제129회 당진시의회(임시회)
당진시의회사무국
일시 : 2026년 8월 6일 (목) 10시 07분
장소 : 본회의장
의사일정 (제1차 본회의)
1. 제129회 당진시의회(임시회) 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 2026년도 제2회 추가경정예산안 제안설명
4. 예산결산특별위원회 구성의 건
5. 2026년도 행정사무감사 실시기간 결정의 건
6. 행정사무감사특별위원회 구성의 건
7. 휴회의 건
부의된 안건
1. 제129회 당진시의회(임시회) 회기결정의 건(의장제의)
(10시 07분 개의)
◐의장 김선호 성원이 되었으므로 제129회 당진시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
존경하는 동료 의원님 여러분!
그리고 김기재 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
제129회 임시회를 맞이하여 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.
이번 임시회는 조례안, 예산안 등 각종 안건의 심의를 위하여 소집하였습니다.
의원님들과 관계 공무원 여러분께서는 이번 회기 동안 회의가 원만하고 효율적으로 운영될 수 있도록 적극 협력하여 주시기 바랍니다.
의사일정 진행에 앞서 의사보고가 있겠습니다.
이종우 의회사무국장님은 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
◐의회사무국장 이종우 의회사무국장 이종우입니다.
의사보고를 드리겠습니다.
먼저 집회 공고에 관한 사항입니다.
제129회 당진시의회(임시회)는 지난 7월 28일 당진시장으로부터 제출된 조례안 및 「2026년도 제2회 추가경정예산안」 등 각종 안건의 심의를 위한 임시회 집회 요구에 따라 「지방자치법」 제54조 제4항에 의거, 집회 공고를 하였습니다.
다음으로 의안 접수 사항을 보고드리겠습니다.
지난 7월 28일 당진시장으로부터 제출된 「2026년도 제2회 추가경정예산안」 등 16건의 의안은 각각 소관 위원회에 회부하도록, 심사토록 하였고 「2025년도 당진시 시민고충처리위원회 운영상황 보고」 등 2건의 의안은 본회의에 직접 보고하도록 하였습니다.
이상으로 의사보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
1. 제129회 당진시의회(임시회) 회기결정의 건(의장제의)
(10시 10분)
◐의장 김선호 먼저 의사일정 제1항 「제129회 당진시의회(임시회) 회기결정의 건」을 상정합니다.
이번 임시회는 「지방자치법」 제54조 제3항의 규정에 따라 8월 6일부터 8월 14일까지 9일간의 회기로 하고 세부적인 일정은 전자회의 모니터에 배부해 드린 의사일정안과 같이 결정하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다.”하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(10시 11분)
◐의장 김선호 다음으로 의사일정 제2항 「회의록 서명의원 선출의 건」을 상정합니다.
「당진시의회 회의 규칙」 제46조 제1항의 규정에 따라 이번 회기 중에 회의록에 서명하실 의원님으로 김명진 의원님과 김초롱 의원님을 선출하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다.”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
서명으로 선출되신 두 분의 의원님께서는 회기 중에 수고하여 주시기 바랍니다.
(10시 12분)
◐의장 김선호 다음으로 의사일정 제3항 「2026년도 제2회 추가경정예산안 제안설명의 건」을 상정합니다.
추가경정예산안 제안 설명에 앞서 당진시장의 인사 말씀이 있겠습니다.
김기재 시장님은 발언대로 나오셔서 인사 말씀을 해 주시기 바랍니다.
◐시장 김기재 존경하는 18만 당진 시민 여러분!
그리고 김선호 의장님과 의원님 여러분!
오늘 당진의 새로운 도약과 밝은 미래를 열어갈 제5대 당진시의회의 첫 임시회 개회를 뜻깊게 생각하며 의회와 시정이 시민 행복을 위해 함께 달리는 든든한 동반자가 되기를 기대합니다.
인사 말씀에 앞서 먼저 우리 시 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
(간부 공무원 도열)
먼저 성만제 부시장입니다.
다음은 공영식 자치안전국장입니다.
다음은 장창순 경제국장입니다.
다음은 박우학 문화복지국장입니다.
다음은 고동주 건설도시국장입니다.
다음은 박윤희 보건소장입니다.
다음은 김석광 농업기술센터소장입니다.
다음은 이한복 기획예산담당관입니다.
다음은 박상구 홍보협력담당관입니다.
다음은 한영우 감사법무담당관입니다.
다음은 홍경표 자치행정과장입니다.
다음은 이기종 안전총괄과장입니다.
