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영천시의회

제139회 제2차 총무위원회(2011.12.12 월요일)

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제139회 영천시의회(제2차 정례회)

총무위원회회의록
제 2 호

영천시의회사무국


2011년 12월 12일(월) 오전10시

총무위원회 회의실


의사일정 (제2차 총무위원회)

1. 2012년도 영천시 일반 및 특별회계 세입세출예산안

2. 2012년도 영천시 기금운용계획안


심사된 안건

1. 2012년도 영천시 일반 및 특별회계 세입세출예산안

2. 2012년도 영천시 기금운용계획안


(10시 개의)

○위원장 김영모 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제139회 영천시의회 제2차 정례회 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다.

동료위원 여러분! 바쁘신 가운데도 연일 계속되는 회의에 대단히 노고가 많으십니다.

오늘은 2012년도 예산안 및 기금운용 계획안을 심사하도록 하겠습니다.

회의가 원활하게 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.


1. 2012년도 영천시 일반 및 특별회계 세입세출예산안

2. 2012년도 영천시 기금운용계획안

○위원장 김영모 그럼 의사일정 제1항 2012년도 영천시 일반 및 특별회계 세입세출예산안, 의사일정 제2항 2012년도 영천시 기금운용계획안을 일괄 상정합니다.

회의진행은 직제순에 의거 해당부서장의 제안설명을 간략하게 듣고 전문위원 검토보고는 배부해 드린 검토보고서로 갈음하여 회의를 진행코자 하는데 여러 위원여러분! 이의 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

예, 고맙습니다. 그럼 부서장의 간략한 제안설명과 질의답변을 하도록 하겠습니다.

질의답변은 일문일답식으로 하시되 질의는 심사순서에 의한 해당부서만 출석시켜서 질의하여 답변을 듣도록 하겠습니다.

효율적인 회의진행을 위해 가급적 중복질의는 피해주시기 바랍니다.

그럼 직제순서에 의해 기획감사담당관님 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○기획감사담당관 하기태 기획감사담당관 하기태입니다.

존경하는 김영모 총무위원장님, 그리고 위원님 여러분! 기획감사담당관 업무에 많은 관심을 가져 주시고 기획감사담당관 업무에 많은 관심을 가져 주시고 배려해 주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

지금부터 기획감사담당관 2012년도 본예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

먼저 105쪽입니다.

기획감사담당관 2012년 예산은 약 73억원으로 2011년 당초예산 96억 7,000만원에서 23억 7,000만원, 약 24.5% 감액 편성하였습니다.

연구용역비 10억 5,000만원을 새로 편성하고, 예비비를 31억원 감액 하였으며, 직원 여비를 2011년 대비 80% 수준으로 조정하는 등 장기적인 안목에서 발전적 투자재원 확보와 효율적인 재정 운영에 주안점을 두고 편성하였습니다.

그러면, 분야별로 편성내역을 설명 드리겠습니다.

먼저, 시정기획 예산으로 주요업무계획서, 주요사업 현황 등의 제작을 위한 사무관리비 1억 700만원과, 국도비 예산 확보와 시정 홍보 활동에 필요한 국내여비 1700만원, 시책추진 업무추진비 5,000만원, 군사보호구역 해제지역개발 타당성 조사 용역 등장기미해결 과제의 검토와 대안 제시를 위한 연구용역비 10억 5,000만원과 시정추진 우수부서 포상금 2,000만원을 편성하였습니다.

다음은 106쪽, 시정홍보 예산입니다. 2012년 영천시정 책자, 시정홍보 동영상, ‘영천의 오늘, 영천의 미래’ 다큐, 말 관련 상징물 디자인 공모 등 각종 홍보자료 제작을 위한 사무관리비 1억 8,600만원과, 대구 엑스코에서 3일간 개최되는 행정산업정보박람회 참가경비를 4천 8백만원 편성하였습니다.

107쪽, 시정평가 예산입니다. 주요업무 자체평가 기본계획 수립과 최종평가 결과서 제작을 위한 사무관리비 1,300만원을 편성하였으며, 주요업무 자체평가 우수부서 지원을 위하여 포상금 2,000만원을 편성하여 성과에 따른 인센티브 부여로 동기 유발과 시정성과 극대화에 노력하겠습니다.

법무업무 추진 예산으로 법령집 추록, 관보 구독료, 직원들의 법무업무 능력향상을 위한

책자 제작과 법무교육 등 사무관리비를 3,900만원 편성하였습니다.

108쪽입니다. 소송업무 수행 예산으로 소송수행 변호사 수임료, 승소사례비, 고문변호사 수당 등을 6,400만원 편성하였습니다.

의회업무 추진을 위하여 의정비 심의위원회 수당, 자치의정 책자 구입비 등 사무관리비 600만원과 의정활동비 조사 용역비 1천 5백만원을 편성하였습니다.

109쪽입니다. 효율적인 예산 운영을 위하여 예산서 및 지방재정자료 작성에 필요한 사무관리비 6,600만원과 예산 합동작업 및 교육 참석 여비 등 국내여비 2,600만원을 편성하였으며, 지방재정관련 위원회 운영비 400만원, 재정관리 시스템 유지보수비는 1,800만원입니다.

110쪽입니다. 시정공통경비로 일반운영비 5,000만원, 국내여비 8,500만원, 시책개발추진 연구용역비 1억원, 사회단체보조금 4,000만원을 계상하였습니다.

감사행정 운영 예산은 일부 직원과 시의원님 등 130명의 재산등록을 위한 일반운영비와 여비 1,050만원, 재산등록 심사를 위한 윤리위원회 운영비 250만원을 편성하였습니다.

111쪽입니다. 공직기강 확립을 위한 교재와 홍보물 제작비 등 일반운영비 860만원과 읍면동의 열린 감사에 참여하는 명예감사관 실비보상금 100만원, 감사원과 도청 등 상부기관 감사수감을 위한 일반운영비 350만원, 자체감사를 위한 일반운영비 400만원입니다.

112쪽입니다. 기획감사담당관 행정운영경비는 무기계약근로자 인건비 3,700만원, 사무기기 소모품 구입 등에 필요한 사무관리비는 2,800만원입니다.

계속해서 113쪽입니다. 관용차량 관리를 위한 공공운영비 1,500만원과 기관운영업무추진비 5,600만원, 부서운영업무추진비 420만원을 편성하였습니다.

지방교부세 감액보전에 따른 지방채 차입금 이자상환비는 6억 2,800만원이며, 예비비는 지난해에 비해 31억 1,000만원이 삭감된 44억 3,000만원입니다.

이상과 같이 기획감사담당관 2012년 본예산은 업무추진에 꼭 필요한 필수경비로 편성하였습니다.

원활한 업무 추진이 될 수 있도록 원안대로 가결하여 주시기를 부탁드리며, 2012년 본예산 제안 설명을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 김영모 기획감사담당관 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

기획감사담당관 소관 2012년도 세출예산에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

그러면 담당관님, 예산 총괄소관이 담당관 소관이시죠? 그런데 세입예산에 대해서 여쭤봐도 되겠습니까?

세입예산에 보통세가 19%나 감소했습니다. 19.91%네요.

그런데 그중에 보니까 자동차세가 41.26%나 전년도에 비해 감소했습니다. 근거는 어디에서 나왔습니까?

○기획감사담당관 하기태 운수업계 보조금이 작년 비해서 상당히 적게 온 것으로 파악되고 있습니다.

○위원장 김영모 그럼 보조금이 적게 와서 그렇다는 얘기입니다. 운수업계 보조금이 전년도에 비해서 적게 오는 이유가 있습니까?

○기획감사담당관 하기태 운수업계 보조금은 울산광역시에서 오는 것으로 알고 있는데 자치단체별로 정해서 오는 것으로 알고 있습니다. 상세한 부분은 서면으로 보고 드리겠습니다만 작년에 비해서 반 정도 준 것으로 알고 있습니다.

○위원장 김영모 그 부분은 언제까지 되겠습니까?

○기획감사담당관 하기태 오늘 중으로 보고 드리겠습니다.

○위원장 김영모 알겠습니다. 오늘 중으로 해서 서면으로 답변주시기 바랍니다.

예, 박종운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박종운 위원 담당관님 수고 많습니다.

시장님 포괄사업비는 어느 부서입니까?

○기획감사담당관 하기태 포괄사업비는 새마을과입니다. 내년에는 10억을 반영했습니다.

○박종운 위원 그런데 수송 및 교통분야가 감액이 많이 되었지요?

○기획감사담당관 하기태 예, 운수업체보조금.

○박종운 위원 감액된 이유가 뭡니까?

○기획감사담당관 하기태 아까 위원장님 말씀대로 배분면에서 전체적으로 적게 온 것으로 알고 있습니다. 저가 알기로는 작년까지만 해도 배분금액이 200억 정도 오면 쓰고 남은 돈을 다른 용도로 쓸 수가 있었는데 감사원 감사와 감사부서에서 지적사항이 있어서 유류보조금이나 자동차 부분에만 한해서 쓸 수 있도록 제한을 하고 있는 모양입니다.

어차피 그 돈이 많이 오더라도 다른 용도로 쓰지 못하기 때문에 반납을 해야 될 점이 있습니다.

○박종운 위원 영천의 교통대책에 대해서 오지에 있는 분들이나 그런 분들이 많은 불편을 겪지 않습니까?

○기획감사담당관 하기태 그 부분은 행정적인 측면에서 재검토할 사항으로 생각되는데 그것은 큰 문제는 없다고 생각합니다.

○박종운 위원 요번에 담당관님, 500억 정도 예산이 줄었지요?

그 중에서 기채 맞지요?

○기획감사담당관 하기태 저번에 경마공원 조성사업 관련해서 이월되는 관계 때문에 전체 예산 규모면에서 적은데 실제적으로 보면 삼점 몇%정도 증가된 것으로 알고 있습니다. 작년 대비해서.

○박종운 위원 그러면 경마공원에 대한 예산이 다시 필요한 예산 아닙니까?

○기획감사담당관 하기태 경마공원에 필요한 총예산요?

○박종운 위원 예.

○기획감사담당관 하기태 경마공원과 경상북도의 경마공원과 관련되는 부서와 협의해서 보상 지급하는데 지장 없도록 예산을 편성한 것으로 알고 있습니다.

○박종운 위원 지금 영천시에서 경마공원에 대한 예산이 더 필요한 것 아닙니까?

○기획감사담당관 하기태 저희들이 더 필요할 경우에는 기채라든지 조치를 해 놨습니다. 승인은 받아 놨고 집행은 안했는데 경마공원 보상하는데는 지장 없도록 조치를 해 놓은 상태입니다.

○박종운 위원 알았습니다. 이상입니다. 위원장님 마치겠습니다.

○위원장 김영모 박종운 위원님 수고하셨습니다. 이상근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○이상근 위원 (녹취불능)

○기획감사담당관 하기태 (중서부타운 말입니까) 처음에는 서부동과 중앙동 전체를 대상으로 계획을 했는데 그때 당시에 용역비 규모가 5~6억 이상 되어서 일단 축소를 해야 될 점이 있습니다.

아직까지 여러 가지 검토를 못해서 만약에 어느 정도 안이 나오면 의회에 보고를 하고 용역에 들어가도록 하겠습니다.

○이상근 위원 내가 볼 때 군사보호구역 영천댐주변 중앙서부권역이 정말 중요하다고 생각이 드는데, 군사보호구역은 사실상 어렵지 않겠나 싶은데, 시장님이 출신이 그렇다 보니까 해결하시지 않겠나 보고, 영천댐 주변은 정말로 학수고대한 사항인데 잘 해주시도록 바라고, 중앙서부권역이 영천시내에서는 계속 뒤로 밀리고 있는 느낌이 드는데 적은 돈이 아닌데 10억 이상 들어가면 꼭 성사를 시키도록 당부를 드리겠습니다.

○기획감사담당관 하기태 심도 있게 추진하겠습니다.

○이상근 위원 그리고 밑에 보면 말 관련 사업 돈을 자꾸 더 들인다고 하는데 더 들이는 것은 좋은데 아직까지 상징물 디자인이라든지 홍보관계는 조금 더 있다가 해도 안 되겠습니까?

○기획감사담당관 하기태 각 부서별로 말 관련 조형물을 제작한다든지, 사진을 나타낼 때 영천을 대표하는 말 상징물이 없습니다. 서 있는 것, 다리를 들었는 것, 이런게 없어서 저희들이 통일된 통합이미지를 만들어 볼 생각입니다.

○이상근 위원 경마장하고는 관계없이 영천의 상징물을 말로 하다 보니까 이렇게 하겠다는 말씀이지요?

○기획감사담당관 하기태 내부 자료입니다.

○이상근 위원 이상입니다.

○위원장 김영모 이상근 위원님 수고하셨습니다. 전묘순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○전묘순 위원 담당관님 수고 많습니다. 2012년도 기획감사담당관 부서의 예산 전체가 작년에 대비해서 24.5%정도 감소했습니다. 그 원인을 분석해보면 작년에 시정공통경비 4억 8,000만원, 예비비 31억이 감소의 요인이거든요, 그러면 작년에 구제역 때문에 예비비가 많이 편성되어 있었지요?

○기획감사담당관 하기태 예.

○전묘순 위원 그리고 시정공통경비 당초에 의원님들 생각했다가 나중에 동네로 분배되면서 그게 요번에 시장님 포괄사업비로 새마을과로 갔습니까?

○기획감사담당관 하기태 그거하고는 관계없습니다.

○전묘순 위원 틀립니까? 저는 기획예산부서에서 이렇게 많이 감소를 했다 싶어서 면밀히 보니까 그 부분이 감소의 요인이고, 그다음은 107쪽에 보면 주요업무 자체평가 기본계획서에 책자가 사소하지만 작년에 1만 5천원하던게 올해는 3만원으로 했습니다.

책이 그 만큼 많이 올랐습니까? 두꺼워지니까 단가가 높아지는 겁니까?

○기획감사담당관 하기태 인쇄비도 올랐지만 집행할 때 저희들이 경비에 맞게 하도록 하겠습니다.

○전묘순 위원 부수는 작년과 동일한데 단가가 1만5천원에서 3만원한다는 것은 누가 봐서 너무나 많이 올랐습니다. 사실 그만큼은 안 오르지 싶은데, 이런 부분들이 예산을 편성하면서 세세하지만 이런 부분도 면밀히 섬세하게 해줬으면 좋겠다는 거고요, 그리고 포상금 작년에 없었는데 주요평가 우수부서 지원금 2,000만원은 공무원들의 사기진작을 위해서 좋은 사례인데 어떤 방법으로 포상을 하시겠습니까? 현금으로 지급합니까?

○기획감사담당관 하기태 포상금은 현금으로 지급하는데 많았는데요, 반기별로 시정역량제고를 위해서 부서별 평가도 있고, 또 내부적으로 추진하는 10대전략 프로젝트 사업이라든지 아니면 의회 의원님들도 관심사업을 저희들이 관리하는 부분이 있습니다.

업무보고 당시에 저희들한테 지적하신 부분요. 그리고 자체 합동평가, 시군별로 중앙부처에서 자체 합동평가도 합니다. 잘했는 부서 격려를 할려고 올렸습니다.

○전묘순 위원 이런 부분은 직원들의 뉴아이디어라든지 이런 부분들을 자꾸 제안할 수 있도록 동기부여를 해주는게 좋다고 생각하거든요.

그런 것은 계속 확대해서 추진해 줬으면 하는 제 개인적인 생각입니다.

그리고 112쪽에 보면 무기계약근로자 보수는 작년에는 한 사람인데 이번에는 부시장실에 보니까 총무과에서 인원이 줄고 부시장실로 왔더라고요. 특별한 이유가 있습니까?

○기획감사담당관 하기태 배치는 그렇게 해 놨는데 부시장님은 기획실에서 모시기 때문에 그렇게 해 놨습니다.

○전묘순 위원 그러면 이때까지 총무과에서 관리를 하다가 굳이 부시장실에만, 국장실은 그대로 있더라고요. 올해부터 이렇게 했을 때는 한 과에서 인건비가 많이 나오든지, 특별한 이유가 있습니까?

○기획감사담당관 하기태 특별한 이유는 없습니다.

○전묘순 위원 없습니까? 없는데 이렇게 변동이 되었네요. 이상입니다.

○위원장 김영모 수고하셨습니다. 또 더 질의하실 위원님 계십니까?

박종운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박종운 위원 담당관님, 군사보호해제지역 개발타당성 조사 있지요? 저번에 한번 했거든요.

○기획감사담당관 하기태 저번에 했는데 전체적으로 포괄적인 것만 했고요, 시장님 지시하는 내용 중에 한 가지는 삼사관학교 장교들이 일부가 다른 곳으로 간다는 이야기를 하더라고요.

그렇게 될 경우에 삼사관학교 전체가 공간이 많이 생기기 때문에 일단 예비군연대 예비군 훈련하는 그 부분을 삼사관학교 보내고, 일단 최우선적으로 예비군연대를 군사보호 해제 해보자, 그 부근이 54단장 소관이랍니다. 권한이 54단장이기 때문에 큰 거부터 보다는 작년거부터 하나하나 해결해 보자. 그런 뜻에서 하기 때문에 요번에 하는 것은 실제적으로 접근할 수 있는 여러 가지 방안을 강구할 계획입니다.

저번에는 영천시 전체 군사보호구역 현황이라든지 여러 가지가 담겨 있고, 요번에는 실제적으로 군사보호구역을 단계별로 해제할 방안까지 세세한 부분까지 담을 계획으로 있습니다.

이 부분도 저희들이 용역들어가기 전에 의원님들 의견을 충분히 수렴해서 반영되도록 조치하겠습니다.

○박종운 위원 물론 담당관님, 그 조차도 반가운 이야기입니다. 실질적으로 군사보호지역으로 인해서 피해를 보는 지역은 예비군대대는 아닙니다.

거기는 본래 민가가 없는 지역이고, 야산의 지역이기 때문에 실질적으로 그런데 대한 영천시의 피해는 없습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 진짜 피해를 보는 지역은 탄약창입니다.

탄약창이 있는데는 쇠느리 뿐만 아니고 본촌, 남부동 일원, 북안까지요, 그쪽이 사실 영천시의 도시계획도 그렇고, 제가 많은 시정질의를 했습니다만 거기가 오히려 더 큰 문제입니다.

그래서 담당관님이 물론 예비군대대부터 시작해서 하나하나씩 적은 것부터 해 나가신다니까 저도 반갑지만 일단 탄약창 쪽에도 상당한 배려를 해야 될 겁니다.

그리고 아까 이상근 위원님 말씀하신데 영천시 상징물이 말입니까?

○기획감사담당관 하기태 상징물이 경마공원에 대한 홍보가 상당히 많습니다. 상징물을 아직까지 구체적으로 제정은 안 되었지만 저희들이 상징물로 말로 해볼까 싶은 생각도 가지고 있고요, 어차피 홍보를 하게 되면 어떤 이미지가 각가지 다 있어야 되는데 현재 부서별로 가지고 오는 것 보면, 과천경마장에서 일부 사용하는 그 말을 대표적으로 가지고 오는 경우가 많아서 영천시만의 독특한 캐릭터를 만들어 보자 싶어서…

○박종운 위원 담당관님, 제가 말씀드리기는 뭐합니다만 아직 경마장이 작년 6월달에 승인이 난다고 이야기하고 현재까지 안되고 있습니다.

앞으로 된다는 보장도 없습니다. 시민들이 우려하는게 되나, 안되나 상당히 우려를 많이 합니다. 저도 마찬가지지만 위원님들도 되어야 된다는 생각을 많이 하고 있습니다.

지금 현재는 잠잠해요. 그런 부분에서 아예 그런 걱정을 안하는, 말하자면 무뎌집니다.

그런데 다시 말 상징물을 해서 이게 자칫 영천 여론에 있어서 승인이 날 때까지 기다리셨다가 관련된 홍보, 상징물을 하는게 맞지 않느냐, 담당관님, 생각이 그렇습니다.

그런데 이미 오버해서 그것을 먼저 시작하다 보면 또 여론의 역풍이랄까, 아니면 안 되는 것을 자꾸 되는 것처럼 하는 시민을 속이는 그런 식으로 가게 되면 동료 위원들이 상당히 대응하기 힘듭니다.

몇 번이나 된다는 이야기를 많이 했어요. 저도 했고, 다 했습니다. 했는데 지금 안 되니까 사실 곤혹스럽습니다. 물론 집행부는 저희들보다 더 하겠지만.

지역구 의원님이나 시의 전반적인 이야기를 할 때는 경마장 문제가 상당히 대두되고 있습니다. 더군다나 경마장이 된다는 식의 홍보를 많이 하고 있는 상황에서 아직 안 되고 있습니다.

그런데 경마장 말 상징물을 먼저 한다면 제가 봤을 때는 구설수에 오르지 않느냐, 그런 생각에서 담당관님께 말씀드립니다. 이상입니다.

○기획감사담당관 하기태 잘 알겠습니다. 추이를 봐 가면서 저희들이 검토를 하겠습니다.

○위원장 김영모 박종운 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

권호락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○권호락 위원 담당관님 수고 많습니다. 108쪽에 승소율이 얼마정도 됩니까?

○기획감사담당관 하기태 승소율이 73%정도 되는 것으로 알고 있습니다.

○권호락 위원 승소사례비가 5회로 나와 있고, 소송수수료는 20건으로 되어 있거든요. 소송하면 승소할 개선이 없는 것은 미리 사전에 협의를 하든지 해서 하는게 맞지 않나 싶어서 물어봅니다.

○기획감사담당관 하기태 예. 그렇게 하겠습니다.

○권호락 위원 그리고 덧붙여서 상징물 이야기가 나왔으니까 한 가지만 말씀드리겠습니다. 안내표지판에 말 상징물이 있지 않습니까? 그걸 보면 담당관님 보시기에 잘못되었다고 생각해보시지 않았습니까?

○기획감사담당관 하기태 어디…

○권호락 위원 최무선과학관에도 그렇고, 다른데도 말이 둥근 것을 바치고 있거든요. 그 상징물을 볼 때 말은 끌고 가지, 서서 바치지는 않거든요. 그것을 보면서 뭔가 어색하다, 마차 같은 것을 말이 앞으로 끌고 가면 상징물이 맞을 것 같은데, 말이 공을 받듯이 들고 있는 표현이 뭔가 어색한 것 같아서 앞으로 제작하실 때 고려했으면 싶어서, 말이란 동물은 서서 앞발을 드는 경우는 있지만, 그렇게 바치고 있지는 않거든요. 끌고 갔으면 끌고 가지.

○기획감사담당관 하기태 안 그래도 그 부분에 대해서 시민여러분들한테 전화도 오고해서 저희들도 고민하는 부분입니다.

박종운 위원님, 권호락 위원님 말씀하시는 부분 충분히 검토해서 시기에 적절하게 맞춰서 해보겠습니다.

○권호락 위원 검토해보시기 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 김영모 권호락 위원님 수고하셨습니다. 전묘순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○전묘순 위원 담당관님, 저는 부탁의 말씀을 드리고 싶은데요, 2012년도 예산을 편성하시면서 성인지성예산에 대해서 인지를 하고 계십니까? 편성을 하셨습니까?

○기획감사담당관 하기태 편성은 일부 된 것으로 알고 있습니다.

