○의장 정대근 성원이 되었으므로 제340회 서울특별시 구로구의회 정례회 1차 본회의를 개의하겠습니다.
사무국장으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다. 사무국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○사무국장 김안순 사무국장 김안순입니다. 오늘 개회되는 제340회 서울특별시 구로구의회 정례회 집회에 관하여 보고드리겠습니다.
제340회 서울특별시 구로구의회 정례회는 「지방자치법」제53조 및「서울특별시 구로구의회 회기 및 운영 등에 관한 조례」 제4조 제1항 규정에 따라 오늘 소집하게 되었습니다. 이번 정례회에서는  2026년도 예산안과 구로구 기금운용계획안, 조례안 등 안건 심사가 예정되어 있습니다.
그러면 안건 접수현황을 보고 드리겠습니다.
먼저 의원발의 안건은 총 7건입니다. 지난 11월 19일, 최태영 의원 외 여섯 분이 발의하신 「서울특별시 구로구  골목형상점가 기준 및 지정에 관한 조례 일부개정조례안」, 김미주 의원 외 여덟 분이 발의하신 「서울특별시 구로구  공공디자인 진흥 조례 일부개정조례안」과 「서울특별시 구로구  수리 문화 확산 지원에 관한 조례안」, 방은경 의원 외 여섯 분이 발의하신 「서울특별시 구로구 기술자문위원회 조례안」, 홍용민 의원 외 여덟 분이 발의하신 「서울특별시 구로구 주택화재피해주민 지원 조례안」, 이명숙 의원 외 일곱 분이 발의하신 「서울특별시 구로구 데이터기반행정 활성화에 관한 조례안」, 김용권 의원 외 네 분이 발의하신 「서울특별시 구로구 반려동물 진료비 지원 조례안」이 접수되어 해당 상임위원회에 회부되었습니다.
다음 구청장 제출안건은 총 12건입니다. 11월 17일, 「서울특별시 구로구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 「서울특별시 구로구 자원봉사활동 지원 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 지역상품 우선 구매에 관한 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 지역사회 통합돌봄 지원 조례 전부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 노인복지기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 폐기물 관리 조례 일부개정조례안」, 「소상공인 특례 보증 재원 출연 동의안」, 「2025년도 공유재산 관리계획(안) 구로 생각공장 내 근린생활시설 기부채납」, 「구로구 미집행 도시계획시설 단계별집행계획 수립에 대한 의견청취(안)」, 11월 18일, 「2026년도 예산안」과 「2026년도 구로구 기금운용 계획안」이 접수되어, 해당 상임 위원회에 회부 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 정대근 사무국장님, 수고하셨습니다. 그러면 의사일정에 따라 안건을 상정토록 하겠습니다.

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1. 제340회 서울특별시 구로구의회 정례회 회기결정의 건 맨위로

○의장 정대근 의사일정 제1항 「제340회 서울특별시 구로구의회 정례회 회기결정의 건」을 상정합니다.
이번 정례회 회기는 운영위원회와 협의한 대로 11월 27일부터 12월 17일까지 21일간으로 정하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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2. 회의록 서명의원 선출의 건 맨위로

○의장 정대근 다음은 의사일정 제2항 「회의록 서명의원 선출의 건」을 상정합니다.
제340회 서울특별시 구로구의회 정례회 회의록에 서명할 의원을 지역선거구순에 따라 김영곤 의원과 이명숙 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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3. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건 4. 서울특별시 구로구의회 공무원 등의 직무수행 소송 비용 지원 조례안 맨위로

○의장 정대근 다음은 의사일정 제3항 「구청장 및 관계공무원 출석요구의 건」, 의사일정 제4항 「서울특별시 구로구의회 공무원 등의 직무수행 소송 비용 지원 조례안」이상 2건을 일괄 상정합니다.
(국민의힘) 김철수 운영위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