다음은 구본항 회계과장입니다.
다음은 김인식 세무과장입니다.
다음은 최경호 민원정보과장입니다.
다음은 김낙기 지역경제과장입니다.
다음은 조능호 투자유치과장입니다.
다음은 김진호 기업육성과장입니다.
다음은 구자건 미래에너지과장입니다.
다음은 기호연 항만수산과장입니다.
다음은 김영빈 농업정책과장입니다.
다음은 이남길 농식품유통과장입니다.
다음은 전경배 환경위생과장입니다.
다음은 강남기 자원순환과장입니다.
다음은 이병구 산림자원과장입니다.
다음은 심상필 공원녹지과장입니다.
다음은 고석범 축산과장입니다.
다음은 구본휘 문화예술과장입니다.
다음은 정승모 체육진흥과장입니다.
다음은 안봉순 평생학습새마을과장입니다.
다음은 송완순 사회복지과장입니다.
다음은 김미동 여성가족과장입니다.
다음은 박미혜 경로장애인과장입니다.
다음은 송인범 건설과장입니다.
다음은 인순환 스마트도시과장입니다.
다음은 조숙경 건축과장입니다.
다음은 최원진 주택개발과장입니다.
다음은 이영필 교통과장입니다.
다음은 김종수 토지관리과장입니다.
다음은 강성일 수도과장입니다.
다음은 오세영 보건행정과장입니다.
다음은 정성숙 건설증진과장입니다.
건강증진과장님이셨습니다.
다음은 조은주 농촌진흥과장입니다.
다음은 이지환 농업기술과장입니다.
다음은 최명용 시립도서관장입니다.
끝으로 원영미 환경관리사업소장입니다.
이상으로 소개를 마치며 간부 공무원을 비롯한 1,500여 공직자들은 시민 행복을 위해 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
의원님들의 많은 성원과 협조 부탁드립니다.
(박수)
의원님 여러분!
이번에 출범한 민선 9기 당진시정은 ‘더 큰 당진, 거침없는 도약’을 슬로건으로 오직 시민만을 바라보며 미래를 향해 도약하는 행정을 펼치고자 합니다.
이에 시민과의 약속인 130대 공약을 흔들림 없이 추진하여 당진의 대전환을 이루겠습니다.
첫째, 강력한 신성장 동력을 확보하겠습니다.
AI·데이터 기반 스마트공장 구축과 충남 경제자유구역 송산지구 지정을 추진하고 첨단 기업을 유치해 청년들이 찾아오고 머무는 역동적인 경제 도시 당진을 만들겠습니다.
둘째, 시민이 안전한 도시를 구축하겠습니다.
‘시민의 안전보다 소중한 가치는 없다’라는 각오로 재난 예방 체계를 대대적으로 혁신하겠습니다.
침수 위험 지역 정비와 인공지능 기반을 통합, 안전 체계 구축을 통해 기후 위기로부터 가장 안전한 당진을 만들겠습니다.
셋째, 소상공인과 자영업자가 활력을 되찾을 수 있도록 지역경제 기반을 강화하겠습니다.
침체된 원도심 상권과 지역경제 회복을 위해 민생경제 활성화 정책을 추진하여 지역 내 선순환 경제를 추진하고 활력 있는 지역 상권을 만들어 가겠습니다.
마지막으로 현장 중심의 일하는 공무원 조직을 만들겠습니다.
효율적인 조직 개편으로 인허가 지연 등 고질적인 민원 해소에 총력을 다하며, 규제 중심의 태도를 버리고 능동적으로 일하는 공직문화를 확립해 시민이 일상에서 실질적인 변화를 체감할 수 있도록 책임을 다하겠습니다.
의원님 여러분!
오늘부터 9일 동안 진행될 제129회 당진시의회(임시회)는 2026년도 제2회 추가경정예산안의 심의를 비롯한 시정 주요 현안을 논의하는 중요한 기회가 될 것입니다.
이번 추가경정예산안은 2026년 미편성 국도비 사업 및 국도비 변동 사항을 반영하였고 경기침체 장기화로 어려움을 겪고 있는 주민 생활 안정 도모 및 지역경제 활성화를 위해 경제회복지원금을 편성하여 시민의 소중한 재원이 효율적으로 쓰일 수 있도록 심사숙고를 거듭하였습니다.
제2회 추가경정예산 규모는 기정액 대비 1,128억 원 증액된 1조 6,774억 원이며, 그 중 일반회계는 1,096억 원 증액된 1조 3,655억 원, 특별회계는 32억 원 증액된 1,598억 원으로 편성하였으며 기금은 1,521억 원으로 기정액 대비 변동은 없습니다.