○전묘순 위원 제가 또 여성의원이기 때문에 그 부분에 대해서, 왜 그러냐 하면 정부에서 최고의 권장사항이지 않습니까, 그래서 2012년도는 시범으로 하도록 되어 있지요? 그렇기 때문에 인지를 어느 정도하고 계시는지, 아니면 편성을 하셨으면 그에 대한 자료를 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

○기획감사담당관 하기태 잘 알겠습니다.

○위원장 김영모 전묘순 위원님 수고하셨습니다.

담당관님, 110쪽에 민간이전에 사회단체보조금 임의보조인데 이번에 사회단체 보조금 심의 한때 있었던 내용입니까?

○기획감사담당관 하기태 이 내용은 없었습니다.

○위원장 김영모 사회단체보조금 심의할 때 없었습니까?

이 부분에 대해서 제가 내용을 상세하게 아는데요, 이렇게 하시면 안 되는데요.

○기획감사담당관 하기태 제 생각도 그렇습니다. 임의보조는 사회단체보조금 심의를 통해서 계상해야 된다고 생각하는데 전례적으로 계속 내려왔는 부분이고…

○위원장 김영모 전례적으로 계속 내려온 것이 아니고, 지난해 딱 한 번 있었습니다.

그리고 의정활동 지원에 관해서 의정비 심의위원회 수당이 4회에 걸쳐서 지급되는데 1년에 몇 번 합니까?

2011년도에 했습니까?

○기획감사담당관 하기태 2011년도에는 실적이 없는 것으로…

○위원장 김영모 그리고 아래 부분에 보면 의정활동비 조사용역비가 있는데 이 부분에 대해서 설명을 해주시죠.

○기획감사담당관 하기태 의정활동에 따른 의회관계 정립을 시에서 해볼려고…의회수당 같은 것도 올리거나 할 때 의견수렴도 하고, 의회활동을 위해서 쓰도록 하겠습니다.

○위원장 김영모 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

더 질의하실 위원님 안계시므로 기획감사담당관 소관에 대하여 질의답변 종결을 선포합니다.

기획감사담당관님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다.

다음은 총무과 소관 2012년도 세출예산에 대하여 총무과장으로부터 제안설명을 듣고 질의답변에 들어가도록 하겠습니다.

그럼 총무과장님 발언대로 나오셔서 2012년도 세출예산에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

○총무과장 이성국 총무과장 이성국입니다.

존경하는 김영모 총무위원장님 그리고 위원님 여러분!

추운 날씨에도 불구하시고 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다.

그리고 항상 저희 총무과 업무추진에 적극적인 관심과 아낌없는 지원을 해주신데 대하여 경의를 표합니다.

지금부터 총무과 소관 2012년도 예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.

139쪽입니다. 총무과 소관 2012년도 총예산은 전년도보다 1억 6,467만 2천원이 감액된 621억 7,679만 8천원으로 편성되어 있습니다.

그 주요내용을 말씀드리면 먼저 시정 및 보안업무 추진입니다.

시청추진 분야의 영천관광사진전 출품작을 활용한 청사 복도 벽면 영천사진 전시를 위한 액자 등 제작에 1000만원을 편성하였으며, 140쪽입니다. 시책업무추진비는 행정안전부 예산편성지침에 의거 편성하였습니다.

141쪽입니다. 보안분야로 무인전자시스템 경비 1개소 증가, 지문인식기 15개소 증가로 인한 용역료가 1,000만원 증가한 3,940만원으로 편성했으며, 지역안정분야에 자율방범대 운영비를 7,130만원을 편성하여 시민의 생활 안정에 최선을 다하겠습니다.

142쪽입니다. 평화통일안보행사 보조로 2,000만원 하고, 통일무적회 1,000만원을 편성했습니다만 수정예산 77쪽입니다. 각각 1,000만원씩 증액된 3,000만원과 2,000만원으로 편성하였고, 사회단체보조금 8개 단체에 4,850만원을 지원토록 편성했으며, 후생복지분야에 직원화합체육대회 및 역량강화 학습 참여자 급식비로 각각 1,500만원씩 3,000만원을, 직원단체상해보험료에 2억 7,300만원을 편성하였습니다.

143쪽입니다. 직원 건강검진에 9,000만원, 직원화합 한마음체육대회 행사운영비 3,000만원, 영유아보호법에 의한 공무원자녀보육료 1억 6,800만원을 편성하는 등 직원들에 대한 후생복지 증진으로 활력이 넘치고 열심히 일하는 풍토를 조성해 나가겠습니다.

143쪽입니다. 인사행정운영입니다.

인사분야에 공무원 교육 강사수당 3,880만원, 직원능력개발비 3,600만원, 퇴직공무원 격려금 구입 3,750만원과 144쪽입니다. 파견공무원 주택임차에 2,880만원, 선택적 복지카드에 11억 8,840만원, 모범우수공로연수?퇴직공무원 산업시찰, 성과상여금 등 포상금 24억 8,770만 2천원을 편성하였고, 145쪽입니다. 재해부조금 1억원과 공무원자녀 대여장학금 3억원을 편성하는 등 직원들의 능력개발과 복지증진에 최선을 다하겠습니다.

145쪽 하단입니다. 공무원교육분야에 국가행정전문연수원 위탁교육 2,100만원, 146쪽입니다. 도교육원 위탁교육비 4,000만원, 공무원 혁신역량강화 위탁교육 5,000만원, 공무원 교육 및 워크샵 위탁교육여비 2억 6,500만원을 편성하는 등 급변하는 사회에 대한 행정 대처능력을 습득하고 업무능력을 향상시키고자 합니다.

147쪽입니다. 자치행정분야에 한약장수축제 때 실시해 시민의 반응이 뜨거웠던 육군3사관학교의 시가지 퍼레이드행사에 860만원, 스타영천 시민의식 순회강연회에 880만원, 시민교량교육에 1,280만원, 이?통장 401명에 대한 단체상해보험 가입에 4,010만원, 148쪽입니다. 이?통?반장 산업시찰에 4,000만원을 편성하는 등 시민교양교육을 통한 선진 시민의식을 함양하고 시민의 자치역량을 높여 나가겠습니다.

149쪽입니다. 일제강제동원 피해자 지원에 700만원, 집단희생사건 위령제 지원사업에 500만원을 편성하였고, 150쪽입니다. 장학제도분야에는 영천시장학회 출연금 7억원, 학력신장사업 추진 출연금 8억 5,500만원을 편성했으며, 151쪽입니다.

학교교육 지원분야에 도단위 영어경시대회 개최에 5,000만원, 초등학교 학습준비물 지원에 1억원, 초?중학교 학력신장사업에 3억 5,000만원, 152쪽입니다. 고등학교 학력신장사업에 4억원, 예체능 영재육성사업 1억원, 교육복지투자 우선지역 지원에 1억원, 고등학교 급식소 3개소 금호중고등학교, 선화여고, 성남여고 등에 5,000만원, 영어타운 운영비 지원에 4억 7,000만원, 면지역 유치원, 초중학교 무상급식비 9,800만원을 편성하였습니다.

또한 도비지원사업비인 학교교육지원분야에 초등학생 영어체험 학습지원에 8,319만원, 평생학습마을 지정운영에 2,000만원을 편성하였고, 153쪽입니다. 평생교육지원분야에 찾아가는 성인문해 지원사업 1,000만원과 지역인재 육성사업에 4,000만원을 편성하였고, 154쪽 학사관리분야입니다.

학사건물 방수공사에 1억원을 편성하는 등 교육 걱정 없는 명품도시 조성을 위해 노력해 나가겠습니다.

155쪽입니다. 기록물 보존 사업입니다.

자료관 운영분야에 자료관시스템 유지보수에 3,600만원, 중요기록물 전산작업 용역비 9,000만원을 편성해 각종 기록물의 효율적인 관리를 위해 최선을 다하겠습니다.

157쪽입니다. 대외협력운영입니다.

중국 개봉시 파견공무원 숙소 임차 600만원과 일본 쿠로이시시 파견공무원 숙소 임차 300만원과 공공운영비 1,380만원을 편성하였고, 157쪽입니다. 국내외 교류분야의 자매도시 중국, 일본 대표단 방문 등 국외여비 8,150만원과 시책사업추진 해외선진지 견학 등 국제화 여비 2억 6,000만원을, 158쪽입니다.

민간인 국외여비, 외빈초청 여비 등 일반보상금 1억 2,800만원을 편성해 자매결연 도시간 교류협력 확대로 가시적인 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.

159쪽입니다. 민족통일안보행사 보조에 300만원, 의정동우회 행사 지원에 750만원을 편성하였고, 불우반공청년회원 구호지급에 400만원, 자유이념단체 이북5도민 지원에 400만원을, 자유이념단체 통일안보지원에 400만원을 편성하였습니다.

160쪽입니다. 시장혁신 및 운영관리 분야에 제안 아이디어공모 포상금으로 760만원, 시정발전연구모임 연구집 발간에 5,000만원을 편성해 시민의 제안제도를 활성화시키는 등 시민의 시정참여를 확대해 나가겠습니다.

161쪽입니다. 인력운영비로 간접인건비 분야의 일반직 연금부담금 등 간접인건비가 8억7,245만원 증액된 87억 6,486만원을 편성했으며, 162쪽에서 164쪽까지 인건비 분야에는 9억 8,401만원 감액된 413억 669만원을 편성했습니다.

165쪽입니다. 인력운영비 분야에는 무기계약근로자 보수가 7,471만원 감액된 5억 9,188만원을 편성했으며, 기본경비 분야의 기관운영업무추진비 및 정원가산업무추진비, 부서운영업무추진비는 2011년 예산편성지침에 의거 편성하였습니다.

존경하는 김영모 총무위원회 위원장님을 비롯한 위원님!

활력이 넘치고 열심히 일하는 풍토를 조성하고, 선진 시민의식 함양 및 우수인재 양성으로 우리 시의 위상을 높이기 위해 꼭 필요한 예산입니다.

요구된 예산이 반영될 수 있도록 가결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리며, 앞으로 시정발전을 위해 열심히 노력해 나갈 것을 다짐 드리면서 이상으로 총무과의 2012년도 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김영모 총무과장님 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

총무과 소관 2012년도 세출예산에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?

예, 전묘순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○전묘순 위원 과장님, 수고 많습니다.

총무과에 전체적인 예산이 전년에 비하면 0.2%밖에 감소가 안 되었습니다.

작년과 동일수준이라고 보고, 전체적으로 분석을 해보니까, 우선 첫 페이지에 보면 사무관리비가 작년에 4,380만원에서 8,000만원으로 늘었습니다. 이런 부분들을 상세하게 면밀히 보면 직원들의 단합대회라든지 직원한마음체육대회가 3,000만원, 한마음체육대회 급식비가 1,500만원, 역량강화에도 2,000만원, 이런 식으로 직원들은 얼마든지 사기지원 차원에서는 괜찮다 이겁니다.

그러면 직원들도 이렇게 상승하면 참여하는 시민들한테도 상승이 되어야 하는데 시민들한테 돌아가는 것은 그대로이고, 이런 부분은 많이 차이가 납니다.

그래서 앞으로 인상을 하면 공히 시민들한테 돌아가는 실비보상이라도 인상이 되어야 되고, 직원들도 인상이 되어야 되고, 이런 측면이 되어야 된다는 것을 말씀드리고요, 유류비라든지 이런 것이 인상되는 것은 보면 워낙 인상이 되어서 공감을 하는데, 총무과 소관의 사무관리비가 너무 많이 작년에 비해서 올랐다는 겁니다.

그리고 여기에 보면 142쪽에 보면 자유수호 희생자 합동유령제가 있는데, 149쪽에 경북영천지역 국민보도 연맹원 사건 합동위령제, 또 경북 영천 민간인 희생사건 합동위령제, 대구10월사건 관련 민간인 희생사건 합동위령제가 있는데 이거와는 위령제가 틀립니까?

○총무과장 이성국 그거와는 틀립니다.

○전묘순 위원 그러면 위령제는 3개 단체는 위령제를 제각기 따로따로 지냅니까?

○총무과장 이성국 예, 시기도 틀리고, 단체마다 각각 하기 때문에 틀립니다.

○전묘순 위원 그러면 너무나 유사하다는 것을… 그리고 151쪽에 도단위 영어 경시대회가 있는데 작년에는 자체에서 했는데, 이번에는 민간이전으로 하면 어느 단체로 이전됩니까?

○총무과장 이성국 지금 계획은 올해까지는 교육청에 줘서 교육경비 보조 안에서 영어 경시대회도 했는데, 도단위 행사를 한번 해볼까 싶어서, 우리 지역의 학생들과 도단위의 우수한 학생들과 비교도 해볼까 싶어서 홍보도 늦게 해서, 언론매체를 검토를 하고 있습니다.

언론매체를 통해서 영어경시대회를 하게 되면 많은 홍보가 되지 않겠나 싶어서 그쪽으로 검토하고 있습니다.

○전묘순 위원 잘 알겠습니다. 그리고 158쪽에 한일문화교류행사지원이 있고, 한중문화교류행사지원이 있는데 한중은 문화원에서 갔다온 거죠?

○총무과장 이성국 예.

○전묘순 위원 그러면 한일은 어느 단체에서 갔습니까?

○총무과장 이성국 한일관계는 한일문화교류회라고 단체가 있습니다.

○전묘순 위원 이 교류회가 갈 때마다 해마다 이 단체에 지원을 합니까?

문화원도 2011년도 올해 처음 한 것 같은데, 작년 예산에 있던데 2012년 예산에… 여기도 해마다 합니까?

○총무과장 이성국 죄송합니다. 한중도 문화원이 아니고 한중교류민간단체가 별도로 있습니다.

○전묘순 위원 제가 알기로는 문화원에서 갔다 왔는데.

○총무과장 이성국 개봉시 갔다 왔는 것은 자체에서 했습니다.

○전묘순 위원 우리시에서 예산 줬잖아요. 예산 주면서 자부담도 해서 갔는 것으로 알고 있는데.

○총무과장 이성국 저희들은 안줬고, 아마 문화공보관광과에서 지원했지 싶습니다.

○전묘순 위원 그러면 이것은 한중 문화교류와 한일문화교류하는 단체가 따로…

○총무과장 이성국 예, 단체가 따로 있습니다.

○전묘순 위원 금액은 1,050만원 똑같은데.

○위원장 김영모 몇 쪽입니까?

○총무과장 이성국 158쪽입니다.

○위원장 김영모 과장님, 158쪽에 있는 일반보상금 민간인 국외여비는 집행부에서 주관해서 가는 겁니까, 아니면 각 단체들이 있는데 각 단체가 어디입니까? 명확하게 이야기를 해주시죠.

그리고 158쪽 밑에 있는 민간이전 한일문화교류행사지원 150만원 2회, 한중문화교류행사 지원 200만원 1회, 이 부분은 한일문화교류회라는 단체와 한중문화교류회라는 단체들이 있지요. 그 단체들이 집행부에서 축제를 할 때, 부스를 할 때 이런 부분을 지원해주는 거지요?

○총무과장 이성국 맞습니다.

○위원장 김영모 구분을 잘하셔서 설명해 주셔야 위원님들의 오해가 없으시죠.

○총무과장 이성국 죄송합니다. 한일문화교류회와 한중문화교류회는 한약축제, 주민생활서비스박람회에 부스운영을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 보조를 해주는 겁니다.

○전묘순 위원 그리고 145쪽에 보면 공무원자녀대여장학금이 작년에 6억 3,000만원에서 올해 3억원으로 줄었거든요. 그것은 학생수가 줄었다는 거고, 이것은 몇 년 동안 이자 없이 몇 년 동안 사용하고 반환하는 대여죠?

○총무과장 이성국 예.

○전묘순 위원 그럼 저는 이상으로 마치면서 부탁드리고 싶은 것은 아까도 말씀드렸듯이 시민들의 실비도 공무원들이 올라가는 만큼 같이 상승해서 눈높이를 같이 해서 해야 된다는 것을 다시 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

○총무과장 이성국 예, 알겠습니다.

○위원장 김영모 전묘순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

예, 박종운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박종운 위원 과장님, 수고 많으십니다.

140쪽에 시정홍보활동 및 시민과의 대화, 시장님이라고 해 놨습니다. 이것은 주로 어떻게 하는 겁니까? 시장님하고 대화의 장을 마련해서 합니까, 아니면 어떤 겁니까?

○총무과장 이성국 이것은 시장님 업무추진비인데요.

○박종운 위원 알았습니다. 그리고 영천 영어타운 운영비 지원이 있는데, 152페이지입니다. 4억 7,000만원 맞지요? 영천 영어타운 운영비 지원인데 4억 7,000만원 같으면 어떤 부분에서 이렇게 많이 지원이 되는지 모르겠습니다. 원어민 강사들 월급과, 주로 어떤데 이렇게 들어가는지 설명해 주시기 바랍니다.

○총무과장 이성국 설명 드리겠습니다. 4억 7,000만원인데요, 들어가는 것이 원어민교사 관계, 시설물이 조금 있는데 작년까지 4억원을 지원해주다가 올해 7,000만원 증액 된 것은 거기 급식소가 없어서 중앙초등학교 급식소에서 급식을 해서 급식차로 이동해서 학생들한테 급식을 제공했는데 올해 도교육청예산도 들여서 급식소를 설치합니다. 설치하는 그 비용은 도비로 하고, 그에 식품재료비, 인건비는 7,000만원으로 저희시가 부담을 해주고, 영어타운 시설운영비와 인건비가 해당되어서 4억 7,000만원 편성했습니다.

○박종운 위원 그 위에 보시면 고등학교 급식소 설치사업도 있거든요. 이것은…

○총무과장 이성국 고등학교입니다. 금년도에는 영동고등학교에 지원을 해줬습니다. 이것도 자기들이 시비가 부담되면 도에서 예산을 확보해주겠다 해서 시비를 부담해 주십사하는 요구가 있었습니다.

금호공고, 선화여고, 성남여고, 3군데에서 시비 부담을 해주시면 도교육청으로부터 6억원을 받아 가서 급식소를 설치하겠다고 해서 자기들 요구액은 시비가 7,000만원, 1억, 2억 요구가 들어왔는데 그거 요구는 다 못 들어주겠다, 우리가 조금이라도 노력하는 모습을 보여줄 테니까 도에 가서 급식소 설치비를 확보해오라고 이야기하고 조금 시비부담을 해 놓은 겁니다.

○박종운 위원 교육복지투자 우선지역 지원, 1억입니다. 152페이지요. 전년도 예산액은 없잖아요.

○총무과장 이성국 없는데요, 금년도에 표시를 안 해놨는데요, 5년간 매년 1억씩 주기로 되어 있고, 그렇게 해야 학교마다 도비를 많이 확보할 수 있답니다. 그래서 대응투자비입니다.

○박종운 위원 제일 위에 보시면 고등학생 학력신장사업 4억이 있습니다. 그런데 과장님, 제가 왜 이걸 여쭤보냐면요, 예산은 올라와 있습니다만 안에 포함된 구체적인 내용에 대해서는 전혀 언급이 없습니다.

과장님 담당부서에서 총무위원회에 사전에 미리 안내를 했으면 이렇게 안 여쭤 보는데, 예산을 다루는데서 4억씩, 4억 7,000만원씩, 1억원씩 나오는데 안 여쭤볼 수가 없습니다.

고등학생 학력신장사업은 어떤 겁니까?

○위원장 김영모 과장님, 명확히 모르시면 담당계장님 설명해주시기 바랍니다.

○박종운 위원 예, 담당계장님 설명을 해주셔도 됩니다.

(○관계공무원석에서 인재양성담당 안규섭 - 예, 인재양성담당 안규섭입니다.

지금 박종운 위원님께서 말씀하시는 교육경비 부분은 실질적으로 학교마다 나가기 때문에 내역을 다 할 수도 없고, 또 이 예산이 편성되고 나면, 이 예산이 편성되고 나면 교육경비심의위원회라고 있습니다. 심의를 거쳐서 학교에 지원되기 때문에 다 나열을 할 수 없는 상황이고요. 그래서 총괄적으로 초.중.고 정도로 표시를 했고, 교육경비심의위원회를 보면 의회에 의원님 한 분이 위원으로 참여하도록 추천을 받아서 하고 있습니다. 현재는 총무위원장님이 교육경비심의위원회 위원으로 계십니다.)

○박종운 위원 그러면 고등학생 학력신장사업은 각 학교마다 예산이 지급된다 이 말씀이지요?

(○관계공무원석에서 인재양성담당 안규섭 - 예.)

○박종운 위원 그럼 구체적으로 어느 학교라고 정해 놓은 것은 없고?

(○관계공무원석에서 인재양성담당 안규섭 - 예.)

○박종운 위원 작년에도 똑같이 그렇게 지급했습니까?

(○관계공무원석에서 인재양성담당 안규섭 - 예.)

○박종운 위원 그리고 152페이지 보면 평생학습마을 지정 운영이라고 해 놨습니다. 경상보조죠?

(○관계공무원석에서 인재양성담당 안규섭 - 평생학습마을은 올해 도에 공모사업으로 중앙동을 평생학습마을로 지정을 받았습니다. 도에 경비지원도 있고, 저희들도 사업을 하면서 필요한 예산인데 중앙동이 올해부터 시작해서 3년간 지정을 받았습니다.)

○박종운 위원 그럼 주로 무엇을 하는 겁니까? 평생학습이라는 것이 도대체 내용이 뭡니까?

(○관계공무원석에서 인재양성담당 안규섭 - 도에서 평생학습 축제를 매년 추진하고 있습니다. 작년에 안동에서도 했고, 올해 경산에서 했고, 내년에는 상주에서 할 계획입니다. 거기에 각 시군마다 참여를 해서 작품전시도 하고, 중앙동 같은 경우에는 그 대상자를 모집을 해서 각 항목별, 분야별로 교육을 시켜 주는 그런 프로그램입니다.)

○박종운 위원 알았습니다. 그리고 159페이지, 영호남통일준비 친선교류행사가 있는데 여기도 민간행사 보조로 나가는 예산인데요, 영호남통일준비 민족통일이라고 되어 있는데 민족통일이라는 단체가 있습니까?

○총무과장 이성국 민통협의회입니다.

○박종운 위원 이것은 평통하고 다르지요?

○총무과장 이성국 평통하고 틀립니다.

○박종운 위원 그럼 민통도 있고 평통도 있고 그렇네요.

○총무과장 이성국 이것은 민통에서 호남지역에 자매결연 도시가 있습니다. 우리가 한 번 가면 자기들이 다음해에 오고, 교류행사를 합니다. 그에 대한 보조입니다.

○박종운 위원 그리고 142페이지, 평화통일안보행사보조가 있습니다. 전년도도 예산이 2,000만원 나갔지요? 그런데 계속 이렇게 매년마다 2,000만원씩 예산 집행됩니까?

○총무과장 이성국 매년 되는데, 이것은 평통에서 하는 겁니다. 대통령 직속 자문기관으로 들어가는 평통인데, 거기서 매년 안보교육이라든지 학교순회하면서 교육도 하고 있습니다. 평통 관계에 보조입니다. 매년 2,000만원 했는데 올해 아까 말씀드렸는데 수정예산에 1,000만원 더해서 3,000만원 하고, 평통에 관련된 것이 통일무지개 읍면동으로 구성되어 있습니다.

읍면동마다 통일무지개가 구성되어 있는데, 지난해 2,000만원을 보조해서 행사를 하고 했는데, 올해는 행사지원을 하나도 안 해줬습니다. 통일무지개를 구성해 놓고 하는게 없으니까 통일무지개 회원들이 반발이 심했습니다. 그래서 이것을 조금 정비해서 내년에 다시 활성화시키려고 지원을 하려고 합니다.