○운영위원장 김철수(국민의힘) 안녕하십니까? 국민의힘 운영위원장 김철수 의원입니다.
2025년 11월 20일 제339회 구로구의회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회에서 심사하고 본회의에 부의된 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다.
「구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건」은 제340회 서울특별시 구로구의회 정례회 기간 중 구정 전반에 대하여 집행부의 행정사무 처리에 대한 내용을 질문하고 그 답변을 구하기 위한 것으로서, 출석 기간은 2025년 11월 28일부터 12월 1일, 12월 2일 총 3일간이며, 출석 장소는 구로구의회 의사당 본회의장으로 하고, 출석 대상은 구청장과 부구청장, 구청장의 보조기관 중 국장·소장·실장·담당관 및 5급 이상으로 보직되는 과장급, 그리고 소속 행정기관의 소속 공무원 중 구청의 실·담당관·과장과 동일한 직급 이상인 간부와 구로구 시설관리공단의 이사장 및 부장급 이상 임직원, 그리고 출자·출연기관·법인의 임원으로 하는 사항으로 원안가결하였습니다.
「서울특별시 구로구의회 공무원 등의 직무 수행 소송 비용 지원 조례안」은 서울특별시 구로구의회 소속 공무원 등이 적법한 직무 수행과 관련하여 수사를 받거나 기소 또는 피소된 경우에 소송 비용의 지원 등에 필요한 사항을 규정함으로써 공무원의 능동적으로 직무를 수행할 수 있는 환경을 조성하고자 제안되었습니다.
주요 내용으로는 소송 비용 지원 및 환수 감면 등에 관한 사항을 명시하고 심의위원회 설치 및 기능에 관한 사항 등을 규정하는 것으로서 원안가결하였습니다.
마지막으로 의원 연구단체인 구로구 전기차 정책연구회의 연구 활동 종류에 따른 결과 보고가 있었으며, 내실 있는 연구 활동을 실시하고 적절하게 연구 용역을 수행하였음을 확인하였습니다. 기타 자세한 내용은 나누어 드린 심사보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 운영위원회에서 심사한 안건에 대한 심사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

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(참조)

[부록] ○심사보고서(운영위원회 소관)

○의장 정대근 김철수 운영위원장님 수고하셨습니다. 그러면, 안건을 의결토록 하겠습니다.
의사일정 제3항 「구청장 및 관계공무원 출석요구의 건」에 대하여 운영위원회에서 심사보고 한 바와 같이 원안가결하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 「서울특별시 구로구의회 공무원 등의 직무수행 소송 비용 지원 조례안」에 대하여 운영위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안가결하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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5. 2026년도 예산안 제출에 따른 구청장 시정연설의 건 맨위로

○의장 정대근 의사일정 제5항 「2026년도 예산안 제출에 따른 구청장 시정연설의 건」을 상정합니다.
장인홍 구로 구청장님 나오셔서 시정연설을 해 주시기 바랍니다.