이번 추경예산안에 대한 보다 자세한 사항은 잠시 후 이한복 기획예산담당관으로 하여금 설명하도록 하겠습니다.
더불어 이번 추경예산안과 함께 제출된 안건에 대해서도 면밀히 심의해 주시길 당부드리며, 심의 과정에서 의원님들께서 제시해 주시는 의견과 제안은 시정에 충실히 반영할 수 있도록 적극 검토하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
오늘부터 시작되는 임시회에서 시정 주요 현안과 민생경제 회복을 위한 정책들이 차질 없이 추진될 수 있도록 의원님 여러분의 아낌없는 협조와 건설적인 조언을 부탁드립니다.
시정과 시의회는 당진시 발전이라는 하나의 목표를 위해 달리는 수레의 두 바퀴입니다.
1,500여 공직자와 함께 앞으로도 의회와 긴밀히 소통하며, 의원님들께서 전해주시는 현장의 목소리를 시정에 충실히 담아가겠습니다.
다시 한번 제5대 당진시의회의 힘찬 출발을 축하드리며, 의원님들의 활발한 의정활동과 앞날에 건강과 행복이 함께하시기를 기원합니다.
감사합니다.
2026년 8월 6일
당진시장 김기재
◐의장 김선호 김기재 시장님!
수고하셨습니다.
오늘 임시회 취재를 위해 현장을 방문하신 동양일보 오동연 기자님, 당진신문 지나영 기자님, 대전일보 차진영 기자님께 감사드립니다.
다음은 당진신문을, 아니, 당진시장을 대신하여 기획예산담당관의 제안 설명이 있겠습니다.
이한복 기획예산담당관님!
보고석으로 나오셔서 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
◐기획예산담당관 이한복 기획예산담당관 이한복입니다.
26년 제2회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
존경하는 김선호 의장님!
그리고 의원님 여러분!
시정 발전을 위해 각별한 관심과 아낌없는 성원을 보내주시는 의원님들 한 분 한 분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 26년 제2회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
먼저 추가경정예산안의 편성 방향입니다.
금번 제2회 추가경정예산안은 26년 미편성된 국도비 사업 및 국도비 변동 사항을 반영하였고 경기침체 장기화로 어려움을 겪고 있는 주민 생활 안정 도모를 위해 경제회복지원금을 편성하였습니다.
다음은 제2회 추가경정예산안의 규모입니다.
금번 제2회 추가경정예산안의 총규모는 기정예산 1조 5,646억 원보다 1,128억 원이 증가된 1조 6,774억 원입니다.
회계별 예산 규모를 설명해 드리면 일반회계는 기정예산 1조 2,559억 원보다 1,096억 원이 증가된 1조 3,655억 원이고 특별회계는 기정예산 1,566억 원보다 32억 원이 증가한 1,598억 원이며 기금은 기정예산 대비 변동이 없는 1,521억 원입니다.
먼저 일반회계에 대해 설명드리겠습니다.
세입예산입니다.
자체 재원은 3,055억 원으로 기정예산 대비 변동이 없으며 의존 재원은 기정예산 8,955억 원보다 635억 원이 증가된 9,590억 원입니다.
세부적으로는 지방교부세는 기정예산 3,340억 원보다 312억 원이 증가된 3,652억 원입니다.
보통교부세 확정으로 인한 증가분 294억 원과 특별교부세 증가분 18억 원을 반영한 것입니다.
조정 교부금은 기정예산 434억 원보다 3억 원이 증가된 437억 원으로 특별 조정 교부금을 반영한 것입니다.
국도비 보조금은 5,501억 원으로 기정예산 5,181억 원보다 320억 원이 증가하였습니다.
이 중 국비는 4,250억 원으로 기정예산 3,989억 원보다 261억 원이 증가하였으며 도비는 1,251억 원으로 기정예산 1,192억 원보다 59억 원이 증가하였습니다.
기타 재원입니다.
기정예산 549억 원보다 461억 원이 증가한 1,010억 원으로 순세계잉여금을 일부 반영한 것이 되겠습니다.
다음은 세출예산입니다.
먼저 분야별 세출예산 편성 현황을 설명해 드리고, 이어서 사업 예산 분류 방식에 따라 정책사업, 재무 활동, 행정 운영 경비 순으로 설명드리겠습니다.
분야별 세출예산 편성 현황입니다.
