제270회 임시회
본회의 회의록
제2호
밀양시의회사무국
2026년 02월 12일 (목)
의사일정 (제2차 본회의 )
(제2차 본회의)
1. 2025회계연도 결산검사 위원 선임의 건
2. 밀양시 인구정책 및 지원시책에 관한 조례 일부개정조례안
3. 밀양시 청년 창업 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안
4. 밀양시립도서관 설치 및 관리운영 조례 일부개정조례안
5. 권리중심 중증장애인 맞춤형 일자리사업 민간위탁 동의안
6. 중증장애인 인턴제 일자리사업 민간위탁 동의안
7. 읍면단위(중규모)LPG배관망 구축사업 민간위탁 동의안
8. 2026년 공유재산 관리계획 제1차 변경안
9. 밀양 스마트농산업 특구지정 특화특구계획(안)의견 제시의 건
부의된안건
o5분 자유발언
-강창오 의원
-정희정 의원
-최남기 의원
1. 2025회계연도 결산검사 위원 선임의 건(의장제의)
2. 밀양시 인구정책 및 지원시책에 관한 조례 일부개정조례안(시장제출)
3. 밀양시 청년 창업 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(시장제출)
4. 밀양시립도서관 설치 및 관리운영 조례 일부개정조례안(시장제출)
5. 권리중심 중증장애인 맞춤형 일자리사업 민간위탁 동의안(시장제출)
6. 중증장애인 인턴제 일자리사업 민간위탁 동의안(시장제출)
7. 읍면단위(중규모)LPG배관망 구축사업 민간위탁 동의안(시장제출)
8. 2026년 공유재산 관리계획 제1차 변경안(시장제출)
9. 밀양 스마트농산업 특구지정 특화특구계획(안)의견 제시의 건(시장제출)
(10시 00분)
○ 의장 허홍회의에 앞서 방청객을 소개해 드리겠습니다.
지역사회의 여러 가지 현장 언론 취재 활동에 바쁘신 가운데도 의정활동을 시작하기 위해 찾아주신 경남도민신문 이익행 기자님의 방문에 진심으로 감사드리겠습니다.
지역사회의 여러 가지 현장 언론 취재 활동에 바쁘신 가운데도 의정활동을 시작하기 위해 찾아주신 경남도민신문 이익행 기자님의 방문에 진심으로 감사드리겠습니다.
o5분 자유발언
-강창오 의원
○ 의장 허홍안건 상정에 앞서 「밀양시의회 회의 규칙」제37조2의 규정에 따라 5분 자유발언을 신청하신 강창오 의원, 정희정 의원, 최남기 의원으로부터 발언을 듣도록 하겠습니다.
그럼 강창오 의원 나오셔서 “세입은 줄고 경비는 늘었다. 밀양시 재정 체질 개선 촉구에 대하여” 발언하여 주시기 바랍니다.
그럼 강창오 의원 나오셔서 “세입은 줄고 경비는 늘었다. 밀양시 재정 체질 개선 촉구에 대하여” 발언하여 주시기 바랍니다.
○ 강창오 의원존경하고 사랑하는 밀양 시민 여러분, 발언의 기회를 주신 존경하는 허홍 의장님과 선배‧동료 의원님, 그리고 안병구 시장님과 공직자 여러분!
반갑습니다. 강창오 의원입니다.
저는 오늘 이런 밀양시 재정의 체질 개선에 대해 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다.
지적을 위한 지적이 아닌 시민이 체감할 수 있는 변화로 연결되는 대안을 제시하고자 합니다.