○박종운 위원 과장님, 저는 과장님이 이야기 안하셔도 다 알고 있습니다. 왜 이런 말씀을 드리냐면요, 재향군인회 총무위원회에서 이야기를 했습니다. 재향군인회를 보면 예산은 크게 나가는게 없습니다. 재향군인회 행사 때마다 그런 예산이 보조되기는 됩니다. 재향군인회 단체 밑을 보면 해병전우회, 공수특전단, 모든 재향군인회에 속한 단체들이 보면 각기 자기 사무실을 갖고 거기에 운영경비를 시에 보조를 달라하고 받아 가는 단체도 있고, 그래서 보면 재향군인회 건물을 보면 건설회사 사무실과 몇 군데 세를 주고 있습니다.

평화통일이 있는데, 통일무지개가 또 있어요. 통일무지개 말고, 다른 것이 있으면 또 줘야 됩니다.

어떻게 보면 새마을단체나 자유총연맹이나 바르게살기단체들이 생겨나면 생겨날수록 시의 보조예산은 집행이 되어야 됩니다.

저번에 제가 5대 때 평화통일이 있을 때는 통일무지개가 없었습니다. 다시 생겼어요.

관변단체가 자꾸 생깁니다. 아까 대통령 직속기관이라면 엄밀히 따지면 대통령 국무총리시실에서 예산이 집행되어야 됩니다.

그런데 그 예산 집행을 수정예산에 올라와 있고, 통일무지개는 2,000만원 더 올라와 있습니다. 그러면 이런 단체들에게 주면서 민족통일은 영호남교류회 300만원이 전부입니다.

어차피 보면 대통령이라고 하지만 민족통일도 마찬가지로 그렇습니다. 그러면 형평성에 맞춘는다면 민통에서 예산을 요구할 때 그때는 어떤 식으로 확실한 이야기를 할 수 있습니까? 민통도 어차피 보면, 과장님 아시다시피 민통은 야당 쪽이고, 평통은 여당 쪽입니다. 그럼 평통에서는 그런 통일무지개까지 나오고 민통에서는 300만원 나오고, 이런 상황에서 볼 때 제가 볼 때는 안맞다 이거지요. 그래서 이런 통일무지개 이런 것은 예산 집행하면 안 됩니다. 제 생각은 그렇습니다.

그리고 평통에서 자기들이 관할해서 자기들이 꾸려 나가야 되는 조직이지, 시에서 보조금 줘 가면서 할 수 있는 것은 아닙니다.

그러면 방금 위원장님이나 심의위원회에서 저도 마찬가지입니다. 심의위원회 들어가 보면 민간보조 단체가 상당히 많습니다.

바르게선거시민모임추진사업은 선관위가 엄연히 있습니다. 그러면 결과적으로 총무과에서 무분별하게 다해 줘야 됩니다. 그래서 말씀드리고요.

지금 제가 여쭙고 싶은 말은 많습니다. 그런데 동료위원들 위해서 이상 마치겠습니다. 과장님 수고했습니다. 위원장님, 마치겠습니다.

○위원장 김영모 박종운 위원님 수고하셨습니다.

권호락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○권호락 위원 과장님, 수고 많습니다. 147쪽에 스타영천시민의식 순회강연회 개최가 있는데 올해 해보니까 과장님, 시민들 반응이 어떻습니까?

○총무과장 이성국 작년에도 하고, 올해도 했는데, 작년에는 저희들 생각할 때 저가 중앙동장으로 있을 때 해봤는데 작년에는 상당히 반응이 좋았습니다. 올해도 그렇게 나쁘다는 평은 못 들었습니다.

여름에 실시를 했는데 그런 대로 반응은 괜찮은 걸로 듣고 있습니다.

○권호락 위원 이걸 왜 말씀드리냐고 하면 앞으로 순회강연회를 올해도 개최하실 때 강사에 신경을 좀 쓰시라고, 강사 얘기가 시민들한테 여러 가지 얘기가 있어서 강의하는 내용이나 그런 것을 한번쯤 고려하시라고 말씀드렸습니다.

그리고 152쪽에 위쪽에 보면 생활과학교실 운영 9개소가 있는데 9개소가 어디입니까?

○총무과장 이성국 이거는 초등학교 4학년부터 6학년을 대상으로 하는데요, 읍면동으로 금호읍 화덕초등학교, 지곡초등학교, 고경초등학교, 영천중앙초등학교 화남분교, 자천초 보현분교, 그리고 야사종합복지회관, 다문화가족지원센터가 되겠습니다.

돌아가면서 순회하면서 생활과학교실을 운영하도록 되어 있습니다.

○권호락 위원 153쪽에 민간경상보조 찾아가는 성인문예지원 사업과 지역인재육성사업에 대해서 설명을 해주세요.

○총무과장 이성국 찾아가는 성인문예지원 사업은 비문예자 및 저학력 성인의 성예능력향상 지원으로 하는데요, 사업비는 1,000만원입니다. 읍면동 2개소를 선정해서 경로당에서 교육을 실시하고 있습니다.

금년도에는 공모사업을 해서 임고 효1리 경로당, 단포리 경로당에서 60세 이상 비문예자와 저학력자 40명을 대상으로 해서 교육을 실시했습니다.

그리고 지역인재 육성사업은 말산업 전문인력 양성사업입니다. 이것은 저희들 사업주관은 대경연구원에서 하고, 교육주관은 경북대학교 말의학연구소에서 합니다.

교육장소는 센터와 승마장에서 실시하고, 교육내용은 말사양관리, 마방관리, 질환 구급, 이런 것으로 교육을 하고 있습니다.

그리고 소믈리에 양성입니다. 이것도 대경연구원이 주관하고 교육은 한국국제소믈리에협회에서 실시를 하고 있습니다.

교육내용은 와인과 문화, 와인양조, 국가별 와인학, 음식과 와인으로 교육을 실시하고 있습니다.

○권호락 위원 1년에 한 번씩 합니까?

○총무과장 이성국 아닙니다. 소믈리에양성사업은 5월~12월까지 계속해서 했고요, 말산업전문인력양성사업도 그렇고요, 성인문예지원사업만 3월달부터 11월말까지 했습니다.

○권호락 위원 그러면 말관리양성사업과 소믈리에는 교육기간이 몇 개월 되는 모양이지요?

○총무과장 이성국 예.

○권호락 위원 잘 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김영모 권호락 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

이상근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○이상근 위원 간단하게 몇 가지만 물어보겠습니다. 체크 한 것을 보니 전부 마음은 똑같은 것 같습니다.

그런데 142페이지 민간단체 경상보조에 평화통일과 통일무지개는 같은 거라고 하셨지요?

○총무과장 이성국 평화통일 산하에 통일무지개라고 읍면동으로 구성되어 있습니다.

○이상근 위원 민주평통이 평화통일안보행사 보조가 민주평화통일자문회의에 가는 것 아닙니까. 그다음에 통일무지개라고 하는 것은 얼마 전에 읍면동으로 구성으로 했는 것인데, 거기에 나가는 돈과 통일무지개에 나가는 돈이 각자 틀리는 그죠?

○총무과장 이성국 틀립니다.

○이상근 위원 알았습니다. 그리고 149페이지 교육지원에 보면 약 38억… 말씀드린 교육지원에 관한 사항인데 교육경비가 이렇게 많이 나가는 시기가 언제부터입니까?

4대 때 할 때는 교육경비가 하나도 안 나갔는데.

○총무과장 이성국 교육경비는 지원해준 것이 교육경비지원에 관한 조례가 2%에서 4%로 상향조정되고 지금은 조금 더 하고 있거든요.

주로 2008년부터 시작을 했습니다. 주로 방과후 학습이라든지…

○이상근 위원 그것은 됐습니다. 2008년부터 영천시에서 교육경비를 만들었고, 그 전에 지방세에서 2%에서 4% 상향조정한 것은 예전부터 있었고 그렇지요? 그 이외에 나가는 것은 이렇게 많이 나가는데.

우리가 정부시책이 학교평준화라는게 무엇 때문에 생겼습니까? 잘하는 사람이나 못하는 사람이나 같이 해보자는 측면에서 만든 것 아닙니까? 그죠?

그런데 38억을 주는 돈이 영천시 전체 학생이 초.중.고.대학생을 합쳐서 몇 명 정도 됩니까?

○총무과장 이성국 학생수는…

○이상근 위원 학생수는 잘 모르겠지요. 그런데 38억이 과연 전체 학생들에게 얼마나 혜택이 가는지 모르겠는데 타이틀은 인재양성과 명문학교 육성이라고 하는데 내가 생각할 때는 너무 차별적이고 편파적이다, 차별적인 것을 없애기 위해서 정부에서도 교육시책을 만들어 놨는데 정부산하에 자치단체가 안 지킨다고 하면 상당한 문제가 있는 것 아니겠느냐 싶거든요.

그래서 38억 속에 들어가 보면 안 해도 될 것이 많이 들어 있는 것 같거든요. 내가 보니까.

이것을 심사숙고하셔서 정부정책과 조율이 잘 되도록 연구를 해보세요.

○총무과장 이성국 현재 학교 교육경비 지원하는 것은 초등학교 학생들 학습준비물 지원하고…

○이상근 위원 지원을 뭐뭐한다는 그런 이야기가 아니고, 전체적인 테두리에서 과연 교육청이 교육을 맡아 하는 기관이 따로 있는데 자치단체에서 굳이 드러나게 해서, 이것도 전체적인 혜택이 아니고 일부 잘하는 층을 지원하는 것으로 보는데 물론 그것보다도 우리 지역의 인구유입이나 외지에 나가는 것을 막기 위해서 쓴다는 것은 어느 정도 이해가 가지만 인재양성이라고 해서 특별한 학생에게만 지원되는 제도는 고민을 해봐야 될 사항이 아니겠나, 그런 생각이 들어서 이야기를 했습니다.

잘못됐다, 하지마라가 아니고 심사숙고해서 어떻게 하면 골고루 똑같은 차별이 없는 대우를 받을 수 있느냐, 고민을 해보라는 뜻에서 이야기를 한 것입니다. 이상입니다.

○위원장 김영모 이상근 위원님 수고하셨습니다. 전묘순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○전묘순 위원 과장님, 아까 빠뜨린게 있어서, 우선 아까 권호락 위원님이 질문하신 강사섭외 방법에 있어서 우리시에서 직접 합니까, 인적단체에 의뢰를 합니까?

○총무과장 이성국 인적네트워크를 가지고 하는 것도 있고, 저희들이 전문지식이 없으면 전문기관에 의뢰를 합니다.

○전묘순 위원 의뢰를 한다는 것, 그게 권호락 위원님께서 말씀하시길, 어떤 강사에 의해서 하느냐 여러 가지 이야기가 많았는데 우리 시민들의 선호도라든지 시대적이라든지 그것을 해서 우리시에서 직접 전화를 하면 되거든요.

저도 강사섭외를 많이 해봤습니다만 굳이 컨설팅이나 의뢰할 것 없이 괜찮으신 분들은 우리가 바로 직접 섭외하면 됩니다.

그래서 그 사람이 어떤 기관에 가서 강의를 하고, 그 기관에서 어떤 평을 받았는지, 그것도 하나의 자료거든요. 그런 것을 물색해서 앞으로 그런 방법으로 선택해 주십사 하는 부탁을 드리고요.

그리고 아까 성예문예교육은 작년에 600만원 예산되었다가 밀알학교에서 실시 안했는 그것 아닙니까?

○총무과장 이성국 아닙니다.

○전묘순 위원 그것은 새마을체육과에서도 있었는데.

○총무과장 이성국 고경 경로당에서 할머니들 한글 가르치고, 아마 tv에 홍보도 많이 했습니다. 주로 한글을 많이 가르칩니다.

○전묘순 위원 그런데 예산서에는 밀알학교로 되어 있던데.

○총무과장 이성국 아닙니다.

○전묘순 위원 아니 2011년도에 밀알학교로 되어 있었습니다.

○전묘순 위원 제가 잘못 봤는 것은 아닙니다. 그런데 총무과에서 하는게 경로당에 어르신들께 한다고 하니 그것은 좋은 방법입니다. 어떻게 그렇게 바뀌었나 싶어서.

○총무과장 이성국 당초예산을 못 봤는데요, 당초에는 밀알학교 줄려고 하다가 방향을 바꾸었습니다. 밀알학교에 문제가 있어서…

○전묘순 위원 확실하게 해야지, 과장님이 잘못 답변하시는 것 같아서.

그리고 142쪽 봐주십시오. 걸스카우트와 대학적십자가 작년에는 예산이 없었습니다. 걸스카우트가 잘하다가 한동안 유명무실하게 되면서 예산을 책정을 했는데도 못 받았거든요. 활동이 없어서.

그런데 다시 예산을 책정했고요, 대한적십자사영천지회가 500만원이 사회과에 있다가 총무과로 온게 올해 처음인 것 같은데 그에 대한 것은 적십자 봉사회가 영천단체에서 탈퇴를 했습니다. 탈퇴를 하고 총무과의 예산으로 배정이 된 배경과, 그리고 새마을부녀회에서 독거노인을 해마다 500만원을 들여서 잔치를 하고, 적십자에서도 작년에 400만원 들여서 했고, 올해는 500만원 책정되어 있는데, 이런 행사는 독거노인을 위한 행사는 유사하다고 생각이 되는데, 그러면 이 단체 저 단체에서 독거노인을 위해서 한다면 총무과에서 어떻게 생각하십니까? 그에 대한 과장님 답변을 해보시죠.

○총무과장 이성국 걸스카우트는 임원진이 다 바뀌었습니다. 보조금 신청이 들어와서 올해 100만원 올렸습니다. 대한적십자사는 위원님 말씀이 맞습니다. 여성단체에서 탈퇴가 되었습니다. 대한적십자라는 단체가 사회복지과에서 탈퇴가 되니까 저희들 총무과 쪽으로, 저희들이 대한적십자회비를 징수를 하고 업무를 하다 보니까 총무과 쪽으로 왔습니다. 안 그래도 대한적십자와 여성협의회…탈퇴가 되면 정관상 5년 안에 가입을 못하도록 해 놨기 때문에 가입하는데 문제가 있고, 정관을 안 바꾸면 다시 여성협의회 쪽으로 가입이 안 되는 문제가 있고, 저희들 업무가 적십자회비를 징수하는 업무를 총무과에서 갖고 있다 보니까 보조를 저희들이 하게 되었습니다.

이 보조를 받아서 독거노인을 초청해서 목욕봉사도 하고, 그날 하루 점심접대로 합니다.

새마을부녀회에서 하는 것과 비교를 해보겠습니다. 이때까지 못해 봐서 죄송합니다.

○전묘순 위원 시라는 것이 지도와 감독과, 조정 등 여러 가지 역할이 있지 않습니까. 그런데 굳이 영천시에서 하는 단체협의회에서 새마을 다음으로 두 번째로 큰 단체거든요. 그 단체가 나갈 적에는 그냥 아무 생각 없이 나간 것이 아니고 나름대로 임원들의 협의를 거쳐서 나갔는데 사회복지과에서 탈퇴를 해서 총무과에 오면 예산을 주고, 이것은 시에서 생각을 해볼 문제고, 또 그 행사가 특성이 틀리면 모르겠는데 유사하다는 거죠.

똑같은 행사를 이 단체, 저 단체가 했을 때는 그런 것도 조정해 줄 수 있는게 시의 역할이 아닌가 생각합니다. 고민을 해보시기 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 김영모 전묘순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

과장님 152쪽입니다. 151쪽과 관련되어 있는 건데, 자치단체등이전 교육기관에대한 보조금이 교육경비 지원 조례에 해당하는 4% 금액이지요?

○총무과장 이성국 예.

○위원장 김영모 그런데 교육경비 지원을 하면서 학교시설 부분은 지원을 안 하기로 하시지 않았습니까? 그런데 보니까 급식소가 올라와 있네요. 급식소 설치는 시설부분인데 이런 것 저런 것 다 따지면 운동장부터 해서 학력신장에 도움이 안되는데가 없겠습니다만 지난번에 약속을 하신 것으로 알고 있는데 급식소가 계속 올라오네요.

어떻게 조치가 되겠습니까? 내년부터는 안하시겠습니까? 확답을 한번 줘 보시죠.

제가 경비심의위원회에 들어가서도 늘 말씀드린 부분인데.

○총무과장 이성국 금년도에 영동고등학교에 지원을 하다 보니까 각급 학교에서 급식소 관계를 지원해달라고 요구가 들어오고 있습니다.

이것도 시비부담을 해야만 도교육지원청에 도비를 받아오는 성질이라서 검토를 해보겠습니다.

○위원장 김영모 지금 올라온 것 중에서는 이미 집행부에서 지원을 해줘서 한데도 있습니다. 문제는 뭐냐 하면 나중에 급식소를 개선해야 되면 또 똑같이 올라오도록 되어 있습니다.

그래서 이 부분을 말씀드립니다. 지금이라도 이 부분에 대해서 차라리 교육경비지원경비에 포함시키지 말고 학교교육지원에 관한 운영비나 이런데 해서 해주시기를 당부 드립니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 총무과 소관 2012년도 세출예산에 대한 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다.

총무과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다.

원활한 회의진행과 중식을 위하여 2시까지 정회를 선포합니다.

(11시28분 회의중지)

(14시00분 회의계속)

○위원장 김영도 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

위원님들께 양해를 구하겠습니다.

직제 순에 의하면 문화공보관광과가 해야 되겠으나 다른 업무로 문화재위원님들과 긴히 상의해야 될 일들이 있어서 시간이 지체된다고 합니다.

그래서 문화공보관광과를 뒤로 하고 먼저 세정 과부터 하려고 하는데 위원님, 괜찮겠습니까?

(「예」하는 위원 있음)

고맙습니다. 그럼 세정과 소관에 대하여 2012년도 세출예산에 대하여 질의답변 하도록 하겠습니다.

세정과장님 발언대로 나오셔서 2012년도 세출예산에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

○세정과장 김일 환 세정과장 김일 환입니다.

연일 추운 날씨에도 불구하고 계속되는 의정활동에 고생하시는 김영도 위원장님을 비롯한 총무위원님들, 그동안 적극적인 배려로 저희 세정과 업무가 원활히 추진될 수 있도록 도와주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

그럼 지금부터 세정 과에서 제출한 2012년도 세출예산안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다.

저희 과 세출예산은 금년도 예산수준으로 2012년도 세출예산을 편성하였으며, 예산은 대다수가 경상적인 경비의 성격임을 말씀드립니다.

221쪽입니다. 세출예산은 2011년도 3,043만 3천원이 감소한 6억 4,000만원으로 편성하였습니다.

그럼 세부내역별로 설명을 드리겠습니다.

먼저 지방세수 증대를 위한 도세부분 징수사업으로 전산입력 인건비 1,869만 6천원, 사무관리비 3,505만원, 공공운영비 1,830만 1천원, 일반운영비 5,335만 1천원이고, 자치단체에 대한 자본이전 2,759만원 등으로 모두 1억 2,963만 7천원으로 편성하였으며, 222쪽입니다.

시세부과 징수사업으로 재산세 과세대장 정비를 위하여 인건비 1,836만 6천원, 일반운영비 3,200만원, 지방세 연구발전기금 출연금 650만원 등 계상하여 총 7,323만 6천원으로 편성하였습니다.

223쪽입니다. 세외수입 확충사업으로 세외수입 전산작업 정비를 위하여 인건비 744만 9천원, 세외수입 체납액 정리를 위한 고지서 발행 및 우편 발송료 등을 포함한 일반운영비 3,054만 8천원 등 총예산 6,429만 7천원으로 편성하였습니다.

다음은 224쪽입니다. 신뢰 있는 개별주택가격 산정과 지방세원 발굴을 위한 과표 운영 및 세원 발굴사업에 개별주택가격 산정을 위한 인건비 2,299만 7천원, 일반운영비 1억 1,151만 1천원, 세무조사 및 구제를 위한 일반운영비 638만원 등 계상하여 모두 1억 5,522만 8천원으로 편성하였으며, 다음 226쪽입니다.

지방세 체납관리 사업으로는 차질 없는 체납세 징수를 위한 전산입력 인건비 1,191만 9천원, 부동산 등기수수료를 포함 일반운영비가 4,899만 2천원 등 모두 8,566만 1천원으로 편성하였습니다.

다음 마지막 227쪽입니다. 사무실 운영을 위한 기본경비로 사무실 관리비 3,450만 4천원, 고지서 발송을 위한 공공운영비 9,345만원 등 포함하여 행정운영경비로 1억 3,219만원을 계상하여 세정과 전체 6억 4,024만 9천원으로 편성하였습니다.

아무쪼록 저희 과에서 제출한 2012년도 일반회계 세출예산안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이만 제안설명을 마치겠습니다.

○위원장 김영모 세정과장님 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

세정과 소관에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?

예, 전묘순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○전묘순 위원 과장님, 너무 없어서 어떡하죠? 226쪽에 숨은 세원 발굴 포상금이 500만원인데 세정과를 전체적으로 볼 것 같으면 타부서에는 여비라든지 급량비라든지 직원들을 위해서 다소 상승이 되었는데 세정과는 오히려 5%정도 전체적으로 예산절감차원이라서 그런지 예산이 편성되었더라고요.

세원발굴을 위해서 세정과에서는 어떻게 하고 있으며, 포상은 직원들에게 주는 것이지 그에 대한 설명을 해주시기 바랍니다.

○세정과장 김일환 숨은 세원 발굴 포상금은 직원들한테 줍니다. 자기 실적에 따라서.

○전묘순 위원 목표가 있습니까?

○세정과장 김일환 10만원에서 50만원 사이로 전체 직원에게 목표에 따라서 배분해서 주고 있습니다.

○전묘순 위원 그러면 무작위로 500만원을 직원수로 나눠서 이렇게 한다는 것 보다는 예를 들어서 세원의 목표를 1,000만원을 잡든지, 2,000만원을 잡든지 해서 그에 따라서 1,000만원까지는 얼마, 2,000만원까지는 얼마, 이렇게 차등으로 해서 그러면 이 부분을 더 증가가 되더라도 이런 부분은 앞으로 활성화했으면 좋겠다는 생각이 들거든요.

○세정과장 김일환 예, 위원님 잘 지적해주셨습니다. 이런 부분은 사실 타시군보다도 상당히 열악합니다. 경산시 같은 경우에는 3,000만원 정도 숨은 세원 발굴로 해서 포상금을 지급하고 있습니다.

그런데 저희 시는 매년 이정도 수준에서 예산이 편성되고 있습니다.

○전묘순 위원 그러니까 공공단체라든지 사기업에서는 리베이트 형식으로 그 사람이 해왔는 만큼의 되돌아가는 방식으로 하는데, 우리시에서도 숨은 세원 발굴이 하나의 자원이지 않습니까? 그래서 이런 것은 좀 더 확대를 해서라도 하면 직원들도 어차피 하는 것이지만 사기진작이 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다.

앞으로 많이 장려를 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 이상입니다.

○세정과장 김일환 감사합니다.

○위원장 김영모 더 질의하실 위원님 계십니까?

더 질의하실 위원님 안계시므로 세정과 소관 2012년도 세출예산에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다.

세정과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다.

다음은 회계정보과 소관 2012년도 세출예산에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다.

회계정보과장님 발언대로 나오셔서 2012년도 세출예산에 대한 간략한 보고를 하여 주시기 바랍니다.