○구청장 장인홍 존경하고 사랑하는 44만 구로구민 여러분! 정대근 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 안녕하십니까, 장인홍 구로구청장입니다.
먼저, 구민과 구로구의 발전을 위해 헌신적인 의정 활동으로 구정이 안정적으로 운영될 수 있도록 협조와 지지를 보내주신 의장님과 의원님 한분 한분께 깊이 감사드립니다. 지난 4월 3일자로 구로구청장으로서의 임기를 시작하며, “떠나고 싶은 구로가 아니라 머물러  살고 싶은 구로” 를 만들겠다고 약속드린 바 있습니다. 그 약속을 지키기 위해 지난 8개월 동안 오로지 구민만을 바라보며 쉼 없이 달려왔습니다. 힘든 여정이었지만, 그만큼 값진 시간이었습니다. 아시다시피, 세입 증가분보다 세출 증가분이 더 큰 재정 상황이 지속되는 가운데, 특히 올해 추경에서는 우리구가 순세계잉여금 158억 원을 감액하는 큰 어려움을 겪었습니다.
그러나 저는 이 위기를 구로의 새로운 출발점으로 삼았습니다. 재정 여건이 어려운 가운데에서도 구민 생활 안정과 지역경제 회복을 최우선 과제로 삼고,  ‘구로사랑상품권’ 발행 규모를 79억 원에서 200억 원으로 대폭 확대했습니다. 민생회복 소비쿠폰과 연계하여 추진한 결과, 지역 내 소상공인들의 매출이 전년도 같은 기간 대비 약 30% 상승하는 성과를 거두었습니다. 저는 이것이 바로 위기 속에서도 구로가 구민과 함께 성장의 길을 찾아가는 방식이라 생각합니다. 이러한 경험과 성과를 바탕으로 제340회 구로구의회 정례회를 맞아 2026년도 구로구 예산안을 제출 드리며, 내년도 구정운영 방향과 중점 추진사업을 의원님 여러분께 말씀드리고자 합니다.
첫째, 지역경제를 살리고 일자리가 늘어나는 민생 경제 도시 구로를 만들겠습니다. 중소기업 육성기금 융자지원 규모를 40억 원에서 42억 원으로 확대하고, 융자 금리를 1.5%에서 0.8%로 인하하여 소상공인 및 중소기업의 경제 부담을 완화하겠습니다. 또한, 최대 3%대 이자 차액 보존 방식으로 30억 원 규모를 지원하던 시중은행 협력 자금을, 구로구와 시중은행이 공동으로 출연해 100억 원 규모의 1년 무이자 특별보증 융자지원으로 전환·확대하여, 중소기업과 소상공인의 경영 안정을 적극 뒷받침하겠습니다. 고척근린시장 고객지원센터 조성, 전통시장 노후·위험시설 개선 및 보수 보강 등 전통시장 시설현대화 사업과 편의 시설 확충으로 안전하고 쾌적한 시장 환경을 조성해서 전통시장 활성화에 힘을 보태겠습니다. 구로사랑상품권 200억 원 발행, 소상공인 홍보플랫폼 구축, 골목형 상점가 지정 확대, 골목형 상점가 매니저 운영 사업을 통해 소상공인과 골목상권이 자생적으로 성장할 수 있는 기반을 마련하겠습니다. 아울러 청년과 중장년층이 함께 성장할 수 있는 창업 생태계를 조성하겠습니다. 중장년 일드림 센터에서는 중장년층의 재취업을 위해 맞춤형 취업 프로그램을 체계적으로 운영하고 청년 창업지원센터를 확대 운영하여,
전문적인 창업 교육과 컨설팅을 제공하겠습니다. 또한, 청년 창업 지원기금을 적극적으로 운용하여 관내 우수 벤처·창업기업을 집중 육성하겠습니다. 청년 도전 지원사업, 청년 중소기업 체험사업, 진로 지원 또래 멘토링사업을 내실 있게 운영하여 청년들의 아이디어와 열정이 지역경제의 새로운 동력이 되도록 지원하겠습니다. 산업단지·중소기업 연계 맞춤형 고용지원을 통해, 청년에게는 기회를, 중장년에게는 안정의 기반을 제공하고, G밸리 중심의 AI·빅데이터·디지털마케팅 등 4차산업 교육 운영 등을 통해 신산업 일자리가 확대될 수 있도록 지원하고, 미래 산업 변화에 선제적으로 대응하겠습니다. 소상공인이 웃고, 청년이 일하며, 주민이 안심하는 튼튼한 민생경제 도시, 일자리가 살아있는 구로를 만들겠습니다.