행정안전부 재정분석 결과에 따르면 우리 밀양시는 2023회계연도 실적을 평가한 2024년도에는 종합등급 다를 받았으나 2024회계연도 실적을 평가한 2025년에는 ‘라’ 등급으로 하락했습니다. 분야별로 살펴보면 재정건정성과 재정효율성에서 ‘라’등급, 재정계획성에서 ‘나’등급을 받았습니다. 이 결과는 밀양시 재정이 무너졌다는 말이 아니라 지금의 운영방식으로는 시민의 삶의 질을 안정적으로 뒷받침하기 어렵다는 경고입니다. 그럼에도 우리에게 분명한 강점도 있습니다. 2년 연속으로 관리채무비율과 관리채무상환비율이 제로입니다. 즉 밀양시는 빚 때문에 발목 잡힌 도시가 아니며 오히려 빚 부담이 크지 않은 지금이 재정구조를 바로잡는 골든타임입니다. 문제는 시민이 체감하게 될 위험이 빚이 아니라 세입의 흔들림과 지출구조의 경직성이라는데 있습니다.
첫째, 세입이 크게 흔들렸습니다.
2024년에는 지방세수입증가율이 플러스 9.56%, 세외수입증감률이 플러스 86.15%였는데 2025년에는 지방세가 마이너스 7.55%, 세외수입이 마이너스 41.23%로 급반전했습니다. 이 변화는 단순한 수치에 그치지 않습니다. 세입이 흔들리면 가장 먼저 영향을 받는 것은 시민이 필요로 하는 생활밀착형 예산입니다. 도로 보수, 배수로 정비, 소규모 환경개선, 노후 시설 안전보강, 아이들 통학로, 어르신 돌봄 같은 사업들이 나중에 하자로 밀리기 쉽습니다. 또한 이월, 불용이 늘면서 시민은 왜 매년 예산을 세우고도 제때 못하느냐는 불신을 갖게 됩니다. 실제로 이 불용 비율도 6.22%에서 7.07%로 증가했습니다.
둘째, 지출구조가 더 경직되고 있습니다.
자체경비비율이 25.13%에서 32.09%로 상승했습니다. 자체경비는 시민을 위한 사업비가 아니라 행정이 돌아가기 위해서 반복적으로 들어가는 비용입니다. 이 비용이 커질수록 세입이 줄어들 때 조정은 결국 시민 체감 사업에서 먼저 일어날 가능성이 높습니다.
“예산이 없다”라는 말이 반복되는 이유가 여기에서 생깁니다.
셋째, 재정운영 결과도 개선이 필요합니다.
통합재정수지비율은 마이너스 6.20%에서 마이너스 3.17%로 개선되었지만 2025년 수치는 여전히 유형 및 전국 평균인 마이너스 2.14%보다 낮은 상황입니다.
게다가 통합유동부채비율도 6.12%에서 9.16%로 상승했습니다. 시민 입장에서는 빚이 없는데 “왜 돈이 늘 빠듯하냐”는 질문이 생깁니다. 그 답이 바로 세입 변동과 단기성 부담, 그리고 경직된 지출 구조에 있습니다. 이제 저는 집행기관과 의회가 함께 추진할 수 있는 세 가지 대안을 드리고자 합니다. 핵심은 재정의 숫자를 바꾸는 것이 아니라 시민이 실제로 체감하는 행정의 속도와 품질을 바꾸는 것입니다.
첫째, 세외수입 급락 원인의 진단과 새외수입 재원 발굴 계획을 즉시 마련해야 합니다. 세외수입은 사용료‧대부료‧수수료‧이자 등 행정 전반의 기초 체력에서 필수적인 부분입니다.
무엇이 줄었는지, 일회성 요인인지, 구조적 요인인지, 그리고 2026년 전망과 회복 방안을 담은 세외수입 항목별 분석 보고서를 의회에 제출해 주십시오.
원인을 모르면 대책은 구호로 전락됩니다.
보고서 제출을 시작으로 개선이 가능한 항목은 분기별로 회복 실적을 공개해 시민이 변화를 확인할 수 있게 해야 합니다.
둘째, 자체경비비율 32.09%에 대한 구조개선 로드맵이 필요합니다.
저런 무리한 삭감이 아니라 ‘체질개선’을 요청합니다.