도약하는 경제·산업 분야에 753억 원을 증액 편성하였습니다.
주요 사업으로는 지역경제 육성에 747억 원, 첨단 산업도시 육성 5억 원이 있습니다.
다음은 경쟁력 있는 농어촌 분야에 32억 원을 증액 편성하였습니다.
주요 사업으로는 축산 경쟁력 강화 사업에 16억 원, 농업 경쟁력 강화 사업에 9억 원, 산림 자원의 효율적 관리 7억 원 등이 있습니다.
모두가 누리는 교육·복지 분야에 60억 원을 증액 편성하였습니다.
주요 사업은 노인복지 증진 사업에 40억 원, 사회복지 종합 지원에 5억 원, 가족 지원 및 여성복지 증진 3억 원, 청소년 복지 3억 원 등이 편성되었습니다.
다음은 매력적인 문화·관광 분야에 12억 원을 증액 편성하였습니다.
주요 사업으로는 체육 도시 위상 강화에 9억 원, 문화유산 보전 사업에 1억 원 등이 편성되었습니다.
다음은 안전하고 편리한 도시·환경 분야에 235억 원을 증액 편성하였습니다.
주요 사업으로는 주택 건설 및 운영에 67억 원, 쾌적한 대기환경 보전에 43억 원, 편리한 교통 체계 구축에 31억 원, 도시계획 및 도시계획도로 개설 등 8억 원이 편성되었습니다.
마지막으로 신뢰받는 소통 행정 분야에 4억 원을 증액 편성하였습니다.
주요 사업으로는 시민 안전 복지 향상에 3억 원, 세원 확보에 3,000만 원 등이 있습니다.
세출예산 사업 분류에 따라 설명해 드리면 정책사업은 기정예산 1조 865억 원보다 1,022억 원 증액된 1조 1,887억 원으로 앞서 설명해 드린 분야별 현안 사업 등이 되겠습니다.
재무 활동은 기정예산 295억 원보다 73억 원을 증액한 368억 원으로 공기업 특별회계 전출금을 계상한 것입니다.
행정 운영 경비는 기정예산보다 5,700만 원을 증액한 1,400억 원으로 인력 운영비를 계상하였습니다.
다음은 특별회계입니다.
특별회계는 2개의 공기업 특별회계와 10개의 기타 특별회계로 구성되어 있으며 기정예산 1,566억 원보다 32억 원이 증가된 1,598억 원으로 편성하였습니다.
이 중 공기업 특별회계 변동 내역으로 하수도 특별회계는 24억 원이 증액된 542억 원으로, 읍내동 배수 분구 도시 침수 예방 사업의 국도비 변동분 24억 원을 계상하였습니다.
주요 기타 특별회계 변동 내역으로 당진화력, GS EPS, 평택화력 특별회계는 각 마을회 지원 내용을 변경하기 위해 부기명과 예산액 일부를 조정하였습니다.
특히 평택화력 특별회계는 기정예산 대비 4억 원이 증액된 5억 원으로 전년도 결산에 따라 발생된 민간 융자 잉여금을 다시 예산에 반영하였습니다.
학교급식 특별회계는 무상급식 식재료 구입을 위해 교육청 부담분을 학교급식 특별회계 세외수입으로 받아 세출 편성하여 기정예산 대비 3억 원이 증액되었습니다.
존경하는 김선호 의장님!
그리고 의원님 여러분!
지금까지 「2026년도 제2회 추가경정예산안」에 대해서 개략적으로 설명을 드렸습니다.
세부 내역은 의원님들께 나누어 드린 「2026년도 제2회 추가경정예산안」을 참고하여 주시기 바라며, 미흡한 사항은 예산결산특별위원회에서 자세히 보고드리도록 하겠습니다.
끝으로 「2026년도 제2회 추가경정예산안」의 편성 취지와 내용을 헤아려 주시고 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 요청드리면서 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
◐의장 김선호 이한복 기획예산담당관님!
수고하셨습니다.
그러면 「2026년도 제1회 추가경정예산안」의 내실 있는 심사를 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다.”하는 의원 있음)
(10시 32분)
◐의장 김선호 이의가 없으므로 의사일정 제4항 「예산결산특별위원회 구성의 건」을 상정합니다.