둘째, 미래세대를 키우는 교육·문화도시 구로를 만들겠습니다. 2026년도 교육기관에 대한 보조금은 105억 원으로 상향하여, 미래세대를 책임질 우리 아이들이 더 좋은 환경에서 성장할 수 있도록 아낌없이 지원하겠습니다. 초·중·고 학력 신장을 위한 공교육 내실화를
강화하고, 맞춤형 교육 지원사업을 통해 우수 인재를 육성하겠습니다. 기초학력 향상 지원, 진로·진학 학부모설명회, 대학 탐방 프로그램 등 다양한 학습 프로그램을 운영하겠습니다. 평생학습 지원센터를 확장·이전하여 대학 연계 체험활동, 구로 월드카페 확대, 구로 인생 학교 운영 등을 통해 구민의 평생학습 문화를 확산하겠습니다. 올해 개관한 ‘구로창의문화예술센터’는 미래세대인 우리 아이들의 창의력과 디지털 역량을 키울 수 있는 핵심 기반 시설로 자리매김 하도록 충실히 운영해 나가고, 내년 상반기에 개관 예정인 ‘구로천왕도서관’ 과 ‘구로문화누리’ 는 지식과 배움, 문화가 어우러지는 복합 문화 거점으로 조성하여, 주민 여러분께 폭넓은 문화·교육 서비스를 제공하겠습니다. 또한, 관내 유치원·초·중·고·특수·대안학교의 통학로 안전 확보와 교육시설 개선을 지속적으로 지원하여,
우리 학생들이 마음껏 배우고, 꿈을 펼칠 수 있는 안전하고 쾌적한 교육환경을 마련하겠습니다.
셋째, 복지 건강도시 구로를 만들겠습니다. 구로구 모자건강센터는 임신부터 출산·육아까지 필요한 모든 건강서비스를 제공하는 원스톱 통합 관리 공간으로 운영하여 임신부 통합 관리와 맞춤형 돌봄서비스를 보다 체계적이고 실질적으로 지원하겠습니다. 아울러 우리구가 2020년부터 서울시 자치구 최초로 시행하고 있는 여성 청소년 위생용품 지원사업은 내년에 예산을 약 8억 원으로 증액 편성하여 더 많은 청소년이 안정적으로 지원받을 수 있도록 사업을 확대해 나가겠습니다. 구로여성 실태조사, 여성친화도시 서포터즈 운영, 여성 일자리 협의체 활성화 등을 통해 우리구 특성과 여건에 맞는 대표사업을 발굴하고, 구민 모두가 행복을 체감할 수 있는 여성친화도시 조성에 최선을 다하겠습니다. 65세 이상 기초생활수급자에게 대상포진 예방접종을 실시하여 어르신들의 건강을 지키고 의료비 부담을 덜어드리겠습니다. 화원종합사회복지관 냉난방기 설치 사업을 차질없이 추진하고, 노인일자리 확대, 경로당 시설개선과 냉·난방비 지원, 양곡비 지원을 지속적으로 강화하여 어르신들이 보다 쾌적하고 안정된 노후를 보내실 수 있도록 하겠습니다. 발달장애인평생교육센터, 구로 뇌병변비전센터, 구립 장애인직업재활시설 운영지원, 발달장애인 일상생활 배상책임보험 가입 지원 등 장애인 복지 향상을 위한 다양한 사업을 추진하여, 장애인과 그 가족이 경제적 부담을 덜고, 보다 안정적이고 촘촘한 복지서비스 제공 기반을강화해 나가겠습니다.
AI·IoT 기반 스마트 건강측정기를 활용한 어르신 건강관리, 우리 동네 돌봄단 운영, 고독사 예방 사업 등을 통해 스마트 복지 안전망을 구축하겠습니다. 개봉동 종합사회복지관 건립은 2028년 준공을 목표로 정상 추진 중이며, 지역 주민들의 복지 수요를 충분히 반영하여 건립하겠습니다. 지역사회보장협의체 활성화, 구로구나눔네트워크 사업, 복지대상자 통합조사 등 다양한 복지사업을 더욱 적극적으로 추진하여,구민 곁으로 한 걸음 더 다가가는 따뜻한 복지 구로를 실현하겠습니다.