부서별로 인건비‧운영비‧위탁‧시설관리 비용을 항목별로 공개하고, 유사사업 통폐합‧행사성 경비와 같은 방법으로 매년 조금씩 자동으로 줄어드는 구조를 만들어야 합니다. 집행기관은 절감 목표를 제시하고, 의회는 그 성과를 예산 심의와 연동하는 방식으로 견인해야 합니다.
셋째, 예산의 ‘편성-집행-완료’ 속도를 시민 기준으로 바꿔야 합니다. 이런 불용이 늘면 시민이 체감하는 행정은 느려집니다. 그래서 ‘큰 사업’이전에 시민이 바로 체감하는 소규모 생활 개선 사업부터 집행력을 높여야 합니다. 사업별로 인허가‧보상‧설계‧입찰 단계에서 어디가 막히는지 점검하고, 다음 해 예산에는 준비가 끝난 사업부터 우선 편성하는 원칙을 세워야 합니다. 예산이 서류로만 있는 돈이 아니라 현장에서 완성되는 결과가 되도록 바꿔야 합니다.
존경하는 시민 여러분!
밀양시는 빚이 거의 없다는 강점이 있습니다.
그런데도 시민이 불편을 겪는다면 그 원인은 빚이 아니라 구조와 운영방식에 있습니다.
저는 오늘 집행기관에 강력히 요구합니다.
세외수입 급락의 원인을 투명하게 밝히고 자체 경비 구조를 개선하며 예산집행의 속도와 완성도를 높이는 계획을 의회와 시민 앞에 제시해 주십시오.
의회도 함께 하겠습니다.
정쟁이 아니라 성과와 체감으로 평가하겠습니다.
“등급”을 올리기 위한 재정이 아니라 시민의 삶을 안정시키는 재정으로 바꾸는 데 힘을 모으겠습니다.
이상으로 5분 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
반갑습니다. 강창오 의원입니다.
저는 오늘 이런 밀양시 재정의 체질 개선에 대해 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다.
지적을 위한 지적이 아닌 시민이 체감할 수 있는 변화로 연결되는 대안을 제시하고자 합니다.
행정안전부 재정분석 결과에 따르면 우리 밀양시는 2023회계연도 실적을 평가한 2024년도에는 종합등급 다를 받았으나 2024회계연도 실적을 평가한 2025년에는 ‘라’ 등급으로 하락했습니다. 분야별로 살펴보면 재정건정성과 재정효율성에서 ‘라’등급, 재정계획성에서 ‘나’등급을 받았습니다. 이 결과는 밀양시 재정이 무너졌다는 말이 아니라 지금의 운영방식으로는 시민의 삶의 질을 안정적으로 뒷받침하기 어렵다는 경고입니다. 그럼에도 우리에게 분명한 강점도 있습니다. 2년 연속으로 관리채무비율과 관리채무상환비율이 제로입니다. 즉 밀양시는 빚 때문에 발목 잡힌 도시가 아니며 오히려 빚 부담이 크지 않은 지금이 재정구조를 바로잡는 골든타임입니다. 문제는 시민이 체감하게 될 위험이 빚이 아니라 세입의 흔들림과 지출구조의 경직성이라는데 있습니다.
첫째, 세입이 크게 흔들렸습니다.
2024년에는 지방세수입증가율이 플러스 9.56%, 세외수입증감률이 플러스 86.15%였는데 2025년에는 지방세가 마이너스 7.55%, 세외수입이 마이너스 41.23%로 급반전했습니다. 이 변화는 단순한 수치에 그치지 않습니다. 세입이 흔들리면 가장 먼저 영향을 받는 것은 시민이 필요로 하는 생활밀착형 예산입니다. 도로 보수, 배수로 정비, 소규모 환경개선, 노후 시설 안전보강, 아이들 통학로, 어르신 돌봄 같은 사업들이 나중에 하자로 밀리기 쉽습니다. 또한 이월, 불용이 늘면서 시민은 왜 매년 예산을 세우고도 제때 못하느냐는 불신을 갖게 됩니다. 실제로 이 불용 비율도 6.22%에서 7.07%로 증가했습니다.
둘째, 지출구조가 더 경직되고 있습니다.