○회계정보과장 조희석 회계정보과장 조희석입니다.

바쁘신 의정활동에도 불구하시고 저희 회계정보과 소관 업무에 많은 관심과 아낌없는 지원을 베풀어 주신 평소 존경하는 김영모 총무위원장님을 비롯한 총무위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

회계정보과 2012년도 본예산안 제안설명을 드리도록 하겠습니다.

231쪽이 되겠습니다. 2012년도 본예산이 지난 2011년도 당초예산 61억 8,166만원 보다 32억 3,481만원이 증액되어 94억 1,648만원으로 편성하였습니다.

일반운영비의 사무관리비에 5,400만원을 계상하였습니다.

다음은 232쪽이 되겠습니다.

일반운영비에 사무관리비가 8,620만원을 계상했습니다.

그리고 공공운영비에 보면 관용차량이 1,700만원이 되었습니다.

작년 같은 경우에는 실과소별로 예산이 되었는데 올해부터는 통합관리로 해서 17대가 통합된 사항입니다.

다음은 233쪽이 되겠습니다. 자산취득비입니다.

관용차량 구매가 되겠습니다. 화물차에 클린환경 신녕면 차량은 음식물 수거 및 청소차량이 2대에 2억 2,000만원 계상했습니다.

그리고 일반 경형승용차에 주민생활지원과에 1,400만원을 계상했습니다.

그리고 복사기는 내구연한 경과로 칼라복사기 1대를 시민회관에, 그 다음에 흑백복사기는 문화공보과하고 동부동이 되겠습니다.

다음은 234쪽이 되겠습니다. 일반운영비입니다.

사무관리비가 4,950만원을 계상했습니다.

그리고 공공요금및재세입니다. 그걸 3억 1,680만원을 계상하였습니다.

그리고 연료비가 1억 170만원을 계상하였습니다.

다음은 235쪽이 되겠습니다. 시설장비유지비입니다. 1억 7,650만원을 계상하였습니다.

다음은 236쪽이 되겠습니다. 민간위탁금입니다.

청사환경정비 청소용역비를 1억 1,000만원 계상했습니다.

그리고 시설비에 고효율 LED조명등 설치공사가 6,000만원을 계상했습니다.

본관 연차적으로 해서 내년에는 본관 3층을 하겠습니다.

그리고 본청 동편별관 리모델링에 10억 계상되었습니다.

총계 30억인데 당초예산에 우리가 10억을 요구하기 때문에 20억은 수정안 예산에 들어올 겁니다.

동부동주민센터 부지매입비 15억 반영되었습니다.

남부동주민센터 신축 11억원이 계상됐습니다.

다음은 237쪽이 되겠습니다. 고효율 조명기구 LED 교체사업입니다.

국비가 4,500만원, 시비가 4,500만원, 9,000만원으로 의회 2층, 3층이 되겠습니다.

다음은 238쪽이 되겠습니다. 인터넷선생 인건비가 7,438만 6천원 계상했습니다.

다음은 242쪽이 되겠습니다. 사무관리비입니다.

행정업무용 프로그램 구입 9,480만원을 계상하였습니다.

정품을 구매하여 저작권 분쟁 발생에 대비하기 위하여 예산을 편성하였습니다.

그리고 자산취득비가 되겠습니다. 1억 7,700만원이 되겠습니다.

신규 또는 노후장비 교체로 110대가 되겠습니다.

다음은 245쪽이 되겠습니다. 행정정보화 운영지원에 임차료가 되겠습니다.

시군행정정보시스템 노후장비 교체로 국비가 2,131만 2천원, 시비가 5,075만원으로 7,206만 2천원이 되겠습니다.

그리고 시군 재해복구체제 구축입니다.

국비?시비 합해서 600만원이 되겠습니다.

다음은 246쪽이 되겠습니다. 자산취득비입니다.

행정망 침입방지시스템 교체가 되겠습니다. 6,000만원을 계상했습니다.

내구연한이 초과되어 교체입니다.

보안 DNS 전용장비가 1대에 2,000만원, 홈페이지 주소 변경해서 구입해야 됩니다.

다음은 247쪽이 되겠습니다. 연구개발비입니다.

데이터베이스 보안시스템 구축입니다. 계상은 7,000만원이 되었습니다.

마이크로소프트 CAL 라이센스 확보입니다. 4,620만원을 계상했습니다.

그리고 자산취득비에 국가공간정보체계 시스템 도입 3억 5,000만원을 계상했습니다.

다음은 248쪽입니다. 시설비가 되겠습니다.

백업전산실 환경정비 공사, 백업전산실 무정전전원장치 설치, 백업전산실 항온항습기 설치 합해서 5,700만원을 계상했습니다.

장소는 의회 청사 2층에 현재 확장 이전할겁니다.

다음은 249쪽입니다. 자산취득비가 되겠습니다.

웹서비스 시스템 고도화 구축 1억 1,000만원 계상했습니다.

그리고 웹소스 통합 보안관리시스템 구축 4,500만원을 계상했습니다.

다음은 250쪽이 되겠습니다. 시설비에 사무실 개보수 등으로 인한 네트워크 설정비입니다. 3,000만원을 계상했습니다.

사무실 개보수, 조직개편 시에 수시로 사용하는 겁니다.

다음은 민원전화 통화품질 개선에 시설비입니다.

사무실 환경개선에 따른 통신시설비입니다. 인사이동 있을 때, 조직개편 시에 사용하는 것으로 2,000만원 계상했습니다.

자산취득비에 보면 5,714만원을 계상했습니다.

거기에는 IT전화시스템 구축 외 3건인데 차량등록실이나 보건소 민원상담실, 드림스타트, 금호하수처리장 해서 설치합니다.

다음은 252쪽이 되겠습니다. 자산취득비입니다.

영상회의실 회의용 방송장비 교체가 되겠습니다. 지금 노후화로 성능이 저하되어 있습니다. 2002년도 6월에 구축했다는데 3,500만원을 계상했습니다.

다음은 254쪽이 되겠습니다. 시설비입니다.

차량번호인식 방범용 CCTV가 2개소에 1억 1,000만원을 반영했습니다.

우범지역 방범용 CCTV도 8개소에 2억 3,200만원을 계상했습니다.

농촌마을 방범용 CCTV 설치가 22개소에 3억원을 계상했습니다.

어린이보호구역 개선에 어린이 안전영상정보 인프라구축이 6개소에 1억 9,800만원을 계상하였습니다.

다음은 255쪽이 되겠습니다. 재무활동입니다.

금호읍사무소 청사 기금 상환입니다. 원금이 1억이고, 이자가 1억 8,000만원 계상했습니다.

이상으로 회계정보과 제안설명을 모두 마치겠습니다.

○위원장 김영모 회계정보과장님 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

2012년도 회계정보과 세출예산에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?

박종운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박종운 위원 과장님 수고 많습니다. 245페이지, 정보화 공통기반시스템 구축, 시군구 행정정보시스템 노후장비 교체가 있는데 매년마다 합니까?

○회계정보과장 조희석 3년까지입니다. 현재 리스를 받아서 영천시만 하는게 아니고 전국적으로 행정정보시스템 교체입니다. 그래서 국비,시비 포함해서 리스방식으로 3년 전에 했는데 올해 마지막입니다.

○박종운 위원 그럼 올해 하면 이제 안합니까?

○회계정보과장 조희석 예, 장비는 다 들어와 있거든요.

○박종운 위원 행정정보시스템 자체가 어떤 뜻입니까?

○회계정보과장 조희석 홈페이지를 시군별로 자료를…

○박종운 위원 처음에 장비 설치할 때 금액이 얼마인지 아십니까?

○위원장 김영모 담당계장님 말씀하셔도 되겠습니다.


(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 보충설명 드리겠습니다. 시스템부터 설명을 드리겠습니다. 주민등록,환경,지적 등 약 15개 업무가 들어가 있는 대형컴퓨터를 말하는 시스템이고요, 처음 시작된 것은 2002년도에 시작을 했고 2002년도 시작을 해서 5년간 리스를 해서 5년간은 끝났고, 그리고 그 기계가 노후화되어서 다시 리스를 하게 되었거든요. 2013년까지 7,200만원씩 리스료를 매년… 그렇게 가면 5년쯤 되면 보통 시스템이 큰 컴퓨터가 바뀌거든요.)

○박종운 위원 그러면 이 시스템을 교체 시 이것은 입찰된 업체가 있습니까?


(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 보통 계약은 전국의 245개 시군구를 대상으로 전체 다를 하기 때문에 국가에서 예를 들면, 보통 인구별로 합니다. 인구별로 50만이상은 아주 큰 컴퓨터, 저희는 인구가 적기 때문에 대.중.소로 3그룹으로 했을 때 저희는 소그룹인데 국가에서 조달계약을 체결하고요, 저희는 조달계약 체결한데 돈을 납부하는 겁니다.)

○박종운 위원 그러면 그 업체가 어느 업체인지는 모릅니까?


(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 보통의 경우에 장비는 외산이 되는데요, 보통의 경우에는 삼성과 LG가 IBM 혹은 HP라는 에이비엠이 세계에서 대형컴퓨터 시장을 주도하고 있는데 거기를 대상으로 컨소시엄을 해서 들어오는 경우가 많습니다. 현재 저희는 LG와 IBM이 컨소시엄 된 장비가 들어와 있습니다)

○박종운 위원 그러면 LG라는 업체는 정해져 있습니다. 말할 것 같으면 영천의 LG, 대구의 LG가 아니고 LG라는 본사가 나와서 하는 겁니까?


(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 전국적으로 규모가 굉장히 크기 때문에 시군마다도 3억 정도 큰데는 7억까지 가는데도 있기 때문에 245개니까…)

○박종운 위원 계장님은 거기에 대해서 아실지 모르지만 과장님은 이 부분에 대해서는 전혀 모르시겠네요?

○회계정보과장 조희석 세부적으로 저가 잘 모르겠습니다.

○박종운 위원 입찰 안보고 그냥 수의로 합니까?

(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 아닙니다. 국가에서, 행정안전부에서 계약을 하면 저희는 정해진대로 단가계약 체결된 대로…)

○박종운 위원 돈만 납부한다 말이지요?

(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 저희가 계약 과정에서 관여할 여지는 전혀 없습니다.)

○박종운 위원 이해가 안 되네요. 그럼 예산만 주는 거네요?

(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 국가에서 품목을 정해 놓고 삼자단가계약을 체결해 놓으면 단가 계약된 대로 저희가 돈을 주는 셈입니다. 저희가 전혀 계약과정에 어떤 기종을 선택하겠다는 것은 없고요, 아까 제가 말씀 드린대로 3개의 그룹정도로 나누어서 인구비례에 의해서 저희가 소그룹에 속하기 때문에…)

○박종운 위원 2012년도가 되면 끝난다는 말이지요?

(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 2013년까지요.)

○박종운 위원 2013년부터는 시군구 행정정보시스템 노후장비 교체가 없다는 말이지요?


(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 그게 되면 제가 아까 말씀 드린대로 5년 정도 경과를 했기 때문에 그때 가면 다른 시스템으로 바꾸어야 되지 않나 생각이 듭니다. 지금까지 그런 식으로 바꾸어 왔습니다. 사실 리스료가 끝나면 거의 기계 수명이 끝나는…)

○박종운 위원 그러면 정보시스템 노후장비 교체는 매년마다 해야 된다 그죠?

(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 부기가 그런 식으로…)

○박종운 위원 다음이 되면 노후장비가 행정정보시스템에서 다른 시스템으로 넘어가는 식으로 해서 바뀐다 이 말이죠? 5개동 컴퓨터시스템에 아까 이야기하듯이 주민등록이나 이런 것 때문에 한다 이 말지요?

(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 그렇습니다)

○박종운 위원 알았습니다. 다음은 246페이지, 그러면 여기에 따라서 외부망 방화벽, 내부망 방화벽 이런 것도 일률적으로 시스템 교체에 들어가는 내역이다 이거지요?


(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 방화벽 침입방지 시스템 교체하겠다고 예산을 올린 것은 각종 가만 놔두면 관공서의 PC 같은 경우에 바이러스라든지 다른 웜이라든지 위협트래픽들이 시스템을 마비시키면 서비스를 할 수 없거든요. 그래서 이번에 올린 예산은 그에 관한 것입니다.)

○박종운 위원 위협트래픽 관리시스템이 있는데요.


(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 그것은 유지보수비를 말씀하시는 거죠? 그것은 작년에 들인 것인데 위협트래픽 관리시스템 유지보수는 그것을 만약에 유지보수를 안하게 되면 항상 바이러스가 신형이 개발되거든요. 유지보수료를 주지 않으면 업그레이들 주지 않습니다. 그러면 사실 처음에 들어왔던 시스템이 무용지물이 되기 때문에 지식경제부 고시에 의해서 15%의 범 위내에서 잡기로 되어 있거든요. 그래서 그에 의해서 예산을 올리고 유지보수 계약을 체결하고 있습니다.)

○박종운 위원 그러면 이것은 장비를 자꾸 바꾸는 것 아닙니까? 장비계약이죠?

(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 위협트래픽은 장비도 있고, 소프트웨어에 관한 것이 같이 포함되어 있습니다.)

○박종운 위원 그러면 이것은 유지보수에 대한 세부견적은 전혀 없지요?

(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 세부적인 견적이 제가 말씀 드린대로 지식경제부에서 소프트웨어 단가기준을 연간 15%로 정해 놨습니다.)

○박종운 위원 왜 이걸 자꾸 여쭤보냐면요. 실질적으로 회계정보과에 보면 컴퓨터에 대한 정보화기반구축에 거의 예산이 다 들어갑니다.

(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 유지보수료가 차지하는 비중이 굉장히 많습니다)

○박종운 위원 회계정보과가 매년마다 이 예산으로 되는데 사실 동료위원님, 모르겠습니다. 제가 할 때는 전혀 몰라요. 위협트래픽 관리시스템이 저번에는 이런 식으로 하고 요번에는 이런 식으로 하고, 매년마다 7천몇백만원씩 들어가는데도 실질적으로 여기에 대해서 견적이라든지 예산의 집행내역이라든지 전혀 못본다 말입니다.

그리고 여기에 대한 설명도 잘 몰라요. 그래서 제가 안 여쭤 볼 수가 없습니다. 그리고 여기에 보면 테이프 구매, 백업용 미디어 구입도 있고, 247페이지, 국가공간정보체계 시스템도입으로 3억 5,000만원 되어 있습니다.

이것은 또 뭡니까?


(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 그것은 도시주택과에서 추진하고 있는 사업인데 지금까지는 전산화가 도면이라든지 그림이라든지 이런 것은 배제된 채 이제까지 수작으로 하던 텍스트위주나 문자위주를 전산화 했습니다. 그런데 이제 지금은 시대가 자꾸 변하기 때문에 도면이라든지 지도라든지 이런 것에 대한 데이터 구축을 필요로 하고요, 이미 국가에서 상당한 부분은 주로 이미지 도면과 지도를 구축 중에 있고, 우리시가 규모가 큰 시가 아니기 때문에 다른 시군구가 거의 하고, 내년에 아마 우리시 정도의 규모를 갖고 있는 시군에서 다 추진하고 있습니다. 지금까지 텍스트 위주의 전산화는 되었는데, 지도라든지 도면이라든지 이런 것에 대한 자료들은 아직까지 거의 구축이 안 되었기 때문에 이것을 구축하기 위한 장비도입 금액입니다.)

○박종운 위원 그럼요, 위에 보시면 자료모아시스템 유지보수료, 행정정보데이터베이스 보안시스템 구축, 마이크로소프트 CAL 라이센스 확보 1,000명이 있습니다. 사실 1,000명이라고 해 놓으면 여기 계시는 분 무엇 때문에 1,000명인지 아시는 분 아무도 안계실거에요? 1,000명이 뭡니까?

(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 그것은 사용자수 만큼 라이센스가 있어서 서버에 접근할 수 있는 권한을 가지거든요.)

○박종운 위원 사용자수가 1,000명이라는…

(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - PC가 1,000개면 1,000개가 있어야 된다는…)

○박종운 위원 1,000개 그 자체가 하나의 시스템입니까?

(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 아닙니다. 각자의 책상 있는 컴퓨터에 있는 모든 직원 앞에 있는 컴퓨터…)

○박종운 위원 그게 1,000개정도 된다 말이지요. 그리고 데이터보안시스템 7,000만원 1식입니다. 이것도 아까 계장님 말씀하시듯이 LG라는 회사에 바로 들어가는 겁니까?


(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 그것은 아닙니다. 그것은 국가에서 추진하고 있는 것도 있고 국가에서 추진 안하는 사업도 있는데, 지금 위원님께서 물으시는 것은 국가에서 추진하는 것은 아니고, 저희가 단가 산출을 해야 되는 부분입니다.)

○박종운 위원 그렇습니까? 보통 시스템 같으면 한 번 하면 끝이 안 납니까?


(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 전산의 경우에는 한번 하면 끝나는 시스템은 아무것도 없습니다. PC같으면 한번 하면 거의 끝나는 경우가 많지만 PC라도 간혹 업그레이드해야 될 경우도 있지만, 그래도 PC는 한번 하면 거의 끝나지만 서버의 경우에는 항상 바뀌게 되어 있습니다. 물론 그에 따른 법과 제도도 늘 바뀌고, 내용도 늘 바뀌지만 위협트래픽이라든지 이런 것은 항상 새롭게 생겨나기 때문에 늘 바뀌고요, 아까 위원님이 상세하게 물으셨는데 유지보수는 저희가 해마다 해야 되는 것은 경상비 지출성격으로 해마다 들어왔던 시스템은 유지보수는 하지 않을 수 없는 입장입니다. 제가 설명 드린 바와 같이 늘 새로운 공격의 침입이 있고, 또 프로그램도 법 제도…)

○박종운 위원 예, 알았습니다. 계장님 말씀 들으면 다 해야 되는 거니까, 과장님께 다시 여쭤 보겠습니다. 방금 계장님하고 저하고 대화를 했습니다. 제가 묻고 질의답변을 했는데 이에 대한 문제점 아니면 해야 되는 당위성, 할 수밖에 없는 것을 과장님 다 아십니까?

○회계정보과장 조희석 다는 세부적으로 모르고, 전체적으로 말씀을 드리겠습니다. 전체적으로는 방금 계장님께서 말씀드렸는데, 책상에 개인 컴퓨터가 있습니다. 주민등록이라든지 건축이라든지 모든 자료가 수작업을 하지 않고 전부다 인터넷으로 프린터 되어 나옵니다. 그러다 보니까 이쪽분야를 저희시만 하는 것이 아니고, 앞으로 IT로 가다 보면 잘못 사용할 수도 있고, 보안도 해야 되고, 이러다 보니까 다른 예산과….

○박종운 위원 과장님 무슨 말씀인지 알겠습니다. 과장님은 집행부 공무원뿐만 아니고 여러 군데 쓸 수 있는 자체가 유지보수도 해야 되고 시스템 구축하는데 필요한 장비를 만들어야 되고, 노후장비는 교체를 해야 되는데, 그렇게 필요하다는 것만 아시지, 그에 대한 보안시스템, 소프트, 라이센스 확보, 아까 말씀하신 것들에 대한 것은 전문적으로 모르시죠?

○회계정보과장 조희석 기술적으로는 잘 모르겠습니다.

○박종운 위원 그럼요, 과장님, 시군구행정정보시스템 노후장비 교체, 7,200만원은 무엇 때문에 어디에 들어가는지 어떤게 들어가는지 내역이 전혀 없습니다.

비록 조달청 입찰이고 국가에서 하는 것이다 하더라도 그에 대한 내용을 저가 좀 알아야 되겠어요. 장비교체하는데 대한 세부적인 내역서가 분명히 있을 거예요.

그것을 좀 주시고요, 방금 보안시스템 구축 7,000만원 1식, 이런 것은 입찰을 해야 됩니다. 맞지요? 여기는 입찰이 어떤 식으로 하는 건지, 유지보수에 문제가 있어서 견적하는 것도 있고, 시스템이 몇 년 정도 유효기간이 있고, 일정에 관한 자료도 좀 주시고요, 그리고 전산기 유지보수료도 있습니다. 유지보수료 8%라고 해 놨는데, 8% 자체도 잘 몰라요. 그에 대해서 설명을 해주세요.

(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 아까 15%는 지식경제부 소프트웨어에 관한 것이고요, 8%로 된 것은(녹취불능) 8%는 하드웨어 예산이고(녹취불능)

○위원장 김영모 계장님, 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 8%는 하드웨어에 관한 예산입니다. 8%에 관한 국가적인 기준은 현재는 없었습니다. 다만 저희가 5년 전까지는 예산편성 지침이 있었습니다. 예산편성 지침에 하드웨어는 8%에서 12%까지 한다, 지금은 예산편서지침이 구체적으로 몇 %하라는 것은 없는데, 예전에 예산편성 지침에 있었던 만큼에서 8%로 계상하였습니다.)

○박종운 위원 예, 알았습니다. 과장님 그러니까 입찰을 하잖아요. 입찰을 하는데는 시스템교체 입찰을 하면 7,000만원 1식으로 해서 보안시스템 구축, 이런 내용에 대한 입찰내역서는 자료를 주십시오.

○회계정보과장 조희석 알겠습니다.

○박종운 위원 그리고 아까 국가간에 했는 것도 있잖아요. 세부견적과 그에 대한 장비계약서, 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 위원장님 마치겠습니다.

○위원장 김영모 박종운 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

전묘순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○전묘순 위원 과장님 수고 많습니다.

231쪽에 영천시가 복식부기를 하고 있습니까? 언제부터.

○회계정보과장 조희석 예, 법 개정되고부터 하고 있습니다. 결산할 때도 자료를 제출합니다.

○전묘순 위원 그러면 복식부기를 해마다 하면서 그에 대한 검토용역도 하고, 검토의견서도 매년 합니까?

○회계정보과장 조희석 예, 매년 합니다.

○전묘순 위원 그리고 236쪽에 청소환경, 자활후견기관에서 하고 있습니까?

○회계정보과장 조희석 본청인데, 자활후견기관은 아니고 입찰을 해서 자활후견기관은 대상이 안 되네요.

○전묘순 위원 왜 안 되는데요?

○회계정보과장 조희석 그것은 법적으로 안 되니까, 입찰보고 있습니다.

○전묘순 위원 우리시가 그런데를 안도와주면 자활후견기관이 어떻게 영세업자들을 상대로 해서….

○회계정보과장 조희석 계약계장님이 답변 드리겠습니다.

○위원장 김영모 계약계장님 답변해주시기 바랍니다.

(○관계공무원석에서 계약담당 정창용 - 계약담당 정창용입니다. 제가 답변 드리겠습니다. 자활센터의 법적설립 근거를 보면 사회보장법에 의해 개별법령에 국민기초생활법령에 의해서 자활센터가 되어 있는데요. 자활센터가 일반법인이든지 저소득층의 순수구성이 되었으면 대상이 가능한데, 자활센터가 그 단계를 벗어난 사람의 공동수급체로 형성되었기 때문에 일반 사업자 성격으로 되어 있습니다. 사업자 등록이나 정관을 받아서 검토를 했습니다. 가급적이면 법적 테두리 안에 맞으면 관내의 입찰이기 때문에 영천업체가 입찰된다고는 보장을 못하잖아요. 같은 값이면 서로가 다수가 참여할 수 있는 방법을 연구를 해보니까…)

○전묘순 위원 그러면 근거가 저소득층이 아니고 일반인들도 포함되었다 이 말지요? 그 구성원들이.