넷째, 균형발전과 도시공간 혁신 구로를 조성하겠습니다. 수도권 1호선 철도 지하화, 구로차량기지 이전, 구로역사 리모델링, 신구로선 조속 추진 등 우리 구 교통 혁신을 위한 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 행정 역량을 집중하여 미래 성장의 기반을 확실히 다지겠습니다. 국가철도공단 방음벽 설치 공사, 유휴부지를 활용한 구일역 철도부지 내 수목 식재와 공원 등을 조성하여 구민들에게 새로운 여가 공간을 제공하겠습니다. 신도림역 구로1 유수지에 공영주차장을 조성하여 주차난을 해소하고, 교정시설 이적지에는
복합청사와 지하주차장 122면을 조성하여 공공서비스 기반을 확충함으로써, 문화·여가·행정 기능이 결합된 지역 커뮤니티 중심 공간을 마련하여, 주민들의 생활 편의와 지역 활력을 높이겠습니다. 개봉1동 어울림 복합플랫폼에는 주민 편의 시설과 청소년 시설을 확충하여, 모두가 편리하고 활기차게 이용할 수 있는 열린 생활공간을 조성하고, 심각하게 훼손된 안양천 C 축구장 인조잔디를 전면 교체하여 생활체육 인프라를 확충하겠습니다. 주거환경 개선도 발 빠르게 추진하겠습니다. 올해 6월 새롭게 구성된 ‘재개발·재건축 사업지원단’ 중심으로, 노후 지역의 정비사업을 민관 협력 체계로 주민 상담, 자문 등 전 과정을 체계적으로 지원하여, 정비사업의 공정성과 신뢰성을 확보하겠습니다. 또한, ‘구로형 정비사업 갈등 조정 제도’를 구축하여 갈등 유형별·단계별 맞춤 대응이 가능하도록 하고, ‘구로구 정비사업 아카데미’ 를 통해 정비사업 전반에 대한 투명하고 정확한 정보를 제공함으로써,주민 혼란과 갈등을 사전에 예방하겠습니다.
마지막으로, AI를 기반으로 한 스마트 도시 구로를 구현하겠습니다. “AI는 하루 늦으면 한 세대가 뒤처진다” 고 합니다. 정부의 AI 투자 확대 기조에 발맞추어 우리 구는 행정 전 분야에서 데이터를 활용할 수 있는 지능형 행정서비스 플랫폼을 선제적으로 구축하여,
구민이 신뢰하고 체감할 수 있는 AI 기반 지능형 행정서비스를 제공하겠습니다. 스마트 구로홍보관에는 주민들이 직접 AI를 경험할 수 있도록 AI 체험기기를 확충하고, 주민 편의시설을 보강하여, 구민 누구나 AI 기술을 손쉽게 접하고 생활 속에서 활용할 수 있는
주민 친화형 AI 체험거점으로 운영할 계획입니다. 아울러 AI 기반 영상 분석 기술을 CCTV 관제에 적용하여 관제 체계를 고도화 하고, 스마트 방범 안심거리 확대 및 공공용 CCTV 성능 개선을 지속적으로 추진하겠습니다. 개봉동 일대에는 스마트 안심빌리지 사업을 통해 통합 안전 스마트폴을 비롯한 스마트 알림이를 설치하여 24시간 안심할 수 있는 환경을 조성하고, 구로동, 가리봉동, 개봉동, 고척동, 오류동 등 제설 취약지역 12개소에는 겨울철 안전을 위해 도로 열선을 설치하여 차량과 보행자의 통행 불편을 해소하겠습니다. 첨단기술과 AI를 구정에 적극적으로 활용하여,구민 여러분께서 보다 안심할 수 있는 생활환경을 직접 느끼실 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
존경하는 의장님과 의원님 여러분!
