문화의 계승과 일상의 체험 기회를 확대하겠습니다. 
이와 함께 도심에는 문화역사의 거리, 사진 찍고 싶은 거리를 조성하고, 정읍천 교량의 야간 경관을 개선해 도심 관광과 지역 상권에 활력을 더하겠습니다. 
아울러 한국가요촌 달하에 웨딩‧전시‧공연을 아우르는 복합문화공간을 2027년도 1월부터 본격 운영하여 시민의 일상과 특별한 순간을 함께하는 공간으로 만들겠습니다.
공공의료와 일상돌봄을 강화해 시민의 행복한 일상을 지키겠습니다.
임신축하금 신규 지급 및 출생축하금 지급을 확대하고, 다자녀가정 초등학교 입학축하금 지원과 공공산후조리원의 2027년 개원을 추진해 출산·양육에 따른 경제적 부담을 덜겠습니다.
아울러 출산 가정 양육자 백일해 무료 예방접종, 미취학아동 제철 과일꾸러미, 학교급식 친환경 농산물 조·석식 지원으로 아이들의 건강한 성장도 돕겠습니다. 
시민의 건강을 지키는 공공의료도 강화하겠습니다.
대상포진 등 무료 예방접종 대상을 확대하고, 1형 당뇨병 지원 및 치매 조기 진단비 지원을 확대해 질병 예방과 의료비 부담 완화에 힘쓰겠습니다. 
어르신들에게는 건강증진비와 경로당 부식비를 지원하고, 의료요양 통합돌봄사업을 확대·운영해 돌봄의 공백도 세심하게 메우겠습니다.
생활인구가 모이고 머무는 정주도시를 만들겠습니다. 
청년·신혼부부 천원주택 도입을 위한 기본구상도 마련하고 정부 공모사업에 적극 대응하여 청년들이 주거비 걱정 없이 정읍에 정착할 수 있는 여건을 만들어가겠습니다. 
또한 관외 근로자와 통학생들에게 열차운임비를 지원하는 한편 산업단지 근로환경 개선사업을 통해 교통비 부담을 덜고 일하기 좋은 환경도 조성하겠습니다.
한국가요촌 달하 일원에는 워케이션 센터를 건립하여 숙박과 업무·휴식이 어우러진 새로운 체류공간을 만들겠습니다.
아울러 내장호 일원에는 아트힐링정원, 데크라운지 등 휴식과 치유를 즐길 수 있는 공간을 조성하고, 계절별·대상별 체류형 관광콘텐츠를 확대해 관광객의 발길이 지역 소비와 재방문으로 이어지도록 하겠습니다.
시민 여러분께 약속드린 민생지원금에 대해 말씀드리겠습니다.
민선 9기 민생회복지원금 150만 원을 지급하겠다고 약속했습니다. 그러나 이 금액은 한 번에 지급하는 금액이 아닙니다.
민선 9기 4년 임기 동안 총 150만 원을 나누어 지원하겠다는 약속입니다. 
시민 여러분의 기대가 큰 만큼 그 약속의 무게를 잘 알고 있습니다.
앞으로 재정 여건과 가용재원을 면밀히 살피고, 민선 8기부터 이어온 예산 절감 노력을 더욱 강화해 단계적으로 지원해 나가겠습니다. 
시민들께 약속드린 만큼 의회와 긴밀히 소통하여 재원 마련에 지혜를 모으고, 재정의 건전성을 지키면서도 임기 내 약속을 이행할 수 있도록 끝까지 책임을 다하겠습니다.
사랑하는 정읍 시민 여러분! 시민 여러분께서 바라는 정읍의 모습은 결코 거창하거나 멀리 있지 않을 것입니다. 
우리 아이들이 이곳에서 꿈을 키우고 청년이 떠나지 않아도 기회를 찾을 수 있으며, 부부는 안심하고 가정을 꾸려 아이를 키우고, 평생 정읍을 지켜온 어르신들이 걱정 없이 행복한 노후를 누릴 수 있는 도시, 민선 8기가 그 가능성을 넓혀왔다면 민선 9기는 그 노력의 무게만큼 시민의 삶에 더 큰 희망과 기회를 더하겠습니다. 
민선 8기와 민선 9기를 관통하는 단 하나의 원칙, 시민의 삶이 나아져야 정읍이 발전할 것입니다. 그 원칙을 끝까지 지키겠습니다.
‘함께 만든 변화, 함께 여는 미래’, 이제 그 약속에 책임을 더하겠습니다.
필요한 변화는 주저 없이 추진하며, 미래를 여는 기회는 과감하게 붙잡겠습니다.
존경하는 이복형 의장님과 의원 여러분!
정읍의 미래를 여는 일에는 의회와 집행부가 따로 있을 수 없습니다.
시민의 행복이라는 하나의 목표 아래 서로 지혜를 모으고 힘을 더한다면 우리가 넘지 못할 어려움은 없을 것입니다.
시민의 오늘은 더 든든하게, 정읍의 내일은 더 희망차게, 함께 이뤄낸 변화를 더 큰 성과로 이어가고 시민이 희망하는 정읍의 미래를 실현할 수 있도록 의원님들의 깊은 이해와 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다.
끝으로 정읍시의회의 무궁한 발전과 사랑하는 시민 여러분, 의원님 모두의 가정에 건강과 행복이 늘 함께하시길 기원드립니다. 감사합니다. 

○의정팀장 이옥선  
이상으로 제318회 정읍시의회 제2차 정례회 개회식을 마치고 바로 이어서 제1차 본회의를 시작하겠습니다.

(10시 30분 폐식)