(○관계공무원석에서 계약담당 정창용 - 구성원들이 처음에는 저소득층에 포함되었는데 그 단계를 벗어난 차상위들로…)

○전묘순 위원 알겠습니다. 그러면 전체 인원 중에서 차상위를 벗어난 사람들이 과연 몇 %가 되겠습니까? 거기는 저소득층이 주를 이루거든요. 그래서 관에서 용역을 줄때는 가급적이면 그런데를 좀 부족하더라도 해줘야 되는게 안 맞겠나 싶어서, 안되면 전체가 너무 크면 본청과 아니면 분리를 하더라도 동부동사무소 같은 경우는 보니까 그렇게 하고 있더라고요. 그 사람들이 청소를 너무 깨끗하게 잘합니다. 그리고 좀 못한다 할지라도 그 사람을 키우고 배려를 해야 될 저소득층입니다. 그 사람들은 차상위도 아닌 정말로 사각지대에 놓인 사람들도 많거든요. 그런 부분들은 어떤 기관에서 용역을 하고 있는 가를 꼭 알아봐야 되겠다 싶은데 앞으로 연구를 해보시는게 좋을 것 같은데요.


(○관계공무원석에서 계약담당 정창용 - 자활에서는 신나는빗자루라고 해서 공동체 구성이 되어서 하고 있는데 일반사업자로 나와 있습니다. 그러니 본청 외에 다른 사업소별로 시민회관이라든지 모든 분야에 중점적으로 일반 사업자보다는 우선해서…)

○전묘순 위원 그것은 당연히 우선순위가 되어야 되거든요.

(○관계공무원석에서 계약담당 정창용 - 그렇게 추진할려고 과장님하고 내부결정을 봤습니다. 그 점에 대해서는 걱정을 안 하셔도 될 겁니다.)

○전묘순 위원 다행입니다. 앞으로는 꼭 그렇게 시행을 해주셔야 될 겁니다.

그리고 247쪽, 연구개발비 전산개발비가 1억1,600만원이 예산되어 있는데 작년에 보면 1억원이 스마트폰모바일포털시스템 구축이 있었는데 그거와는 틀립니까?

아까 박종운 위원님도 말씀하셨지만 이렇게 용어가…


(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 작년에 스마트폰은 뭔가 하면 현재 스마트폰에서 영천시청을 치면 스마트폰에서 충분히 알 수 있도록 스마트폰 형태의, 전문적으로 말하면 탬플릿이라고 말합니다. 스마트탬플릿에 맞게 볼 수 있는 홈페이지가 있습니다. 그것을 작년에 구축했던거고요. 이쪽 것은 전혀 다른 예산입니다.)

○전묘순 위원 해마다 예산서를 보니까 연구개발비가 몇 억씩 되어 있더라고요. 할 때마다 새로운 용어가 있으니까 왔다 갔다 하는데 이런 전산시스템이 많은 돈을 들여서, 예를 들어서 하나의 시스템을 구축하면 유효가 몇 년간이 아니고, 매년 그렇게 바뀌니까 혼동이 오는거죠.

(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 지금 서버가 20개 정도가 있습니다. 주된 컴퓨터가 20개 정도가 있는데요, 해마다 용어가 똑같은 것도 있고, 다른 것도 있고, 20개 같으면 평균 5년 잡으면 1년에 4~5개씩 바뀌게 되어 있고요, 전산이라는 것인 늘 없었던 분야에 새로운 수요가 늘 창출됩니다. 제가 아까 말씀 드린것과 같이 도면전산화 같은 경우에는 예전에는 전혀 없었던 분야거든요. 그래서 용어가 여러 가지로 다양해지는 것 같습니다.)

○전묘순 위원 이런 것도 예산서를 보면서 일반인들이 전문용어를 안 써도 일반인들이 알 수 있는 더 쉬운 풀이된 말은 없을까요?

(○관계공무원석에서 정보지원담당 김홍석 - 저도 예산서 하면서 용어를 중앙에서 왔던 것을 파괴할려고 노력은 하는데 전산이라는게 없었다가 생기는 거니까 용어가 한글로 바꾸는데 상당히 제한이 되는 것 같습니다.)

○전묘순 위원 앞으로는 우리가 쉽게 알아볼 수 있는 용어를 해서 하는게 좋을 것 같습니다. 전혀 모르겠거든요.

그리고 251쪽에 행정전화번호표 제작하는데 행정전화번호표에 300만원 1회 되어 있는데 한번에 300만원씩 하면 단가가 얼마고, 몇 부 정도 한다는, 산출근거는 둬야 안 됩니까?

○회계정보과장 조희석 직원들 인사이동을 하고 조직이 바뀔 때마다 하거든요.

○전묘순 위원 이런 것은 사소하지만 산출근거는 단가, 몇 부 정도한다는 것은 다른 과는 되어 있거든요. 포괄적으로 한 덩어리로 되어 있으니까.

○회계정보과장 조희석 알겠습니다. 다음부터 부기를 명시하도록 하겠습니다.

○전묘순 위원 그리고 252페이지, 행정전화 교환시스템 유지보수료가 작년에는 2,491만원입니다. 그런데 올해 4,500만원이 되었는데 이렇게 배로 상승하는 이유가 뭡니까?

○회계정보과장 조희석 담당계장님이 말씀드리도록 하겠습니다.

○위원장 김영모 담당계장님 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.


(○관계공무원석에서 통신담담 서보원 - 통신계장 서보원입니다. 보충적으로 설명을 드리겠습니다. 작년보다 해마다 장비가 늘었습니다. 읍면동부터 시작해서 IP장비를, 전화기등 시스템을 도입하게 되었습니다. 그러다 보니까 자산이 늘어나다 보니까 산출금액도 유지보수비가 늘어났습니다. 해마다 증액됩니다. 그리고 CCTV등 장비들이 11억 가까이 늘어났습니다. 초과된 통신장비들이 부가적인게 특히 IP전화기에 대해서 읍면동, 사업소가 늘어나서…)

○전묘순 위원 이것은 행정전화교환시스템인데요.


(○관계공무원석에서 통신담담 서보원 - 예, 유지보수비에 교환기에 다 포함되어 있습니다. 교환기 하나만이 아니고, 그에 따른 중계대도 있고, 아이오관리시스템, 통계진단시스템등 읍면동에 하다 보면 전화기에 따른 IP를 전부 교체가 됩니다. 그렇다 보니까 유지보수비가 올랐습니다.)

○전묘순 위원 2011년도에 다른게 많이 보강이 되었다 이 말씀이지요?

(○관계공무원석에서 통신담담 서보원 - 올해 사업소 4개소만 되면 IP전화는 사업소 직속기관까지 다 보강될 예정입니다.)

○전묘순 위원 이상입니다. 수고했습니다.

○위원장 김영모 전묘순 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

예, 이상근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○이상근 위원 선거관리위원회 건물은 사용합니까?

○회계정보과장 조희석 선거관리위원회 사무실을 리모델링을 해서 주민생활지원과가 사용할려고 계획을 잡았는데, 뒤에 보면 산림과를 의회 청사를 할까 계획을 수립해서 당초예산에 10억이 들어가 있고, 수정예산이 20억, 총30억입니다.

그것이 들어가면 방금 거기 있는 과들이 이전되면 그때 가서 검토하자고 보류된 상태입니다.

○이상근 위원 수선을 보류하고 있다 이 말이지요?

거기에 의회가 그쪽으로 간다면, 의회사무실에 그대로 오면 안 됩니까?

○회계정보과장 조희석 저도 그 내용을 세부적으로 모르겠습니다만 전체적으로 그런 쪽으로 예산이 반영하고… 왜 그러냐 하면 저도 주민생활지원과가 들어가고 2층에는 직원들 휴게실이나 유아실을 만들려고 나름대로 계획을 했습니다만 하다 보니까 산림과 쪽으로 의회청사 이야기가 나오고 이렇게 예산편성이 돌아가다 보니까 보류…

○이상근 위원 그러면 수정예산에 30억으로 저쪽에 리모델링을 어떻게 합니까?

30억 들여서 의회가 그쪽으로 갈수 있겠습니까?

○회계정보과장 조희석 현 건물로서는 적습니다. 앞으로 철파이프를 이용해서 건축법상으로는 가능하답니다. 대회의실하고는 규정에 맞추어야 됩니다.

○이상근 위원 그렇게 하면 나중에 의회에 보고가 있겠지요?

○회계정보과장 조희석 예, 전체적으로 보고를…

○이상근 위원 알겠습니다. 그리고 지금까지 위원님들이 말씀을 하신 내용입니다만 정보화 컴퓨터 때문에 예산이 둘쑥날쑥인데 행정정보화 운영지원에 국비가 2,200만원 늘어났는데 우리 시비는 15억을 보태고, 시에서 운영한다고 시비를 이렇게 내는 겁니까?

국비를 더 받을 수는 없습니까?

○회계정보과장 조희석 저희들도 노력합니다. 전국적인 현상이기 때문에 그렇다고 우리시가 로비한다고 더 주는 것도 아니고요.

○이상근 위원 지방행정이 전적으로 지방에서 하는 것이 아니고, 국가에서 지원을 많아야 된다고 생각하는데 50:50정도는 되어야 안 되겠나 싶은데 너무 차이가 많이 나서.

○회계정보과장 조희석 최대한 노력을 해보겠습니다.

○이상근 위원 그런 관계를 연구를 해보시기 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 김영모 이상근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

과장님, 의회에서 여러 번 이야기가 있었던 것 같은데 장애인통행권을 보장하기 위하여 공공건물에 엘리베이터를 설치해달라고 여러 번 요구를 했는데 이번에도 예산에 없는 것 같네요.

○회계정보과장 조희석 안 그래도 전묘순 위원님께서 말씀하셔서 요구를 했습니다. 하다 보니까 조금 전에 말씀드렸듯이 청사가 움직이다 보니까 반영이 안 된 것 같습니다.

이것부터 결정이 되면, 이해를 해주시면 좋겠습니다.

○위원장 김영모 우리 문제가 아니고, 장애인들 문제입니다.

○회계정보과장 조희석 기존 그대로 있으면 예산반영이 되었는데 건물 계획이 변경되다 보니까 본청으로 엘리베이터를 넣을 것이냐, 의회건물에 넣을 것이냐는 의견이 나오거든요. 그래서…

○위원장 김영모 그러면 당초에는 엘리베이터를 어디에 할려고 했습니까?

○회계정보과장 조희석 의회 앞쪽으로… 그리고 구름다리를 2층,3층 넣을려고 계획을 잡았거든요. 잡다 보니까 의회가 다른 장소로 이전해야 되지 않나는 말이 나와서…그러다 보니까 엘리베이터가 본청으로 가야되지 않나는 생각도 들도 있습니다.

○위원장 김영모 그래서 지금 빠진 겁니까?

○회계정보과장 조희석 빠진게 아니고, 검토를 해봐야 안 되겠나…

○위원장 김영모 알겠습니다.

회계정보과 소관에 대하여 더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

예, 회계정보과 소관에 대하여 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 회계정보과 2012년도 세출예산에 대하여 질의답변을 모두 마치토록 하겠습니다.

회계정보과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다.

효율적인 회의진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

(14시57분 회의중지)

(15시10분 계속개의)

○위원장 김영모 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

이어서 새마을체육과 소관에 대하여 2012년도 세출예산에 대하여 질의답변을 하도록 하겠습니다.

새마을체육과장님 발언대로 나오셔서 2012년도 세출예산에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

○새마을체육과장 손문식 새마을체육과장 손문식입니다.

존경하는 김영모 총무위원장님과 위원님 여러분! 연일 의정활동에 노고가 많으십니다.

평소 저희과 업무에 애정과 관심을 가지시고 많은 협조와 지원을 하여 주신데 대하여 감사를 드리며 우리 과 소관 예산안을 주요사업 위주로 간략하게 설명 드리겠습니다.

먼저 새마을사업 추진입니다. 시민의식개혁 운동 교육 및 홍보비로 일반운영비와 일반포상금 8,300만원을 계상하였으며, 국민운동단체에 활동지원비로 1억 8,000만원과 새마을시설물 관리를 위하여 4,400만원을, 도비지원으로 새마을과와 바르게살기운동사업에 9,100만원, 주민숙원사업비로 도비를 포함하여 56억 5,000만원을 요구하였습니다.

그리고 국토대청결및자연보호행락질서관리를 위하여 8,500만원을 계상하였습니다.

다음은 자원봉사 분야입니다. 자원봉사관리를 위하여 활동지원비와 프로그램 운영비등 국도비를 포함하여 2억 2,400만원을 계상하였습니다. 다음은 체육행정지원분야입니다.

체육행사지원 및 체육회 지원비 등으로 2억 2,600만원과 대규모 체육행사유치 및 꿈나무육성과 도민체전 출전, 직장운동 경기부 육성등 20억 6,600만원을 요구하였으며, 체육시설 확충을 위해서 영천금무정궁도장 시설 보강에 도비를 포함하여 2억원을, 장애인생활체육활성화를 위하여 6,100만원을 계상하였습니다.

그리고 생활체육 활성화를 위하여 생활체육지원 및 협의회와 생활체육교실 운영 및 스포츠바우처 사업지원 등에 대하여 국도비를 포함하여 8억 2,500만원을 요구하였으며, 생활체육확충을 위해서 생활체육시설조정에 대하여 1억 6,500만원을 계상하였습니다.

다음은 아동청소년육성및보호를 위해서 청소년 업무지원 및 청소년 종합지원센터 운영지원, 고산청소년사회프로그램 사회프로그램 적응등에 2억원을 계상하였습니다.

다음은 행정운영비는 인력운영비와 기본경비를 포함하여 2,100만원과 도민체전 시설확충 및 기금상환원금과 이자를 9억 4,000만원을 계상하였습니다.

마지막으로 주민소득 지원 및 생활안정기금 특별회계는 새마을소득지원사업 활성화를 위하여 17억 8,400만원을 계상하였습니다.

존경하는 김영모 위원님을 비롯한 위원님 여러분! 저와 우리과 전직원을 뜻을 하나로 모아 한푼의 예산이라도 아껴 쓰며 잘사는 영천, 모두가 살고 싶어 하는 도시로 만들어 나갈 것을 약속드리겠습니다.

아무쪼록 설명드린 예산안을 원안대로 의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김영모 새마을체육과장님 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

새마을체육과 소관 2012년도 세출예산에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박종운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박종운 위원 과장님, 수고 많습니다. 제가 여러 가지를 묻겠습니다.

261페이지, 영호남화합교류행사지원이 있는데 새마을단체에서 하지요?

그런데 민통에서도 하고 있거든요. 또 어디 하는데가 많습니다. 그런데 새마을단체에서 매년 하는데 500만원씩이나 줘야 됩니까?

○새마을체육과장 손문식 한번은 우리가 주최를 하고, 한번은 가고 그렇습니다.

○박종운 위원 그러면 영호남교류행사가 호남 쪽에 어떤 지역이 여러 군데 있는 것이 아니고 한군데만 계속 하죠?

○새마을체육과장 손문식 새마을을 전북 무주하고 교류가 되어 있습니다.

○박종운 위원 어떻게 보면 영천시에서 물론 무주에서도 그렇겠습니다만 딱히 도움이 되는게 있습니까?

○새마을체육과장 손문식 옛날에 제 생각에는 영호남과 사이가 안 좋아서 그런데, 지금 시대적으로…

○박종운 위원 예, 이게 웃기는 이야기입니다. 왜 그러냐면요, 영호남이 실질적으로 아무 이상 없는데, 괜히 만들어서 이상 있는 것처럼 하는 행사가 이런 행사입니다.

저는 보면요, 과장님 아시다시피 트위터라든지 SNS라든지 여러 가지 인터넷을 통해서 교류가 원활하고 지금현재는 옛날 사고방식이 많이 깨져 있거든요.

그런데 제가 볼 때 새마을단체가 계속 이렇게 하는데 대해서 영천에서 보조를 해준다는 것은 제가 볼 때 너무 치우치지 않느냐, 그리고 또 저는 이렇게 생각합니다.

새마을단체가 새마을로써의 역할을 해야 되는데, 영천시에 있는 관변단체로서 움직이는게 저는 아주 싫습니다.

그리고 새마을과에 보면 새마을에 대한 예산이 엄청 많아요. 더군다나 새마을회관까지 지어 줍니다.

그런 것까지도 과에서 책임을 져야 돼요. 이런 것도 그렇고.

새마을문고도 그렇고, 새마을지도자경진대회 500만원, 새마을운동활성화사업추진 7,840만원, 각종새마을시설유지관리, 이것은 어떤 것인지 모르겠습니다. 또 새마을지도자 장학금 지원 1,000만원, 새마을21세기추진운동 지원 2,900만원, 행복한보금자리지원 이것은 뭡니까?

○새마을체육과장 손문식 행복한보금자리 만들기 2,400만원은 읍면에서 불우한 사람들을 도배도 해주고, 장판교체, 지붕수리, 싱크대 수리 등…

○박종운 위원 그러면 아까 전묘순 위원님 말씀하셨는데, 이것은 주로 어디서 합니까? 입찰입니까? 영천시에서 해주는데가 있습니까?

○새마을체육과장 손문식 이것은 읍면별로 새마을단체에서 수요를 받아서 임원회의에서 결정을 지웁니다.

○박종운 위원 새마을단체에서? 이것도 새마을단체에서 하는 것이지요?

○새마을체육과장 손문식 가구당 200만원 정도 지원 안 되거든요. 작년 같은 경우에는 동부동 3군데, 금호 2군데, 자양, 완산, 북안, 대창, 고경, 서부, 화산 1군데로 12군데 했습니다.

○박종운 위원 새마을에서 하는게 행복한보금자리 만들기 지원도 새마을단체인데 새마을이 빠지니까 제가 또 여쭤 보는 겁니다.

범도민독서생활화 추진 민간경상보조금으로 960만원이 있네요. 이것은 어디에 나가는 겁니까?

○새마을체육과장 손문식 그것은 하고 있는데가 실질적으로 복지센터 짓고 하는데 책 구입 해주고, 책장 사주고 하는 것인데, 실질적으로 지금 하고 있는데가 남부동 괴연에 하고 있습니다. 고경 해선, 북안, 신녕, 화산, 우리시지부에 별빛문고라고 해서 동부동에서 하고 있고, 대여를 해주는 겁니다.

○박종운 위원 몇 군데입니까?

○새마을체육과장 손문식 지금 설치된데는 6군데입니다.

내년에는 다른데 한군데를 선정해서 임고라든지, 복지회관 처음 생긴데 그런데를 해서…

○박종운 위원 주로 책구입 하는데 도움을 준다 말이지요?

○새마을체육과장 손문식 책, 책장 구입하는데 지원하는 겁니다.

○박종운 위원 작은도서관도 지원 사업이 있거든요.

○새마을체육과장 손문식 작은도서관은 문화관광공보과에서 합니다.

○박종운 위원 거기도 있고, 이것도 있고 그죠?

과장님 보시기에 새마을체육과에 치우치는게 많고요.

267페이지에 자원봉사센터 운영이라고 있는데 집행부에서 하는 겁니까? 아니면 자원봉사센터 단체가 있습니까?

○새마을체육과장 손문식 영천시는 자원봉사연합회가 있습니다. 센터로 되어 있는데가 많습니다. 우리는 직영을 하고 있습니다. 시에서 하고 있습니다.

자원봉사계에서 하고 있습니다. 경산 같은데는 제가 알기로는 자원봉사센터가 생겨서 지원해 주는게 6억까지 지원한다는, 센터소장이 민간인이 하기 때문에…

○박종운 위원 자원봉사센터 소장도 민간인이 하는데 우리 영천은 직영을 한다는 말씀이지요?

○새마을체육과장 손문식 직영을 해서 우리는 사실 예산 절감을 많이 하고 있습니다.

○박종운 위원 그럼 자원봉사센터 직영 같은 면 새마을체육과에서 담당을 하시겠네요? 그럼 담당하시는 계장님은 누구십니까?

○새마을체육과장 손문식 구홍우 계장님입니다.

○박종운 위원 구홍우 계장님이십니까. 제가 왜 여쭤보냐면 자원봉사센터에서 하는 것이 어떤 것인지 잘 몰라서 여쭤 보는 겁니다. 그럼 자원봉사센터는 전국 시군구 다 있지요?

○새마을체육과장 손문식 지금 직영하는데도 있고…

○박종운 위원 직영하는 것 보다는 23개 시군이 자원봉사센터가 다 있지요?

○새마을체육과장 손문식 예.

○박종운 위원 다른 질의 사항이 많지 싶은데 다른 동료위원님들을 위해서 여기서 마치겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김영모 박종운 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

예, 전묘순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○전묘순 위원 과장님, 수고 많습니다. 새마을체육과는 제가 전체적으로 파악해보니 작년 대비해서 33억이 불어났습니다. 33억이 증가된 그 내용은 화산면민회관 10억, 새마을회관 10억 정도, 시장님 포괄사업비가 3억 3,000만원인데 10억, 시도체육대회 포함해서 그런데, 안의 내용을 보면 직원들 급량비, 여비는 상승된게 없고, 작년수준으로 오히려 작게 잡아서 예산을 절감하는 차원에서 잘했다고 생각하는데, 의문나는 부분에 대해서 문의 하겠습니다.

262쪽은 박종운 위원님이 말씀하셨고, 271쪽, 자원봉사단체 우수프로그램 공모사업인데 예를 들면 우수프로그램을 공모를 어떤 방법으로 하고 있는데요?

○새마을체육과장 손문식 이것은 올해 특수시책으로 내놨습니다. 올해 처음으로 시행하는 것인데.

○전묘순 위원 작년에 400만원인데 올해 1,400만원 예산을 잡았기 때문에.

○새마을체육과장 손문식 올해 특수시책으로 자원봉사 활성화를 위해서 저변확대와 우수프로그램을 개발할려고, 징검다리 같은 봉사단체는 집수리를 한다든가, 수지침을 한다든가 해서 실지로 제 생각에는 그렇습니다.

밑에는 학교 동아리로 20만원씩 예산을 지원해서 20개 동아리 단체에 줄려고 하고, 위에 것은 100만원에서 200만원 정도 선정해서 봉사단체 하는데 도움이 되도록…

○전묘순 위원 공모사업이라는 것은 어떤 프로그램을 정해놓고 그 사람들을 참여시키는 것과 우리가 그냥 우수프로그램을 그 사람으로 하여금 제안해서 어떤 프로그램을 가지고 참가를 하겠다는 것이 있잖아요.

그러면 우수프로그램 공모사업이라는 방법은 앞으로 어떤 방법으로 하실 겁니까?

○새마을체육과장 손문식 그분들 신청이 들어오면 검토해서 시에서 프로그램을 잡는 것이 아니고 자기들이 어떤 것을 하겠다하면 심의회를 해서 연합회와 수의해서 할려고, 100만원 아니면 많아야 200만원 정도 5개 단체 정도 해야, 다른 단체도 활성화가 되고…

○전묘순 위원 저가 부탁을 드리고 싶은 것은 프로그램이 너무나 틀에 박힌 프로그램보다는 창의적이고 창조적인데 대해서 신경을 써 주시기 바랍니다.

그리고 273쪽, 하단에 보면 행사운영비가 각종 체육행사 선수단 환영 현수막 제작 400만원, 바로 밑에는 각종 대규모 체육행사(현수막, 깃발) 같은 말이라고 생각 안 되십니까?