내년도 총 예산안 규모는 2025년 대비 7.2% 증가한 1조 539억 원으로, 일반회계가 6.5% 증가한 1조 386억 원이고, 특별회계는 84.8% 증가한 153억 원입니다. 내년도 세입예산을 올해와 비교하면 지방세수입, 세외수입, 지방교부세, 조정교부금 등 자주재원은 272억 원 증가, 보조금 531억 원 증가 예수금 수입은 200억 원 순증하였으나, 보전 수입 등은 300억 원 감소하였습니다. 재정자립도는 19.0%로 올해 대비 0.6% 감소하였습니다. 교육 분야는 139억 원으로 친환경 무상급식 지원, 관내 학교 교육프로그램 운영지원 등을 편성하였습니다.
세출예산 중 가장 큰 비중을 차지하는 사회복지 분야는 올해 대비 478억 원 증가한 6,435억 원으로, 기초연금 지급, 부모 급여, 생계급여, 아동수당 지원 등을 편성하였습니다. 문화 및 관광 분야는 291억 원으로, 문화시설 및 체육시설 운영비 등을 편성하였습니다. 환경 분야는 올해 대비 14억 원 증가한 563억 원으로, 폐기물 광역 처리, 구로 자원순환센터 운영, 탄소 중립 실천 주민참여 경진대회 추진 등으로 예산 편성하였습니다.
보건 분야는 올해 대비 47억 원 증가한 313억 원으로, 국가암관리, 국가 예방접종, 대상포진 예방접종 지원, 산후조리 비용 등에 편성하였습니다. 산업·중소기업 및 에너지 분야는 올해 대비 12억 원 증가한 35억 원으로, 구로 사랑 상품권 발행 등을 편성하였습니다.
교통 및 물류 분야는 올해 대비 40억 원 증가한 247억 원으로, 주차장특별회계 통합재정안정화기금 예탁금 72억 원을 반영하였습니다. 국토 및 지역개발 분야는 올해 대비 58억 원 증가한 341억 원으로, 교정시설 이적지 복합개발, 고척1동 지하주차장 건립, 개봉1동 우리동네살리기, 그린뉴딜 가공배전선로 지중화 등을 편성하였습니다.
예비비는 44억 원을 편성하였고, 기타 분야는 전년대비 68억 원 증가한 1,628억 원으로, 인건비 인상분 및 환경공무관 통상 임금 소급 임금 등을 반영하였습니다. 마지막으로, 구민과 함께여는 사업으로 예산편성 정책 제안 공모사업 5개 사업 1억 원, 민관협치 실행 사업 4개 사업 2억 원, 주민참여예산 선정사업 64개 사업, 20억 원으로 예산을 편성하였습니다.
존경하는 정대근 의장님과 의원님 여러분!
지금까지 내년도 구정 운영 방향과 예산안에 대해 말씀드렸습니다. 구로구는 ‘구로형 기본사회’ 라는 새로운 행정철학을 실천하고 있습니다. 모든 구민이 최소한의 생존을 넘어 존엄한 삶을 보장받는 사회, 주거·돌봄·교육·의료 등 기본권이 튼튼히 지켜지는 사회를 만들기 위해, 그동안 관행적으로 지출되던 사업은 재구조화 하고 신규 과제 발굴과 함께 기존 사업을 전면 재점검해 효율성 있게 예산을 편성하였습니다. 열악한 재정 여건을 감안해 출장여비 30% 삭감, 부서 운영 업무추진비 20% 삭감 등 기본경비를 큰 폭으로 줄이고, 구민의 삶의 질 향상을 위한 사업을 하나라도 더 추진하고자 노력하였습니다. 저를 비롯한 구로구 1,500명 공직자는 다함께 힘을 모아 현안 사업을 차질없이 추진하고, 정치적 중립과 공직기강을 엄정히 지켜나가며, 새로운 2026년을 맞을 준비를 할 것입니다.
오늘 제출한 예산안이 구민 모두의 기대를 충족시킬 수는 없겠지만, 모든 의원님께서는 내년도 예산안의 편성 배경과 취지를 충분히 헤아려주시고 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 간곡히 요청드리며, 어려운 시기인 만큼 의장님과 의원님들께서 집행부에 아낌없는 지원과 또 협조를 해주시길 부탁드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 정대근 장인홍 구청장님 수고 많이 하셨습니다.