「당진시의회 위원회 조례」 제7조의 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하고 8월 6일부터 8월 14일까지 9일 동안 예산안을 심사하여 본회의에 그 결과를 보고하도록 하고, 소속 위원으로는 김명진 의원님, 김연경 의원님, 김초롱 의원님, 서영훈 의원님, 김덕주 의원님, 안요진 의원님, 윤명수 의원님, 전영옥 의원님, 김명회 의원님, 김용균 의원님, 박명우 의원님, 박수규 의원님, 최재인 의원님, 이렇게 열세 분을 선임하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다.”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
5. 2026년도 행정사무감사 실시기간 결정의 건(의장제의)
(10시 34분)
◐의장 김선호 다음으로 의사일정 제5항 「2026년도 행정사무감사 실시기간 결정의 건」을 상정합니다.
「지방자치법」 제49조 제1항의 규정과 「당진시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조 제2항의 규정에 따라 2026년도 행정사무감사 실시기간을 9월 10일부터 18일까지 9일간으로 결정하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다.”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(10시 34분)
◐의장 김선호 다음으로 의사일정 제6항 「행정사무감사특별위원회 구성의 건」을 상정합니다.
행정사무감사의 효율적인 운영을 위해 「지방자치법 시행령」 제42조의 규정과 「당진시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조 제1항의 규정에 따라 행정사무감사특별위원회를 구성하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다.”하는 의원 있음)
그러면 행정사무감사특별위원회 위원으로 김명진 의원님, 김연경 의원님, 김초롱 의원님, 서영훈 의원님, 김덕주 의원님, 안요진 의원님, 윤명수 의원님, 전영옥 의원님, 김명회 의원님, 김용균 의원님, 박명우 의원님, 박수규 의원님, 최재인 의원님, 이렇게 열세 분을 선임하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다.”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
오늘 선임되신 행정사무감사특별위원회 위원님들께서는 충실한 행정사무감사 계획을 수립하여 8월 11일 개의되는 제2차 본회의에서 안건으로 상정될 수 있도록 감사계획서를 제출하여 주시기 바랍니다.
(10시 36분)
◐의장 김선호 다음으로 의사일정 제7항 「휴회의 건」을 상정합니다.
각 상임위원회 활동을 위하여 8월 7일부터 8월 10일까지 4일간 휴회하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(“없습니다.”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다.
의원님 여러분!
그리고 김기재 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
수고들 많이 하셨습니다.
그러면 오늘의 회의는 이상으로 마치고 제2차 본회의는 8월 11일 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 37분 산회)
◐출석의원수(14인)
◐의회사무국 참석공무원
- 사 무 국 장이종우
- 전 문 위 원윤정현 안경진
- 의 정 팀 장김기남
- 의 사 팀 장유정식
- 정책지원팀장구수회
- 홍 보 팀 장조재일
- 속 기 사이혜연
◐참석공무원
- 시 장김기재
- 부 시 장성만제
- 기획예산담당관이한복
- 홍보협력담당관박상구
- 감사법무담당관한영우
- 자 치 안 전 국 장공영식
- 자 치 행 정 과 장홍경표
- 안 전 총 괄 과 장이기종
- 회 계 과 장구본항
- 세 무 과 장김인식
- 민 원 정 보 과 장최경호
- 경 제 국 장장창순
- 지 역 경 제 과 장김낙기
- 투 자 유 치 과 장조능호
- 기 업 육 성 과 장김진호
- 미래에너지과장구자건
- 항 만 수 산 과 장기호연
- 농 업 정 책 과 장김영빈
- 농식품유통과장이남길
- 환 경 위 생 과 장전경배
- 자 원 순 환 과 장강남기
- 산 림 자 원 과 장이병구
- 공 원 녹 지 과 장심상필
- 축 산 과 장고석범
- 문 화 복 지 국 장박우학
- 문 화 예 술 과 장구본휘
- 체 육 진 흥 과 장정승모
- 평생학습새마을과장안봉순
- 사 회 복 지 과 장송완순
- 여 성 가 족 과 장김미동
- 경로장애인과장박미혜
- 건 설 도 시 국 장고동주
- 건 설 과 장송인범
- 스마트도시과장인순환
- 건 축 과 장조숙경
- 주 택 개 발 과 장최원진
- 교 통 과 장이영필
- 토 지 관 리 과 장김종수
- 수 도 과 장강성일
- 보 건 소 장박윤희
- 보 건 행 정 과 장오세영
- 건 강 증 진 과 장정성숙
- 농업기술센터소장김석광
- 농 촌 진 흥 과 장조은주
- 농 업 기 술 과 장이지환
- 시 립 도 서 관 장최명용
- 환경관리사업소장원영미
◐서명날인
- 의 장김선호
- 의 원김명진
- 의 원김초롱
- 사 무 국 장이종우