○새마을체육과장 손문식 이것은 대회 중에서도 조그마한 대회는 현수막만 하지만 내년 같은 경우에는 중고유도연맹 같은 경우는 1억 6,000만원 해 놨습니다. 그런 것은 배너도 달고 할려고, 말을 넣다 보니까 그렇습니다.

○전묘순 위원 그러니까 결국은 현수막제작, 그 말이 그 말이고, 그래서 너무나 유사한 것 같은 내용인데 이런 부분은 삼가주시면 좋겠습니다.

그리고 276쪽 하단에 경북씨름왕선발대회 참가지원 500만원, 그 밑에 경북씨름왕선발대회 개최 3,000만원.

○새마을체육과장 손문식 이것은 뭔가 하면 경북씨름왕선발대회를 올해 유치할려고 작년에는 포항에서 했습니다. 올해 마침 체육진흥과에 있는 영천출신 정연철씨라고 있습니다.

씨름왕선발대회를 경상북도에서 유치할려고 3,000만원 올렸고, 500만원 올린 것은 우리시에서 선발하는데, 도에 나갈려면 선발하는데 500만원 들어가는 겁니다.

○전묘순 위원 경북씨름왕선발대회 참가 및 개최라고 해서 같이 묶어서 해도 됩니다.

이렇게 세목을…

○새마을체육과장 손문식 위에 것은 선발해서 훈련시켜서 보내고, 밑에 것은 경상북도 전체 대회를 유치할려고 하는 경비입니다.

○전묘순 위원 그리고 위에 보세요. 도지사기 품목별 생활체육대회 참가지원 4,000만원, 작년에는 3,000만원이었습니다. 옆에는 표기를 안했지만, 제가 비교를 해보니까.

거기다가 밑에는 22회 경북도민생활체육대회 참가, 결과적으로 생활체육대회 참가지원, 도민생활체육대회 참가지원 똑같거든요.

○새마을체육과장 손문식 이거는 아닙니다. 위에거는 종목별로 생활체육대회를 합니다. 22회 도민생활체육대회는 올해 같은 경우는 울진에 가서 도민체전 바로 뒤에 10월달에 하는 것은 도단위 행사입니다.

내년 같은 경우는 구미에서 도민체전을 하는데 구미에 가서 전체 생활체육대회 종목이 다 출전합니다. 위에 것은 종목별로 씨름대회를 영천에 하고, 다른 것은 포항에 할 적에 그 경비입니다.

○전묘순 위원 16종목이 되네요. 알겠습니다. 그리고 278쪽에 체육바우처시범사업에 대해서 설명을 해주세요.

○새마을체육과장 손문식 체육바우처사업은 국민생활수급자 자녀들, 유소년이나 청소년들이 하는 것인데 그들이 실지로 태권도라도 배우려고 하면 돈이 없으니까…

○전묘순 위원 일단 민간경상보조인데 어느 단체에서 합니까?

○새마을체육과장 손문식 생활체육회에 줍니다. 그래서 수강료와…

○전묘순 위원 생활체육회는 경상보조와 행사비 지원하고 이런 바우처사업하고…

○새마을체육과장 손문식 말씀을 잘못했습니다. 민간경상보조는 우리한테 요구가 오면 우리가 각 태권도 도장에 수급자를 확인하고 수강료와 용품구입을 합니다.

○전묘순 위원 이것은 민간경상보조인데, 민간경상보조를 할 것 같으면 어느 단체에 지원하는 것 아닙니까?

○새마을체육과장 손문식 단체지원은 아닙니다.

○전묘순 위원 그럼 그때그때마다 사용했는 내역서가 오면 그대로 해줍니까?

○새마을체육과장 손문식 우리시에 60명 정도 지원하고 있습니다.

주로 태권도, 유도, 탁구를 배우는 아이들에게…

○전묘순 위원 그런데 사회복지 같은 경우는 복지센터라든가 어디서 자기들이 사업을 받아서 관리를 하잖습니까. 그런데 체육바우처는 처음에 말씀하시던 생활체육회에서 하는 것이 아니고 시에서 직접…그러면 그것은 민간경상보조가 아닌데, 어떤 방법으로 하고 계시죠?

○위원장 김영모 담당계장님 답변하여 주시기 바랍니다.


(○관계공무원석에서 체육지원담당 양병태 - 답변 드리겠습니다. 이것은 시 자체사업이 아니고 국민체육진흥공단에서 특수시책으로 전국적으로 시행하는 사업인데, 그 계획에 의해서 기금이 내려옵니다. 기금이 내려오면서 도비와 시비를 부담토록 해서 우리가 했거든요. 처음에 집행할 방법이 없다고, 다른 방법으로 수강료를 현금으로 주는 방법으로 도에서도 많이 요구를 했습니다만 자기들이 민간에게 주는 돈을 과목이 어렵게 내려서 부득불 예산을 민간경상보조로 편성하게 되었습니다. 위원님 참고 부탁드립니다.)

○전묘순 위원 그렇지요. 민간경상보조 항목인데 직접 지급을 한다는 것은 과목에 맞지 않잖아요.

(○관계공무원석에서 체육지원담당 양병태 - 돈은 체육관에 바로 지급합니다. 그래서 체육관에서 수급자 자녀가 태권도를 한 달 배웠으면 우리가 확인해서 청구가 들어오면 체육관에 지급합니다.)

○전묘순 위원 그 체육관이 생활체육협의회잖아요. 결과적으로…


(○관계공무원석에서 체육지원담당 양병태 - 생활체육협의회로 주는 것이 아니고 시에서 운동을 배우는 체육관에 바로 주는 겁니다.)

○전묘순 위원 잘 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김영모 전묘순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

권호락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○권호락 위원 과장님 수고 많습니다.

259쪽에 시민의식개혁운동 교육 및 홍보에 새마을운동활성화 및 대규모 전국대회유치활동에 대해서 설명을 해주세요.

○새마을체육과장 손문식 이것은 농특산물 같은 것을 구입해서 각 실과에 계상해 놓는…

○권호락 위원 그럼 과장님 전국대회를 유치할려고 합니까, 영천에서?

○새마을체육과장 손문식 계획은 아직 확실한 것은 없습니다.

○권호락 위원 계획은 없는데 홍보물 제작과 입간판, 현수막, 전단지를 하는데 유치하는데 계도할려고 하는 것 아닙니까? 유치할 계획은 없는데 예산을 계획할 필요가 있습니까?

○새마을체육과장 손문식 지금 도와 협의 중인데 실질적으로 확정된 사항은 없습니다.

○권호락 위원 그럼 할지, 안할지 모른다 그죠?

해볼 생각으로 예산에 올렸습니까?

○새마을체육과장 손문식 예.

○권호락 위원 아직까지 어떻게 될지는 모르겠다. 그죠?

○새마을체육과장 손문식 예.

○권호락 위원 그리고 275쪽, 영천금무정궁도장 시설보강, 이것은 영천겁니까?

○새마을체육과장 손문식 아닙니다. 금호에 금무정입니다.

○권호락 위원 그러면 생태하천이 끝나야 되는 것 아닙니까?

○새마을체육과장 손문식 일단 생태하천이 끝나야 됩니다.

○권호락 위원 끝나면 시설을 어떻게 할 계획입니까?

○새마을체육과장 손문식 포항에 해 놨는데 가보니까 잔디를 깔고 나무를 심고, 일단 생태하천이 끝나야 되고, 조감도는 대충 해 놨는데 실질적으로 잔디 깔고, 나무심고, 그 분들이 계시는 컨테이너를 정비할려고 합니다.

○권호락 위원 그 자리에는 시설을 해도 관계없습니까?

○새마을체육과장 손문식 일단은 하천이 다되고 난 뒤에 컨테이너를 새걸로 하든지 해야지, 거기에 건물을 짓는다는 것은 어렵고요.

○권호락 위원 나무심고 이런 것은 해도 관계없습니까? 부산국토관리청과 협의를 해야 되는 것 아닙니까?

○새마을체육과장 손문식 원칙상으로 부산국토관리청과 협의를 하면 협의가 되겠습니까.

○권호락 위원 안하고 하기는 곤란 하지 않습니까?

○새마을체육과장 손문식 그런데 하천에 이쪽으로 앞에는 적은 나무를 심고 뒤에는 큰 나무를 심어서 잔디를 심고 할려고 할 생각합니다.

○권호락 위원 잔디는 모르겠습니다만 나무를 심고 컨테이너 하는 것은 부산청하고 협의 안하고 그냥 해도 가능하겠습니까?

○새마을체육과장 손문식 지금 컨테이너가 그대로 있잖아요. 거기에 정비를 하든지, 새로 컨테이너를 하든지..

○권호락 위원 제방둑 보강하면서 컨테이너 안 치웠습니까? 그대로 있습니까?

○새마을체육과장 손문식 아직 있습니다.

○권호락 위원 그리고 수정예산에 전국합기도대회유치지원에 1,000만원이 들어왔는데 전국합기도대회를 영천에 유치할려고 합니까?

○새마을체육과장 손문식 예.

○권호락 위원 그럼 유치하는데 1,000만원으로 가능합니까?

○새마을체육과장 손문식 자기들이야 많이 달라고 하지만 처음하는 것이기 때문에…

○권호락 위원 그럼 전국합기도대회는 어디서 유치해서 합니까, 합기도협회에서 합니까?

○새마을체육과장 손문식 예, 합기도 협회에서 합니다.

○권호락 위원 그럼 우리시에서 1,000만원을 지원해주는 겁니까?

○새마을체육과장 손문식 예.

○권호락 위원 전국대회 하는데 합기도협회가 그만큼 재력이 됩니까? 1,000만원으로 되겠나, 제대로 할려면 더 있어야 되는 것 아닙니까?

○새마을체육과장 손문식 그래도 일단은 처음 하기 때문에 예산을 확정해 놓고 난 뒤에 와서 실지로 예산이 없다, 그렇지만 올해 해보고, 처음부터 지원 많이 해주는 것 보다는 올해 해보고 어느 정도 경제적인 효과가 있으면…

○권호락 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김영모 권호락 위원님 수고하셨습니다. 제가 추가적으로 질의를 하겠습니다.

이것은 유치비용이고 개최비용은 따로 드는것 아닙니까? 우선 유치되면 추경에 개최비용을 달라고 한다든지 그럴 계획 아닙니까?

1,000만원으로 개최된다고 합디까?

○새마을체육과장 손문식 일단은 자기들 말로는 1,000만원이라고 하는데…

○위원장 김영모 알겠습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까?

그럼 274쪽에 대규모 체육행사 개최경비 지원 4억 4,000만원, 그 밑에 대규모 체육행사 유치활동비 1,000만원, 이렇게 있는데 이것은 뭡니까? 여러 종목입니까? 한 종목입니까?

○새마을체육과장 손문식 4억 4,000만원요? 아레께 의원님께 자료 드린 거지 싶은데요.

4억 4,000만원 내년 전체 행사하는데 드는 돈입니다.

○위원장 김영모 그 내용입니까? 아닌 것 아닙니까?

○새마을체육과장 손문식 그거 맞습니다. 올해 3억 6,000만원이 들어갔는데 내년에 4억4,000만원…

○위원장 김영모 내년도 전체행사, 혹시 내년도에 국제태권도대회 안합니까?

○새마을체육과장 손문식 국제태권도대회는 내년에 계획 안 되어 있습니다.

○위원장 김영모 안되어 있습니까? 알겠습니다.

○새마을체육과장 손문식 2년마다 한 번씩 할려고 했는데 일단은 타시도에 하는 것 봐 가면서 하자고 해서 일단은…

○위원장 김영모 알겠습니다. 새마을체육과 소관에 대하여 더 질의하실 위원님 계십니까?

더 이상 새마을체육과과 소관에 대하여 질의하실 위원님 안계시므로 새마을체육과 소관에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다.

새마을체육과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다.

잠시 쉬었다 하죠. 효율적인 회의진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

(15시41분 회의중지)

(15시50분 계속개의)

○위원장 김영모 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

이어서 문화공보관광과 2012년도 세출예산에 대하여 질의답변을 하도록 하겠습니다.

문화공보관광과장님 발언대로 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

○문화공보관광과장 김중하 안녕하십니까? 문화공보관광과장 김중하입니다.

평소 존경하는 김영모 총무위원장님을 비롯한 위원님 여러분!

제139회 제2차 정례회를 맞이하여 공사간 바쁘심에도 불구하시고 연일 의정활동에 노고가 많으신 의원님께 감사드립니다.

문화공보관광과 소관에 대한 2012년도 본예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

169쪽부터 설명을 드리겠습니다. 언론매체 등을 이용한 시정홍보입니다.

비디오 촬영기사 및 신문스크랩 전산화 관리 인건비 3,300만원 계상하였으며, 시정추진 사진제작비, 일간지?월간지 구입비, 신문.잡지.방송광고료, 브리핑룸.편집실 수용비 등 26건에 대한 일반수용비 2억 4,300만원이며 대부분 시정홍보 광고료입니다.

급량비는 740만원이며, 영천경계탐사 버스임차료 400만원, 스크랩마스터 저작권사용료 등 공공운영비 3,300만원 계상 하였으며, 국내여비 1,900만원, 시책업무추진비 1,900만원, 방송참여자 여비보상 등 행사실비보상금 900만원, 시정홍보 디지털카메라 구입 등 4종에 대한 자산및물품취득비 650만원 계상 하였습니다.

다음은 171쪽입니다. 시정홍보 콘텐츠 개발입니다.

영천소식지 제작 5,400만원, 시정홍보 칼라전광판 콘텐츠 제작 등 5,600만원, 시보 제작 2,000만원 등 일반수용비에 1억 4,100만원 계상 하였으며, 칼라전광판 전기료 840만원, 국내여비 240만원 계상하였습니다.

172쪽입니다. 지역문화예술창달 국.도비지원 문화예술사업입니다.

도비보조사업으로 지역문화사랑방 운영 1,400만원, 향교 기로연행사 지원 500만원, 충효교실 운영 500만원, 문화학교 운영 600만원이며, 국악분야 예술강사 지원사업 국비포함 5,500만원이며, 백신애문학제 6,000만원을 계상 하였습니다.

제6회 영남전국아리랑 경창대회 6,000만원, 영천곳나무싸움놀이 재현행사 2,000만원이며, 영천향교 명륜교실 운영 1억원, 문화바우처 운영에 국비포함 2억 1,900만원입니다.

175쪽입니다. 문화예술단체 운영 및 행사지원입니다.

영천별별미술마을 주변정비 및 작품해설 인부임 1,500만원이며, 일반운영비에 400만원,업무추진 여비에 899만원, 행사실비보상에 500만원을 계상하였습니다.

민간경상보조금으로 조양시사회 한시백일장 외 38건에 3억 6,900만원이며, 사회단체보조금으로 영천문화원 경상운영비와 인건비 및 한국예총영천지부 관련 예산에 1억 400만원,

민간행사보조로 문화예술공연 등에 1,000만원을 계상하였습니다.

177쪽입니다. 유림.종교단체 운영 및 행사지원입니다.

유림.종교단체의 민간경상보조로 영천향교 제향비 외 13건에 5,000만원, 사회단체보조금 중 범국민예의생활실천운동 영천지부 외 2건에 1,530만원이며, 같은 쪽 지역 전통문화자원 발굴 보존 중 민간경상보조로 민속경연대회 참가비 외 12건에 2억 4,400만원이며, 민간행사보조금 영천아리랑 보존사업 외 2건에 1억 4,000만원을 계상 하였습니다.

178쪽입니다. 예술창작스튜디오 운영 관련입니다.

청사관리 및 전문인력 기간제보수 인건비 3,100만원, 사무관리비 1,070만원, 공공운영비 5,400만원이며, 행사운영비 2,800만원을 계상하였으며, 업무추진 여비 460만원, 재료비 350만원, 행사실비보상금로 360만원, 자산 및 물품취득비로 120만원을 계상하였습니다.

180쪽입니다. 앞서 말씀드린 172쪽 국.도비지원 문화예술사업에 이어 도비지원사업 계속 말씀드리겠습니다.

경북선비문화 포럼 570만원, 경상별곡 콘텐츠 드라마 제작 4,200만원, 영천향교 국학학원 리모델링에 4억, 포은 정몽주선생 송축 전국시조경창 대회에 2,000만원 계상하였습니다.

다음은 181쪽 다음은 문화시설유지관리 분야입니다.

민속관 관리 및 시민회관 행사.질서계도 인건비 4,300만원을 계상하였으며, 각종 소모품, 영화상영 홍보 현수막, 영화 입장권, 당직비, 필름 임차료와 공공요금 및 시설장비유지비 등 총 5억 3,900만원을 일반운영비에 계상하였고, 기획공연행사 및 시민회관 기획전시 행사운영비로 1억 5,600만원을 계상하였으며, 시민회관 각종시설 소모품 등 재료비에 2,400만원을 계상하였습니다.

185쪽입니다. 시민회관 홈페이지 구축 전산개발비 1,000만원, 민속관 전시물 기증자 실비보상금 200만원 계상을 계상하였으며, 문화예술동호회 육성지원 민간경상보조 1,900만원 및 시민회관 청소용역 2,100만원을 계상하였으며, 시민회관 전기실 판넬 교체공사, 무대.천정 방수공사 시설비 4,000만원을 편성하였으며, 포토존 부스 구입, 이동식 안내테스크 등 자산취득비 2,900만원을 계상하였습니다.

186쪽입니다. 다음은 도서관 운영 분야입니다.

도서관 청사관리, 작은도서관 관리, 문화시설 조경 및 주변정비 등 인건비 7,100만원 계상하였으며, 187쪽에 도서관 신문, 정기간행물, 전산용 바코드라벨 등 일반수용비 2,400만원, 독서프로그램 강사료 등 운영수당 940만원, 버스임차료 200만원, 도서관 종사자 급식비 250만원 계상하였으며, 전기사용료 등 공공요금 3,600만원, 건물유지비 등 시설장비유지비에 4,400만원, 독서프로그램 운영, 북스타트운동 등 행사운영비 2,900만원, 업무추진 국내여비 1,300만원, 각종 소독제 등 재료비 290만원을 계상하였습니다.

189쪽입니다. 독서프로그램 행사실비보상금 400만원, 독서의 달 행사 민간경상보조 400만원, 금호공공도서관 도서구입비 2,000만원, 문고 도서구입비 등 민간자본보조 2,100만원, 도서관 2개소 도서구입비 4,200만원 계상하였으며, 2010~2013년까지 계속사업인 영천시립도서관 건립사업에 국비 7억원과 시비 2억 4,000만원, 감리비 8억원 등 총 17억 4,800만원을 계상하였습니다.

190쪽입니다. 도비보조사업인 도심문화공간 조성지원 사업 2억원, 학교 내 마을도서관 운영지원비 600만원, 공공도서관 도서구입비 1,000만원을 계상하였습니다.

191쪽입니다. 다음은 관광진흥분야입니다.

천문과학관 주변 토지매입비로 인해 예산이 증액되었습니다.

기간제근로자 보수 등 인건비는 1,800만원, 사무관리비는 19건에 7,600만원, 공공운영비는 21건에 5,900만원, 행사운영비는 200만원입니다.

대학생 자원봉사 등 행사실비보상금 1,200만원, 천문과학관 전기시설 증설 1,000만원과 천문과학관 주변 토지매입비 3억원을 계상하였습니다.

193쪽입니다. 영천보현산 별빛축제입니다.

사무관리비 1,900만원, 공공운영비 240만원, 행사운영비에 9,300만원을 계상하였습니다.

194쪽입니다. 별빛축제 홈페이지 개편 연구개발비로 1,500만원, 행사실비보상금에 1,300만원이며, 제9회 보현산별빛축제 2억원과 과학캠프 및 체험관광 유치 3,000만원, 천체관측대회 11,500만원을 계상 하였습니다.

다음으로 축제 행사장 시설비 대해 5,500만을 계상하였습니다.

다음은 관광산업활성화 추진입니다.

관광업무추진 업무보조 인건비 1,190만원 계상하였으며, 관광안내 책자, 각종 TV광고, 홍보물제작 등 사무관리비 14건에 1억 6,100만원, 국내 관광박람회 참가 등 행사운영비로 4,000만원, 관관여행박람회 참가 등 행사실비보상금 900만원 계상하였으며, 영천관광스토리텔링 책자 발간 5,000만원과 관광객유치 시티투어 3,000만원 신설하여 민간이전비 총 1억 1,000만원을 계상하였습니다.

196쪽입니다. 지역축제 활성화입니다.

지역축제 활성화는 축제박람회, 해맞이행사 등 축제와 관광산업을 알리기 위한 부분입니다.

사무관리비 6건에 1,200만원, 축제관련 행사실비보상금 630만원, 해맞이행사와 사진촬영위탁, 축제박람회, 별빛음악회 등 민간행사보조에 5,000만원을 계상하였습니다.

196쪽입니다. 관광기념품 개발입니다.

관광사진공모전 입상작 책자발간 등 사무관리비 1,500만원, 우수관광기념품 전시회 견학 등 행사실비보상금 280만원, 영천여행관광 사진공모전 대행행사비 2,500만원을 계상하였습니다.

197쪽입니다. 다음은 관광마케팅 분야입니다.

치산관광지 환경정비 인부임 380만원, 관광자원개발 홍보용 물품구입 및 급식비 등 사무관리비 540만원, 치산관광지, 버스터미널의 상수도 및 화장실 전기료 등 공공운영비 1,000만원 계상하였고, 관광마케팅 추진 및 관광안내판 유지보수비 등 시설비 2,200만원을 계상하였습니다.

198쪽입니다. 보현산별빛마을 테마체험 관광자원개발을 위해 도비보조사업 2억 9,000만원을 계상하였습니다.

치산캠핑장 관리 운영입니다.

내년도 상반기 국민여가캠핑장 조성사업 완료에 따라 치산캠핑장 관리 인건비 4,300만원, 사무관리비, 공공운영비, 캠핑장 개장식 행사운영비 전반에 대하여 예산을 계상하였습니다.

200쪽입니다. 캠핑장 예약 홈페이지 구축 전산개발비 2,000만원, 캠핑장 안내판 제작 등 시설비 2,500만원, 캠핑장 관리사무실 물품구입 등 자산취득비 1,400만원 계상하였습니다.

그리고 광특보조사업인 치산관광지 휴양단지 조성사업에 8억원을 계상하였으며, 도비보조사업인 보현산 별빛테마마을 조성에도 3억원을 계상하였습니다

201쪽입니다. 전통한옥체험 숙박시설 지원사업으로 기금 5,000만원과, 시비 3,000만원 등 8,000만원을 계상하였습니다.

다음은 별자리체험장 및 별자리체험촌 관리운영입니다

별빛테마체험관광의 원활한 진행을 위해 별자리체험장과 별자리체험촌 관리운영비가 신설되었습니다.

기간제근로자 인건비 3,900만원 계상하였으며, 사무관리비 9건에 1,000만원, 공공운영비 6건에 940만원, 별자리체험장 지하수관 설치 시설비 4,000만원을 계상하였습니다.

202쪽입니다. 다음은 관광산업 활성화입니다

문화관광해설사 활용사업 도비보조사업으로 5,400만원. 1시군 1관광명품 마케팅 지원에 도비보조 2,000만원, 별빛나이트투어 등 야간관광상품 운영비 도비보조 6,000만원, 도시군협의체간 협력사업으로 경상북도동해권 6개 시·군 관광협의회 공동사업비 2,400만원을 계상하였습니다.