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6. 2026년도 예산안, 2026년도 구로구 기금운용계획안 제안설명의 건 맨위로

○의장 정대근 다음은 의사일정 제6항 「2026년도 예산안」, 「2026년도 구로구 기금운용계획안」제안설명의 건을 상정합니다.
이동섭 기획경제국장님 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

○기획경제국장 이동섭 안녕하십니까? 기획경제국장 이동섭입니다.
구민의 삶의 질 향상과 지역 발전을 위하여 노고가 많으신 정대근 의장님과 여러 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 제340회 구로구의회 정례회에 제출된 2026년도 예산안 및 기금운용 계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 2026년도 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 내년도 예산안의 총 규모는 1조 538억 6,500만 원으로 올해 예산액인 9835억 6,000만 원 대비 7.15% 증가한 703억 500만 원을 증액 편성하였습니다.
회계별로 말씀드리면 일반회계는 올해보다 633억 증가한 1조 386억 원을 편성하였습니다. 일반회계 세입 예산을 과목별로 말씀드리면 지방세 수입은 올해보다 64억 1,400만 원 증가한 1,371억 2,500만 원, 세 수입은 올해보다 1,300만 원 증가한 605억 1,800만 원, 지방 교부세 등은 올해보다 49억 3,700만 원 증가한 178억 4,900만 원, 조정 교부금 등은 올해보다 159억 7억 9,900만 원 증가한 2,153억 4,500만 원, 보조금은 올해보다 529억 400만 원 증가한 5,555억 3,600만 원, 보증 수입 등은 올해보다 367억 6,700만 원 감소한 322억 2,800만 원, 예수금 수입은 200억 원 순증하였습니다.
다음은 일반회계 세출 예산을 설명드리겠습니다. 행정 운영 경비, 국시비 보조 사업, 의회비 및 예비비 등 법정 경직성 경비는 올해 대비 600억 5,100만 원 증가한 8,143억 3,900만 원을 편성하였습니다. 그중 국시비 보조 사업은 올해 대비 527억 2,800만 원 증가한 6,465억 9,900만 원으로 일반회계 전체 예산의 62.3%를 차지하고 있습니다.
이처럼 법정 경직성경비가 증가하는 어려운 재정 여건 하에서 경상 및 투자 사업비 증액을 최소화하기 위해 노력하였습니다. 경상사업비는 올해 대비 36억 8,900만 원 증가한 1,834억 9,400만 원, 투자 사업비는 올해 대비 4억 1,000만 원 감소한 407억 6,700만 원 편성하였습니다.
일반회계 세출 예산을 기능별로 말씀드리면 사회복지분야는 올해 대비 476억 2,500만 원 증가한 6,425억 3,800만 원으로 일반회계 전체 예산의 61.9%를 차지하며, 일반 공공행정 분야는 443억 8,500만 원, 공공질서 및 안전 분야는 47억 500만 원, 교육 분야는 139억 300만 원, 문화 및 관광 분야는 290억 7,200만 원, 환경 분야는 563억 1,700만 원, 보건 분야는 312억 9,500만 원, 농림, 해양수산 분야는 12억 1,500만 원, 산업 중소기업 및 에너지 분야는 34억 8,200만 원, 교통 및 물류 분야는 112억 3,000만 원, 국토 및 지역 개발 분야는 340억 9,600만 원, 그 외에 예비비, 인건비 등의 1,663억 6,100만 원을 편성하였습니다.
특별회계 예산안은 올해 대비 70억 500만 원 증가한 152억 6,500만 원을 편성하였습니다. 회계별로 말씀드리면 의료급여기금 특별회계에 10억 500만 원, 주차장 특별회계에 142억 6,000만 원을 편성하였습니다.
다음은 2026년도 기금 운용 계획안에 대해 말씀드리겠습니다. 우리구는 공용 및 공공용의 청사 건립 기금 등 12개의 개별 기금과 이를 통합하여 관리하는 통합재정안정화기금, 그리고 독립적으로 운영하는 고향사랑기금 등 총 15개 기금을 14개 부서에서 운영하고 있습니다. 그중 통합재정안정화 기금은 회계연도 간 재정 수입 불균형을 조정하고 동일 회계연도 내에서 재원을 효율적으로 활용하기 위한 목적으로 만들어진 기금으로 주차장 특별회계의 여유 자금을 통합 재정 안정화 기금으로 예탁하여 예수금 수입으로 72억 원을 편성하였고, 통합재정안정화 기금에서 일반회계로 융자하여 예탁금으로 200억 원을 편성하였습니다. 2026년도 말 기금 조성 규모는 수입액이 160억 2,400만 원, 지출액이 121억 4,500만 원으로 올해 대비 38억 7,900만 원이 증가한 807억 8,800만 원입니다.
지금까지 2026년도 예산안 및 기금운용 계획안에 대한 종합적인 설명을 드렸습니다. 보다 세부적인 내용은 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회의 심의 시에 분야별로 상세히 설명드리도록 하겠습니다.
존경하는 정대근 의장님, 그리고 의원님 여러분, 제340회 구로구의회 정례회에 제출된 2026년도 예산안 및 기금운용계획안은 해마다 늘어나는 각종 보조 사업과 경직성경비로 인해 재원이 부족한 여건 속에서 민생경제 활성화 및 취약계층 보호사업을 우선 편성한 예산임을 감안하시어 가급적 원안대로 가결해 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 정대근 이동섭 기획경제국장님 수고하셨습니다.
이상으로 제340회 서울특별시 구로구의회 정례회 1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 내일 11월 28일 금요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.