203쪽입니다. 다음은 문화재분야입니다

최무선장군 성역화사업 관련 과학관 주차장 사업부지 매입비 7억원과 과학관 부지 내 농지에 대한 농지전용부담금 1억원, 군 퇴역장비 추가설치에 따른 야외전시시설 설치비 1억원을 계상하였습니다.

포은 정몽주 성역화사업으로 생가터 부지 매입비 5억원과 2단계 사업에 따른 광특보조 포함된 사업비 4억원을 계상하였습니다.

204쪽입니다. 국비보조사업으로 신녕 화남리 삼층석탑 대웅전 개축 사업비 9,900만원, 매산고택 및 산수정 등 안내판 정비 1,400만원, 과전동 성용환가옥 2층 보수 1억 1,900만원, 자천리 오리장림 숲복원 9,900만원, 이형상 수고본 보존처리 1억 930만원을 계상하였습니다.

다음은 205쪽입니다. 권응수장군유물 안내판 정비 490만원, 매산고택 및 산수정 전기시설 정비 2,970만원, 정용준씨가옥 도난감시시설 설치 5,950만원, 자천리 오리장림 상시관리 2,500만원을 계상하였습니다.

국비보조 사업 중 전통사찰 민간자본보조로는 은해사 백흥암 극락전 공양간 개축 7억 1,400만원, 선원동 철조여래좌상 보호각 건립 3억원, 영천 만취당 초가이엉잇기 280만원을

계상하였습니다.

다음은 206쪽입니다. 도비보조사업으로는 은해사 대웅전, 성보박물관 항온항습장치 보수 3,900만원, 임고서원 은행나무 생육환경 개선 1980만원, 환구세덕사 주변정비 3,960만원, 임란의병 한천전승첩지 주변정비 4,900만원을 계상하였습니다.

분권교부세 보조사업으로는 임고서원 성역화사업 10억원을 계상하였습니다.

207쪽입니다. 도비보조 민간자본보조로는 은해사 대웅전 도선당 등 주변정비 2억 7,000만원, 죽림사 철조여래좌상 요사채 건립 1억 3,000만원을 계상하였습니다.

국비보조 전통사찰 보존 정비사업으로는 부귀사 공양간 개축 1억원, 진불암 법당보수 1억 2,000만원, 신녕포교당 극락전 단청과 산신각 개축 8,000만원을 계상하였고, 도비보조 전통사찰 보존 정비사업으로는 한광사 산신각 보수 7,200만원을 계상하였습니다.

208쪽입니다. 국비보조 중요목조문화재 감시인력 배치사업으로 인건비 2억 700만원을 계상하였으며, 지방문화유산 관리사업으로 임고서원 등 17개소 인건비 4,690만원, 일반운영비로 4,150만원을 계상하였습니다.

210쪽입니다. 천연기념물 치료비 100만원을 계상하였습니다.

백학서원 보수사업으로 2억원과 비지정문화재 긴급보수사업 5,000만원, 전통사찰 긴급보수비 2,000만원을 계상하였습니다.

국비보조 문화재 재난방지 구축사업으로 영천 만취당 재난방지시스템 구축사업 2,900만원을 계상하였습니다.

211쪽입니다. 영천 매산고택 및 산수정 재난방재시스템 구축 사업입니다. 5,970만원입니다.

중요목조문화재 방화관리 및 방재시설유지관리 6,000만원을 계상하였습니다.

도비보조 도지정문화재 재난방지사업으로는 거동사 대웅전 방재시스템 설치 5,950만원을 계상하였습니다.

도지정문화재 현상변경기준 마련사업으로는 영천경주김씨 지사공종택, 영천자천교회 현상변경 허용기준안 마련사업 1,400만원을 계상하였습니다.

도비보조 도지정문화재 특별관리비지원사업으로 인건비 1,760만원과 일반운영비 150만원을 계상하였습니다.

212쪽입니다. 도비보조 문화재특별관리 지원사업으로 인건비 등 860만원, 도비보조 문화재안내표지판 설치 사업으로 2,000만원을 계상하였습니다.

다음은 213쪽입니다. 최무선과학관 운영과 관련하여 안내 및 정비에 필요한 인건비 1,800만원, 각종 공과금과 용역수수료, 각종 검사비 등 일반운영비 1억 5,700만원, 야외체험에 따른 자원봉사자 행사실비보상금, 과학관 비품구입 자산취득비를 1,500만원을 계상하였습니다.

214쪽입니다. 임고서원 운영과 관련 안내.정비 인건비 1,700만원, 각종 공과금, 검사비 등 일반운영비 1억 6,700만원, 각종 물품구매 자산취득비 3,800만원을 계상하였습니다.

216쪽 행정운영경비 대하여 설명 드리겠습니다.

사무용품과 각종 칼라복사기 등 19종에 대한 일반수용비 6,900만원을 계상하였으며, 공공요금과 시설장비유지비, 공공운영비에 900만원 계상 하였으며, 부서운영업무추진비 420만원, 사물함 구입비 650만원 자산및물품취득비에 계상하였습니다.

특히, 2012년도 행정운영경비 편성 시 문화공보관광과 소관 관리시설 7개소 시립도서관, 시민회관, 보현산천문과학관, 최무선과학관, 임고서원, 예술창작스튜디오, 민속관에 대하여 전년도까지 시설별 나뉘어 편성하던 사무관리비를 금년도에는 통합하여 불필요한 예산을 절감하여 계상하였습니다.

아무쪼록 최대한 절감하여 편성한 예산이 한 푼도 낭비되지 않고 2012년도 문화공보관광과 사업 등이 원만하게 성공적으로 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

문화공보관광과 업무에 대하여 열심히 일할 수 있도록 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리며 제안설명를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김영모 문화공보관광과장님 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

문화공보관광과에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박종운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박종운 위원 과장님 수고 많습니다. 205쪽입니다. 영천은해사에 대해서 과장님께 여쭙고 싶습니다.

사실 문화관광공보과에 보면 임고서원, 최무선과학관, 천문과학관, 기타 시에서 많은 예술관이 시에서 예산이 집행되는데, 특별하게 문화관광공보과를 보면 매년마다 은해사에서 국비도 많이 내려옵니다. 그것은 저도 인정을 합니다.

그러나 은해사에 대한 말사까지 예산이 너무 광대하게 너무 돈이 많이 투입됩니다. 그러면 어떻게 보면 은해사의 요사채라든지 화장실까지 다 지어 줍니다. 영천시에서요.

그러면서도 은해사의 어느 사찰은 입장료를 받고, 아니면 주차료를 받고, 민원이 제기되고 그렇습니다.

과장님 그에 대해서 은해사에 대한 영천시께 아닙니다. 은해사 사찰이지 영천시꺼는 아닙니다. 그런 상황에서 과장님께서 답변을 해주십시오.

○문화공보관광과장 김중하 박종운 위원님 말씀대로 저도 늘 안타까운 부분이 그렇습니다. 저희들이 영천시에 없는 예산으로 최대한 문화재 관련해서 한다고 하는데 그분들도 저희들이 없는 예산을 주는 만큼 고마움을 느끼고 해야 되는데 그런 면은 저희들도 공감을 합니다.

저희들 부서에서는 주지는 시킵니다. 입장은 충분하게 전달은 하고 있습니다. 자기들은 늘 시비가 계상 안 되는 줄 알고, 국비로 다하는 것처럼 인식되는데 실질적으로 위원님 말씀대로 국비 보조내시가 내려오면 그만큼 분담비율에 의해서 어쩔 수 없이 하고 있는데, 끊임없이 저희들이 인식은 시키고 있는데 워낙 그분들이 저희들하고 특수한 사회물정도 모르시고 저희들도 제일 안타깝게 생각합니다.

○박종운 위원 과장님, 2011년도 2010년도, 2009년도, 2008년도 4년 정도 은해사에 관련된 예산집행된 내역서를 뽑아 주세요. 저는 이렇게 생각합니다. 종교 쪽을 어떤 식으로 이야기를 하면 상당히 지탄을 많이 받습니다.

기독교도 마찬가지고 불교도 그렇습니다. 저는 두 종교와 관계는 없습니다만 영천시로 봐서는 예산집행에 있어서 불요불급한 예산이 집행되어야 하고, 또 영천시에서 필요한데 천문과학관, 최문선관, 임고서원, 이런데 어떻게 보면 사업을 끝내야 될 때, 진짜 빨리 들어야 될 예산이 실질적으로 국비가 내려오는 상황이라고 진행되는 것이 저로 봐서는 영천시로 봐서는 급하게 해야 될 영천시 사업이 있는데도 불구하고 종교적인 입장도 배제할 수 없어서, 은해사 앞에 도시계획 하는 것은 문화공보관광과와 관계없지요?

○문화공보관광과장 김중하 예, 그것은 도시주택과에서 합니다.

○박종운 위원 그런 식으로 과마다 다르니까 실질적으로 집행하는 돈이 엄청나게 많아요.

그 돈도 과장님은 대충 들어서 알고 계실지 모르지만 위원들은 알고 있어요. 그렇게 많이 집행되어도 가보면 엉망입니다.

물론 지역구 동료위원님 계시기 때문에 더 이상 그런 이야기는 할 수 없는데, 그런 내용을 가지고 과장님께서 예산할 때 잘 봐주시길 바랍니다.

또 한 가지 더 묻겠습니다. 210페이지, 시설비및부대비 백학서원보수사업 2억원이 있는데요, 백학서원이 어디입니까?

○문화공보관광과장 김중하 화남 안천에 있습니다. 이것도 왕평 생가터나 마찬가지로 이것도 백학서원이 백학서원 자체가 중요한 것이 아니고 백학서원에서 그때 당시에 공부한 인물들이 이육사 같은 분이 영천 사람은 아니지만 여기서 공부를 하고 독립하신 분들 조재만 이원대 열사, 이진영 열사, 조병화, 만병철 같은 독립운동가들이 백학서원에서 소학을 했습니다.

그분들이 역사적으로 유명한 인물들이 배출한 자리고, 지금 보면 그대로 두면 쓰러져 갈 정도로 초라하게 되어 있거든요. 그러니 건물 자체가 중요한 것이 아니고 그 지역의 역사적으로 유명한 인물들이 배출되었기 때문에 역사적인 상징이 있으니까 또 가만두면 훗날 지금 같은 아쉬움이 있을 것 같아서 어쩔 수 없이 저희들이 예산을 해서 저희들이 하고 앞으로 문화재로…

○박종운 위원 과장님, 백학서원도 숭렬당처럼 될까 싶어서 걱정됩니까?

○문화공보관광과장 김중하 걱정됩니다. 왜 그러냐 하면 오래전부터 걱정한 분들이 많았거든요. 실질적으로 독립운동 하신 분은 저희들하고는 관계없지만 문화재 측면에서 저희들이…

○박종운 위원 과장님, 예산을 저희들한테 심의를 받잖아요. 심의를 받으면 실지로 과장님께서 백학서원 내력이라든지 그에 대한 인물배출에 대한 자료라든지 간단하게 자료를 낼수 있을 것으로 생각되는데, 미리 좀 주시면, 예산이라는게 과장님도 필요하지만 저희들도 예산을 줘야 됩니다. 맞지 않습니까? 그런데 그런 것을 모르고 그냥 줄수는 없습니다.

그래서 제가 과장님한테 말씀드리는 것은 이런 상황에서는 과장님께서는 자료를 주시면서 백학서원에 관계되는 것은 이렇다라고 하시면서 위원님 좀 주십시오… 그런 면에서 서로서로 의논해서 할 수 있어야 되는데 올해 처음 들었습니다.

이것도 중요한 부분이라고 생각되는데 일단은 그런 것도 과장님께서 저희들한테 미리 알려주시면 좋겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 위원장님 저는 여기서 마치겠습니다.

○위원장 김영모 박종운 위원님 수고하셨습니다. 다음 전묘순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○전묘순 위원 과장님 수고 많으십니다.

173쪽 하단에 보면 민간경상보조 국악분야 예술강사지원 사업이 있는데 시비가 2,000만원 정도 들어가지만 해마다 5,568만6천원…어떤 방법으로 하고 있습니까?

○문화공보관광과장 김중하 관내 23개 초.중.고등학교에 도 국악협회에서 강사를 파견해서 강사료를 주고 있는 것입니다. 국악관련해서…

○전묘순 위원 그럼 정산할 때는 교육청으로 합니까?

○문화공보관광과장 김중하 아닙니다. 도 국악협회에다가 돈을 줍니다.

○전묘순 위원 이런 것도 보면 도에서 주관을 해서 하면 국비가 50%정도 되고, 도비는 얼마 안 되면서 시비를 많이 붙여서 이런 사업들은 국비가 있으니까 그렇지만 도비 조금 붙여 놓고 시비를 늘 많이 주면서 하는 사업들은 앞으로 지향해야 됩니다.

근절이 되어야 됩니다. 그런게 참 많던데 보니까. 도비 조금 주고 시비 붙여서 하는 사업들.

제가 몰라서, 어떤 사업이 우리가 모르는 사업이 있나 싶어서… 알겠습니다.

다음 176쪽, 사진작가협회 회원전 400만원, 그리고 영천시사진작가협의회 회원전 400만원이 있는데 협회와 협의회의 차이점이 뭡니까?

○문화공보관광과장 김중하 협회는 예총산하의 6개 협회가 있습니다. 문협, 미협, 음협, 사진가협회… 그 밑에는 사진 동아리들이…

○전묘순 위원 자기들 취미로 하는 것… 그래서 이런 부분들이, 친목을 도모하면서 자기 취미, 자기 개발을 위해서 하는 단체와 공공의 목적을 가지고 하는 것과는 구분이 되어야 된다는 것이 바로 이건데, 이거는 누가 봐도 같은 단체라고 생각하지, 이런 식으로 해서는 계속 시비가 협회, 협의회, 베트남회, 월남회…이런 식으로 나가서는 안 되거든요.

이런 부분들은 앞으로 차라리 명칭을 바꾸든지, 우리 시가 해야 될 일이 뭡니까? 우리 시청이라는 곳은 지역에 모든 것을 조정하고, 지도 감독하는 그런 역할이 시청 아닙니까?

그리고 영천공예가협회 전시홍보 500만원, 우수공예업체 개발장려금 1,000만원, 이게 지금 185쪽에 보면 영천공예가협회 전시홍보행사 500만원, 우수공예업체 개발장려금 1,000만원 똑같은 문구로…

○문화공보관광과장 김중하 이거는 죄송합니다. 이중된게 지난번에는 문화예술계에서 보다가 시민회관 T/F팀으로 가면서 앞에게 삭제되어야 될 사항인데, 죄송합니다.

○전묘순 위원 이렇게까지 위원들이 심의할 때까지 올라오면서 이중으로…

○문화공보관광과장 김중하 2011년도까지는 문화예술계에서 보다가 시민회관 T/F팀으로 가면서, 176쪽이 삭제되어야 될 부분입니다.

○전묘순 위원 삭제하십시오. 그리고 175쪽 하단에 범국민예의실천본부 예의운동이 작년에도 700만원, 올해도 700만원인데 영천지부가 500만원, 신녕지부가 200만원인데 이것 역시 보면 177쪽에 보면 범국민예의실천운동전개 이것도 800만원입니다.

○문화공보관광과장 김중하 위원님, 이것도 작년에는 민간경상보조로 되어 있고, 사회단체 보조금으로 나누어져 있는데 이것도 175쪽의 500만원이 이중으로 삭제되어야 되고, 사회단체 보조금으로 범국민예의실천 177쪽에 800만원…

○전묘순 위원 한 쪽은 삭제하십시오. 그리고 188쪽, 국내여비 도서관관련 자료수집 및 업무협의 400만원, 도서관프로그램 운영 및 업무추진 400만원, 도서관협회 회의 미 세미나 참석 300만원, 공공도서관 협회 회의 및 세미나 참석 250만원, 이것은 도서관협회, 공공도서관협회, 우리시가 시립도서관이나 공공도서관이지 사립도서관이 아니지 않습니까?

이것도 유사하다고 생각 안 됩니까?

○문화공보관광과장 김중하 위원님께서 보시면 유사한데, 이렇게 여비계상을 일괄….

○전묘순 위원 한 목에 많이 넣으면 많아 보일까 싶어서 세분을 했는지 모르겠는데…

○문화공보관광과장 김중하 나열하다 보니까 위원님 말씀대로 유사성은 있지만 내용은…

○전묘순 위원 이런 식으로 하지 마십시오.

다음 194쪽, 민간행사보조에 제9회보현산별빛축제를 하는데 있어서 별빛축제는 어느 단체에서 합니까? 문화원에서 합니까? 민간으로 행사보조하면…

이 행사비는 문화원으로 가서… 그런데 이런 민간행사를 보면 감사원에서도 많은 행사를 하고 난 뒤에 사례를 보면 책임을 면하기 위해서 위원회라든지 어떤 단체에 한방축제 같은 것도 한방발전협의회라고 해 놓고, 실질적으로 집행하고 정산하고는 시에서 공무원들이 다하지 않습니까?

별빛축제는 문화원에서 집행하고 문화원에서 모든 것을 정산해서 합니까? 아니면 어떻게 하고 계십니까?

○문화공보관광과장 김중하 문화원하고 같이 하고 있지요.

○전묘순 위원 실질적으로 주는 시에서 다하고 있지 않습니까. 그런데 이런 부분들이 근본적으로 책임을 면하기 위해서 계속 감사원 지적사항으로 나오는데 문화원에 행사위탁금을 줬으면 거기에서 집행하고 거기서 정산을 해서 나중에서 정산서를 제출하도록 그렇게 하는 것이 절차지 싶은데 이런 부분들은 인사 들을 때는 시가 잘했다 하고, 혹시 잘못되었을 경우에는 모든 것을 문화원으로 합니다. 그런 것은 앞으로 개선되어야 됩니다.

○문화공보관광과장 김중하 잘 알겠습니다.

○전묘순 위원 그리고 195쪽, 행사운영비 국내 서울, 부산, 대구 관광박람회 참가 3,000만원입니다. 그리고 내고장바로알기 공무원투어 1,000만원인데 이것은 어떤 방법으로 어떻게 할 것인지 말씀해 주십시오.

○문화공보관광과장 김중하 부산벡스코, 대구엑스코, 서울코엑스에 참가를 하고 있습니다.

○전묘순 위원 누가요? 직원들이?

○문화공보관광과장 김중하 예, 직원들이 가고 있습니다.

○전묘순 위원 3회를 하는데 한 번씩 갈 때…

○문화공보관광과장 김중하 3회가 아니고 대표적인게 그렇고 저희들이 하는게 1년에 7~8회 정도 전시회를 아줌마축제라든지, 단체에서 하는…

○전묘순 위원 그러면 공무원바로알기투어는 뭐고, 위에 거는 행사관광박람회 참가는 뭡니까. 결과적으로는 같은 맥락인 것 같은데, 이것도 예산이 4,000만원이나 되는데.

○문화공보관광과장 김중하 행사가 있으면 단순하게 행사만 참석하는게…

○위원장 김영모 과장님, 세부적인 내용에 대해서는 담당계장님이 설명해 주셔도 되겠습니다. 담당계장님 설명하시겠습니까?

○문화공보관광과장 김중하 당일로 가는 것이 아니고, 일주일씩 하는 것도 있고, 부스를 저희들이 직접 설치하니까 시간이 장시간 되니까 여비자체가 많아집니다. 왜 그러냐 하면 당일 하루치기가 아니고, 몇 명이 가서 하다 보니까 그렇게 여비가 많아집니다.

○전묘순 위원 알겠습니다. 그럼 196쪽에 전국단위 축제박람회 참가해서 이것도 2,500만원입니다. 이것도 공무원들이 가는 겁니까? 이것은 민간행사보조인데.

○문화공보관광과장 김중하 이것은 관련되는 단체들이 갔을 때 민간실비보상 해주는 겁니다. 각종 관광상품을 해서 부스가 있으니까 저희들 같은 경우는 예를 들어서 한방비누, 한방샴푸하는 단체, 누룽지 관계 그런 업체들이…

○전묘순 위원 그것도 1회 가는데 2,500만원이 많다고 생각 안하십니까?

○문화공보관광과장 김중하 이것은 방금 말씀드렸다시피 앞에거는 그런데 서울, 부산, 대구에 부스가 두서너 개 되니까 저희들과 같이 며칠간 같이 운영하니까 영세한 분들이…

○전묘순 위원 그리고 과장님, 197쪽에 보면 제4회 영천여행관광사진공모전 행사 개최 역시 2,500만원입니다.

○문화공보관광과장 김중하 이것은 전국…

○전묘순 위원 전국사진공모전입니까?

○문화공보관광과장 김중하 이것은 안 그래도 지난번에 새로 오신 정강수 부시장님도 가보시고, 돈은 좀… 더 많이 줘라, 보니까 전국에서 많이 오더라, 이것은 전국에 영천알리기에 너무 좋다, 복사꽃 필 때 하거든요.

부시장님도 지난번에는 임고 강변에 했는데 요즘 생활수준이 나아지고, 먹고 살 형편이 괜찮아져서 그런지 몰라도, 젊은 사람, 연세 많은 분들, 가릴 것 없이 취미삼아 많이 합니다. 영천 알리는데 좋은 것 같습니다.

○전묘순 위원 예, 그리고 216쪽 마지막에 보면요, 행정운영경비가 일단 사무관리비만 봐도, 작년에는 3,000만원 정도인데, 올해 7,000만원정도인데 4,000만원 정도가 불었습니다.

그래서 이것을 하나하나 체크를 다했어요. 해보면 지금 여기서 작년보다 인상 안된 것은 문화관광민원용 일간지 구독, 프린트 구입, 전산소모를 빼고는 거의가 100%씩 올랐거든요. 여기에 대해서 설명을 해보세요.

○문화공보관광과장 김중하 아까 말미에 말씀드리듯이 시립도서관과 시민회관, 보현산 천문과학관, 최무선과학관, 임고서원, 예술창작스튜디오, 민속관에 대한 경비를 7군데 것을 합친 운영비입니다.

○전묘순 위원 문화공보관광과의 전체적으로 봤을 때는 행사운영비가 너무 많다는 거죠. 다른데 비해서 금액이 크다는 거죠. 우리가 행사를 해보면 어느 정도 하면, 어느 정도 된다는 것을 보통의 기준은 있는데 과다하게 책정되었다는 거거든요. 사무관리비도 그렇고, 행사운영비도 그렇고… 그리고 거의가 이중으로 유사한 것을 나열해서 금액을 더 많이 부풀리기 식으로 했다는 것에 대해서 저는요, 앞으로 근절해주시고, 아까 지적한 부분은 전부 삭감해주세요. 저희들도 물론 하겠지만 자진해서.

○문화공보관광과장 김중하 이중된 것은 그렇게 하겠습니다. 위원님이 걱정하시는 부분을 저희들이 예산을 최대한 절감하여 유용적절하게 잘 쓰도록 하겠습니다.

○전묘순 위원 이상입니다.

○위원장 김영모 전묘순위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

권호락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○권호락 위원 과장님 수고 많습니다. 171쪽에 보면요, 영천경계탐사대 참여자 급식제공 12회로 되어 있는데 170쪽에 보면 영천경계탐사 버스 임차비는 10회입니다. 하나는 10번이고, 또 하나는 12번인데 차이가 왜 이렇게 납니까? 설명을 해주세요.

○문화공보관광과장 김중하 이것은 현장에는 안가지만 중간에 보고회를 가지니까 모임은 버스 임차해서 10회 정도로 2번 정도는 중간보고회를 갖다 보니까 모였을 때 급식제공을 합니다. 1년 12달 중에 10회 정도는 현장에 경제탐사를 해서 버스임차를 해서 가고, 두 번 정도는 버스 임차해서는 안가지만 탐사한 것을 갖고 중간보고회를 가집니다.

그래서 모임을 갖는 것으로.

○권호락 위원 과장님, 그리고 영천소식지 제작이 있는데 언제 제작됩니까?

○문화공보관광과장 김중하 영천소식지는 1/4분기는 기획감사담당관실에서 하고, 2/4분기는 저희들이 3번합니다. 한 번할 때 2만부를 해서 향우회, 전국 자치단체에 발송하고 있습니다. 분기별로 하고 있습니다.

○권호락 위원 분기별로 해서 각 읍면에도 보면 이장들 통해서 마을에 나가는 것 맞지요?

○문화공보관광과장 김중하 예.

○권호락 위원 읍면단위로 가면 가구당 한 부씩 안 되지요?

○문화공보관광과장 김중하 2만부정도 제작하고 있습니다.

○권호락 위원 문제점이 가구당 1부씩을 주든지 아예. 그렇게 안주고 마을에 돌리니까 이장들이 동회관에 갖다 놓으니까 아무도 안봅니다.

그런데 얇은 종이 같으면 불쏘시개라도 할건데 두꺼운 종이라서 불에도 잘 안탑니다.

○문화공보관광과장 김중하 3개월마다 한 번씩 하는데 심혈을 기울려 알차게 그것만 보면 영천의 한 분기 돌아가는 상황은 다 알 수 있도록…

○권호락 위원 그런데 볼 수 없도록 주거든요. 3회 하는 것 같으면 차라리 돈이 모자라면 2회 해서 가구당 1부씩 다 돌리세요. 그래야 이장들이 가구당 1부씩 돌아가면 마을이장이 집집마다 돌려줄건데 가구당 1부가 안되니까 돌려줄 방법이 없어서 마을회관에 갖다 놓습니다. 그러면 그대로 방치가 됩니다.

한 번 검토하셔서요…

○문화공보관광과장 김중하 위원님 예산만 통과해주시면 가구당 1부씩 하겠습니다.

○권호락 위원 예산이 통과되도록 가구당 1부씩 되도록 부수를 늘려서 예산을 올리세요. 그것이 도저히 안 되면 아예 횟수를 줄이든지. 두 가지 중에 한 가지를 해서 실질적으로 시민들이 볼 수 있도록 해주세요.

그다음은 172쪽에 지역문화사랑방운영 지원에 대해서 설명을 해주세요.

○문화공보관광과장 김중하 예, 지역문화 사랑방운영 지원은 화산교회에서 하고 있습니다. 지난번에는 한 군데 하다가 청통 우천은 포기를 했고, 화산교회만 하는데 연세 많은 분들이 한글교육도 해주시고, 컴퓨터, 노래, 시골의 노인들을 모시고 교회에서 하는 운영프로그램입니다.

○권호락 위원 그리고 174쪽에 명륜교실운영지원에 보면 영천학교에서 하는데 1억이 있는데 176쪽에 보면 문화학교 운영에 명륜대학이 또 있는데 같은 것 아닙니까?

○문화공보관광과장 김중하 앞에거는 영천향교에서 하고 뒤에 문화학교는 문화원에서 하는 겁니다.

○권호락 위원 그리고 176쪽에 영천예술제 운영과 177쪽에 영천예술제 개최가 있는데 차이점은 뭡니까?

○문화공보관광과장 김중하 위원님, 이것도 마찬가지로 이중으로… 176쪽에 영천예술제 운영이 삭제되어야 될 거고…

○권호락 위원 됐습니다. 그리고 178쪽에 임고서원 성역화 사업 준공식이 있는데 이걸 보면 216쪽에 임고서원 개관식 3,000만원이 있는데 준공식과 개관식이 어떻게 차이 납니까?

○문화공보관광과장 김중하 178쪽에 임고서원 성역화 준공식 사업은 학술대회라든지 재향비등 여러 가지 사업이고 뒤쪽에 하는 사업들은 각종 물품구입대, 말 그대로 행사에 쓰는 소모성 비용입니다.

○권호락 위원 그런데 과장님, 준공식을 하든지 개관식을 하든지 한 가지를 해야지, 준공식 따로 개관식 따로…

○문화공보관광과장 김중하 표현을 이렇게 하다 보니까 그런데 개관식에 따르는 178쪽은 각종 부대행사고…

○권호락 위원 178쪽은 개관식 부대행사라고 해 놓으면 우리가 이해가 갈 것인데, 이것을 감추기 위한 한 방법으로…

○문화공보관광과장 김중하 아닙니다. 죄송합니다. 저희들이 표현을 잘못해서…

○권호락 위원 그리고 181쪽에 영천향교 국악학원 리모델링 지원사업에 대해서 설명해주세요.

○문화공보관광과장 김중하 구.등기소 건물입니다. 구.등기소를 영천향교가 매입을 했습니다. 아까 1억원 사업으로 명륜교실 운영하는 과정이 있습니다. 거기를 리모델링해서 명륜교실 운영하는 과정들을 수업할 수 있도록 도비 2억을 받고 시비 2억을 해서 리모델링을 할 예정입니다.

○권호락 위원 우리시가 리모델링 해준다 이 이야기 아닙니까?

○문화공보관광과장 김중하 예. 현재 10개 과정을 수업하고 있거든요. 이게 되면 과정을 늘려서 명륜교실을 운영할 계획으로 있습니다.

○권호락 위원 그리고 195쪽 영천관광스토리텔링 책자발간에 대해서 설명해주세요.

○문화공보관광과장 김중하 요즘 모든게 관광이 이야기로, 말 그대로도 꾸며서 스토리텔링화해서 저희들도 우리지역을 이야기 거리를 만들어서, 책자로 해서 배부도 하고 자치단체에 보내고, 지금까지는 간단하게 했는데 요즘은 스토리텔링이 소설같이 이야기를 꾸미다보니까 책자를 발간할까 싶어서 5,000만원을 계상했습니다.

○권호락 위원 구체적인…

○문화공보관광과장 김중하 아직까지 어떤 것을 갖고 해야 되겠다는 것은 없는데, 구체화를 해서 책을 만들든지, 스토리텔링을 만화책으로 하던지 관광객들한테 영천을 알리는데 하기 위해서…

○권호락 위원 확실한 것은 아직 없네요?

그리고 201쪽에 전통한옥체험숙박시설 운영지원에 대해서 설명해주세요.

○문화공보관광과장 김중하 경상북도가 추구하는 사업이고, 시골에 한옥이 많이 있는데올해 가상리 노산재에 있는 한 채를 선정해 놓으니 도에서 선정이 되어서 기금으로 5,000만원 받고, 시에서 3,000만원, 자부당 2,000만원해서, 학생들이 거의 다 방학동안, 주로 보면 한옥은 잘 지어져 있는데, 샤워장, 화장실 등 편의시설이 안되어서 있어서 한옥체험하기 어려워서 그런 쪽으로 지원할 계획입니다.

지원을 받게 되면 숙박업소로 등록을 해야 됩니다. 운영을 해야 됩니다. 그렇게 하는 조건 하에 저희들이 올해 한 동을 시범적으로… 그전까지도 하긴 했는데 기반시설이 미비해서 불편을 많이 초래했는데, 역기는 적극적으로 운영할 사람도 있고 해서 일단 내년도 사업으로 한 건 선정했습니다.

○권호락 위원 그럼 운영지원이 리모델링 하는 비용과…

○문화공보관광과장 김중하 리모델링 비용입니다. 재래식화장실을 현대화 화장실로 해주고, 샤워장이나 여러 가지 기반시설을 해줄 사업입니다. 자부담도 있습니다.

○권호락 위원 잘 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김영모 권호락 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

예, 이상근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○이상근 위원 173쪽에 백신애문학제 개최 지원, 실질적으로 어떻게 하는 겁니까?

○문화공보관광과장 김중하 백신애추모사업회가 있습니다. 추모사업회가 결성되어서…

○이상근 위원 추모사업회는 어디서 합니까?

○문화공보관광과장 김중하 백신애추모사업회가 결정되어 있습니다.

○이상근 위원 행사는 어디서 합니까?

○문화공보관광과장 김중하 행사는 세미나도 다양하게 합니다. 관련되는 분들 초빙해서 심포지움도 하고 백신애 관련된 책도 냅니다.

○이상근 위원 작년에는 5,000만인데 금년에는 1,000만원 늘었고, 이런 식으로 늘어 나가면 행사하는데 돈이 다 들어가지 싶은데요.

그리고 문화바우처사업 지원에 2억 1,900만원인데 이것은 주로 어떤 사업입니까?

○문화공보관광과장 김중하 문화바우처사업은 2011년부터 시작되었습니다. 문화소외계층, 그러니까 수급자, 차상위계층에 가구당 5만원인데 문화상품권을 발급합니다. 그러면 자기들이 영화를 본다든지 연극을 본다든지…

○이상근 위원 그럼 저소득층을 말합니까?

○문화공보관광과장 김중하 수급자, 차상위, 형편이 어려운 분들이 문화에 소외된 계층에 문화를 향유하라고 정부에서 올해부터 시작한 사업입니다. 복권기금으로…

○이상근 위원 좋은 사업이네요. 먹고 살기도 바뿐데, 문화생활 하러 갈 시간이 있겠습니까? 그리고 174쪽, 제6회 영남전국아리랑경창대회 개최 지원이 있는데 작년에는 3,600만원에 이게 늘어나는 이유가 뭡니까?

○문화공보관광과장 김중하 도에서 3:7로 배분하는데 작년에 그걸 못 지켰거든요. 그래서 도에서 엄청난 질책을… 왜 그러냐 하면 전국영남아리랑대회를 하는데 실질적으로 영천아리랑을 어떻게든지 아리랑을 문화재로 만들어 보겠다, 그럼 아리랑이라고 하면 영천아리랑도 들어가니까 영남아리랑을 알리고 전국에 할려고…

○이상근 위원 영남아리랑은 영천만 하는 겁니까, 경상북도에서 하는…

○문화공보관광과장 김중하 영남이니까 도 전체입니다. 아리랑 자체를 무형문화재로 만들려고 많이 하고 있거든요. 작년 같은 경우에 똑같이 했거든요. 1,800만원씩 3,600만원으로 했는데 도에서 끊임없이 말을 해서 그것 때문에 해당되는 부서에 곤혹을 많이 치뤘습니다. 앞으로 그러면 영천시는 예산을 절대로 안하겠다 해서 사정사정해서 했습니다.

그래서 올해는 비율대로 3:7로, 그러니까 도에 1,800만원 할 테니 4,200만원 계상하라고 해서 했습니다.

○이상근 위원 도 전체 같으면 영천에 6,000만원…

○문화공보관광과장 김중하 다른 데는 없습니다. 우리 영천시 맡아서 하는 거죠. 다른 시군에 하는 것은 아닙니다. 우리시만 합니다.

○이상근 위원 아리랑은 경북아리랑…

○문화공보관광과장 김중하 영남아리랑을 할 때 영천아리랑 관계도…

○이상근 위원 자꾸 늘여야 된다 그죠?

○문화공보관광과장 김중하 아닙니다. 실질적으로 작년에 그렇게 줘야 되는데 저희들이 안 준거죠.

○이상근 위원 작년에 안 준거 금년에 줬다….

○문화공보관광과장 김중하 아닙니다. 작년에 4,200만원 계상해 줘야 되는데 안해 준거죠.

그전에 2010년도는 6,000만원 줬거든요.

○이상근 위원 2010년도는 6,000만원 줬고.

○문화공보관광과장 김중하 올해 2011년도에 그렇게 안주고 3,600만원…그래서 도에 질책을 많이 받았습니다. 계속 추경하라고 했는데…

○이상근 위원 그리고 천문과학관 부지매입은 되었습니까?

○문화공보관광과장 김중하 천문과학관은 이 분들이 대법원에 12월 1일 마지막 날 대법원까지 상고했다고 하네요.

자기들이 무단점용한 1,700만원 대해서 법원에서 1,700만원을 내라, 서로 계약도 안하고 무단점용했으니까 그 돈을 교육청에 줘라고 하니까 교육청에 1,700만원 못주니 깍아달라고 하니 우리는 국세징수법에 의해서 임의대로 못한다고 하니 그면 알았다고 하면서 대법원에 상고 했다고 합니다. 그래서 조금 더 있어 봐야 됩니다.

○이상근 위원 그럼 이월시켜야 되네요.

○문화공보관광과장 김중하 4억은 저희들이 사고이월 시켜야 되지 싶습니다. 안 그러면 저희들이 바로 끝날 줄 알고 감정의뢰해서 할려고 했더니 아무래도 연내에는 어려울 것 같습니다.

○이상근 위원 그런데 그 부지매입비가 11년 예산에 얼마가 되어 있습니까?

○문화공보관광과장 김중하 4억입니다.

○이상근 위원 3억 더 해야 됩니까?

○문화공보관광과장 김중하 그것은 아닙니다. 그 3억은 정각초등학교가 아니고 천문과학관 주변인근 부지를 살려고 하는 겁니다.

○이상근 위원 그런데 아까 권호락 위원님도 말씀하셨는데 임고서원 내년 4월달쯤 준공식 겸 개관식을 할 모양인데, 지금 숭모사업회에 맡겨 놓지 말고 행정에서 맡아서 신경 쓰면 안 되겠습니까?

○문화공보관광과장 김중하 준공행사는 당연히 저희들이 주가 되어서 해야지요. 저희들이 다합니다. 임고서원 성역화 사업은 하고 있는데, 포은숭모사업회 임원진이라든지 많은 애착심이 있어서 하니까 비춰지기를 비춰져서 그렇지, 실질적으로는 저희들이 우리시가 모든 것을 일정에 맞추어서 하고 있습니다.

○이상근 위원 그리고 이사회에 가보니까 걱정을 상당히 많이 하더라고요. 성의를 보여주면 그 사람들이 안심을 하겠던데 어떻게 하는지 걱정을 많이 합니다. 자주 가셔서 손동열계장님 담당입니까?

○문화공보관광과장 김중하 예, 문화재계 소관입니다.

○이상근 위원 고향사업을 잘 챙기세요. 이상입니다.

○위원장 김영모 이상근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

그럼 제가 여쭤 보겠습니다.

178쪽, 전통문화자원발굴보존 민간경상보조 중에서 디지털영천문화대전영천시지편찬 1억이 있는데 표기가 제대로 안된 것 같은데, 이게 원래 당초 전체예산이 얼마입니까?

○문화공보관광과장 김중하 전체예산은 6억입니다.

○위원장 김영모 그러면 6억이 전부 시비입니까?

○문화공보관광과장 김중하 아닙니다. 한국학중앙연구회에서 3억, 우리 3억 그래서 6억입니다.

○위원장 김영모 50:50 입니까?

○문화공보관광과장 김중하 예.

○위원장 김영모 사업기간은 언제까지입니까?

○문화공보관광과장 김중하 사업기간은 내년도까지입니다.

○위원장 김영모 내년도까지인데 예산이 얼마 확보되었습니까?

○문화공보관광과장 김중하 올해 예산도 그렇고 내년도 예산도 요구는 했는데 예산계에서 예산이 부족하다고 하는데 지금 추경을 하든지 어떤 형태로든지 해줘야 됩니다.

내년도에 2억이 계상되어야 되는데, 1억밖에 안되어서 내년까지 마쳐야 됩니다.

내년도 2억해야 3억이 되는데, 안되거든요.

○위원장 김영모 그럼 돈이 모자라는데 돈을 더 달라는 말도 안하고 가만있으면 누가 돈을 더 줍니까?

일을 해야 되는데, 돈이 모자라면 일을 안 한다 이런 얘기입니까? 그런 것은 아니죠?

○문화공보관광과장 김중하 아닙니다. 2억이 되어야 됩니다.

○위원장 김영모 그럼 추경에 하시겠다 이런 얘기입니까?

○문화공보관광과장 김중하 추경때 하든지 안 그러면 예산계하고 협의해서 2억은 계상이 되어야 됩니다.

○위원장 김영모 서원은 자료를 주시기로 하셨고, 예, 이상근 위원님 추가질의하여 주시기 바랍니다.

○이상근 위원 202페이지 민간행사보조에 관광명품마케팅지원이 있는데 이것은 민간인이…

○문화공보관광과장 김중하 관광명품마케팅 지원은 관광여행사에서 모집을 해오면 저희들이 지원해주는게 대구 같은 경우는 관광버스 1대 40만원 지원해주고, 서울은 60만원, 이분들이 와서 무엇을 해야 되냐면 체험을 해야 되고, 천문과학관에 가야되고, 우리한테 와서 식사를 해야 됩니다. 관광여행사에서 서울에서든지 모집을 해서 우리지역에 오면 관광버스비조로 일부 지원해주는 겁니다.

그분들이 우리 지역에 오면 체험비 내야 되고, 천문과학관에 와야 되고, 여기서 밥을 먹어야 되고, 영수증을 첨부해야만 지원해주는 사업입니다.

○이상근 위원 알겠습니다. 그리고 207페이지, 부귀사 공양간 개축 1억인데 이것은 순수 시비입니까?

○문화공보관광과장 김중하 국비 1,000만원 50%, 도비 25%, 시비 25%입니다.

○이상근 위원 그런데 자양면에 단청을 해야 되는데 그것은 안 나타나 있네요?

○문화공보관광과장 김중하 그것은 2011년도 사업에 있습니다.

○이상근 위원 2011년도 사업에 없던데.

○문화공보관광과장 김중하 그 사업을 하고 있는데 한번 되면, 저희들이 엄청나게 문화재도 많고 하니까 위원님 입장에서 보면 불교 쪽에 지원되는 것 같은데, 그분들이 불만이 있는게 한번 하고 나면 수년간 요청을 해도 2011년도에 지원하고 2012년도에 지원을 안 하거든요. 돌아가면서 하는데. 워낙 많으니까 늘 보면 절에 지원되는 것 같고.

○이상근 위원 2011년도 단청사업비…

○문화공보관광과장 김중하 2011년도 사업이 거동사…

○이상근 위원 거동사 말고 묘각사.

○문화공보관광과장 김중하 묘각사도 석축 뒤에 갑작스레 비가 많이 와서 그 사업도 보수해 줬는데, 그 전에 묘각사 많이 해 놓으니 그 사업이 도에서도 안 해주거든요.

그 전에 묘각사에 많이 하지 않았습니까. 많이 해 놓으니 다른 쪽으로 돌리고…

○이상근 위원 뒤에 석축은…

○문화공보관광과장 김중하 그때 자기들이 임의대로 하다가 비가 많이 와서…

○이상근 위원 도에서도 왔다 하더니 보수했습니까?

○문화공보관광과장 김중하 예.

○이상근 위원 알겠습니다. 수고 많이 했습니다.

○위원장 김영모 이상근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

예, 전묘순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○전묘순 위원 과장님, 아까 영남아리랑에 대해서 도에서 곤혹을 치뤘다고 했는데 영남아리랑 대회가 도대회입니까, 전국대회입니까, 시대회입니까?

○문화공보관광과장 김중하 전국대회인데 도행사입니다.

○전묘순 위원 도행사인데, 그럼 이 단체가 영천에 있습니까?

○문화공보관광과장 김중하 주관하시는 분이 영천분이시고, 그 분이 아리랑에 대해서 권위가 있으시고…

○전묘순 위원 제가 묻는 것은 우리가 예산시비를 70%를 부담하면서까지 이렇게 해야 되는데 도에서 곤혹을 치러서 어떤 패널티를 계속 안 해주면 받을 수 있으며, 이 사람들이 영천에서 활동을 하면서 우리지역에 미치는 영향이 뭔지, 문화의 혜택이 어떤 것이 있는지 그게 명확해야만 우리가 시비를 지원하는 것이지, 무턱대고 도에서 주라고 한다고 해서 무조건 주는 것은 아니잖아요.

○문화공보관광과장 김중하 다른 것은 분담비율대로 3:7로 하는데 분담비율대로 하는데 왜 이것만 그렇게 안했느냐, 원래 분담비율이 있는데…

○전묘순 위원 이 단체에 누군가가 힘이 있는 사람이 도에 이야기해서 시로 이야기하고…이 사람들이 영천에서 행사를 자주하면서 지역민들에게 문화적인 것을 제공을 했다고 하면 모르겠지만 그렇지도 않은 단체가 행사를 하는데 우리가 시비를 왜 4,200만원까지 매년 내야 됩니까?

○문화공보관광과장 김중하 평상시에 매주 수요일날 오셔서 민요교실을 운영해서…

○전묘순 위원 민요교실에 대한 예산이 다 있더라고요. 영천아리랑부터 시작해서…

○문화공보관광과장 김중하 전수시켜 주고 있고, 이분도 영천에 대한 애착은 엄청나십니다. 영천아리랑을 많이 알리고 싶은 것도 있고 해서.

○전묘순 위원 영천아리랑 예산은 따로 있습디다. 과에서 그런 부분에 대해서 명확하게 하고 우리시라는 것이 주체가 영천시지 않습니까. 그런데 시비를 주면서 도에서 질책한다고 주고, 그것은 안 되는 것 아닙니까?

○문화공보관광과장 김중하 비율대로 안했으니까, 다른 것은 비율대로 했으면서 영남아리랑만 비율대로 안하노…

○전묘순 위원 영남아리랑도 우리 영천과 어떤 관계로 있으며, 우리 지역에 어떤 영향을 미치며, 혜택을 주느냐 제가 그걸 먼저 묻잖아요.

○문화공보관광과장 김중하 그것은 방금 이야기하듯이 영남아리랑 대회를 할 때 필히 영천아리랑을 지정곡을 부르도록…

○전묘순 위원 영천에서 했다던지…

○문화공보관광과장 김중하 이것을 영천에서 하고 있습니다.

○전묘순 위원 전국대회를 영천에서요?

○문화공보관광과장 김중하 예, 영천에서 매년 합니다.

○전묘순 위원 그래서 내가 아까 묻는 이야기가…

○문화공보관광과장 김중하 영천에서 행사를 하고 있습니다.

○전묘순 위원 알았습니다.

○위원장 김영모 더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

추가로 더 설명하실 것 있습니까?

○문화공보관광과장 김중하 존경하는 김영모 총무위원장님을 비롯하여 위원님들! 저가 충분한 설명히 못되더라도 열심히 일하겠습니다.

문화공보관광과 소관 2012년도 예산은 삭감 없이 전액 계상되도록 다시 한 번 거듭 부탁말씀 드리겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김영모 위원님 자료요구하신 부분들 바로 자료제출해주시기 바라고요, 문화공보관광과 소관에 대하여 더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그럼 문화공보관광과 소관에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다.

문화공보관광과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다.

동료위원 여러분!

장시간 동안 심도 있는 의안심사에 대단히 노고가 많았습니다.

이상으로 오늘 회의를 마치고 내일 10시에 제3차 회의를 개의하여 2012년도 예산안 및 기금운용계획안을 계속 심사하도록 하겠습니다. 감사합니다.

산회를 선포합니다.

(17시05분 산회)


○출석위원
김영모박종운권호락
이상근전묘순
○출석전문위원 손광열
○출석공무원
기획감사담당관하기태
총무과장이성국
문화공보관광과장김중하
세정과장김일환
회계정보과장조희석
새마을체육과장손문식

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