자체경비비율이 25.13%에서 32.09%로 상승했습니다. 자체경비는 시민을 위한 사업비가 아니라 행정이 돌아가기 위해서 반복적으로 들어가는 비용입니다. 이 비용이 커질수록 세입이 줄어들 때 조정은 결국 시민 체감 사업에서 먼저 일어날 가능성이 높습니다.
“예산이 없다”라는 말이 반복되는 이유가 여기에서 생깁니다.
셋째, 재정운영 결과도 개선이 필요합니다.
통합재정수지비율은 마이너스 6.20%에서 마이너스 3.17%로 개선되었지만 2025년 수치는 여전히 유형 및 전국 평균인 마이너스 2.14%보다 낮은 상황입니다.
게다가 통합유동부채비율도 6.12%에서 9.16%로 상승했습니다. 시민 입장에서는 빚이 없는데 “왜 돈이 늘 빠듯하냐”는 질문이 생깁니다. 그 답이 바로 세입 변동과 단기성 부담, 그리고 경직된 지출 구조에 있습니다. 이제 저는 집행기관과 의회가 함께 추진할 수 있는 세 가지 대안을 드리고자 합니다. 핵심은 재정의 숫자를 바꾸는 것이 아니라 시민이 실제로 체감하는 행정의 속도와 품질을 바꾸는 것입니다.
첫째, 세외수입 급락 원인의 진단과 새외수입 재원 발굴 계획을 즉시 마련해야 합니다. 세외수입은 사용료‧대부료‧수수료‧이자 등 행정 전반의 기초 체력에서 필수적인 부분입니다.
무엇이 줄었는지, 일회성 요인인지, 구조적 요인인지, 그리고 2026년 전망과 회복 방안을 담은 세외수입 항목별 분석 보고서를 의회에 제출해 주십시오.
원인을 모르면 대책은 구호로 전락됩니다.
보고서 제출을 시작으로 개선이 가능한 항목은 분기별로 회복 실적을 공개해 시민이 변화를 확인할 수 있게 해야 합니다.
둘째, 자체경비비율 32.09%에 대한 구조개선 로드맵이 필요합니다.
저런 무리한 삭감이 아니라 ‘체질개선’을 요청합니다.
부서별로 인건비‧운영비‧위탁‧시설관리 비용을 항목별로 공개하고, 유사사업 통폐합‧행사성 경비와 같은 방법으로 매년 조금씩 자동으로 줄어드는 구조를 만들어야 합니다. 집행기관은 절감 목표를 제시하고, 의회는 그 성과를 예산 심의와 연동하는 방식으로 견인해야 합니다.
셋째, 예산의 ‘편성-집행-완료’ 속도를 시민 기준으로 바꿔야 합니다. 이런 불용이 늘면 시민이 체감하는 행정은 느려집니다. 그래서 ‘큰 사업’이전에 시민이 바로 체감하는 소규모 생활 개선 사업부터 집행력을 높여야 합니다. 사업별로 인허가‧보상‧설계‧입찰 단계에서 어디가 막히는지 점검하고, 다음 해 예산에는 준비가 끝난 사업부터 우선 편성하는 원칙을 세워야 합니다. 예산이 서류로만 있는 돈이 아니라 현장에서 완성되는 결과가 되도록 바꿔야 합니다.
존경하는 시민 여러분!
밀양시는 빚이 거의 없다는 강점이 있습니다.
그런데도 시민이 불편을 겪는다면 그 원인은 빚이 아니라 구조와 운영방식에 있습니다.
저는 오늘 집행기관에 강력히 요구합니다.
세외수입 급락의 원인을 투명하게 밝히고 자체 경비 구조를 개선하며 예산집행의 속도와 완성도를 높이는 계획을 의회와 시민 앞에 제시해 주십시오.
의회도 함께 하겠습니다.
정쟁이 아니라 성과와 체감으로 평가하겠습니다.
“등급”을 올리기 위한 재정이 아니라 시민의 삶을 안정시키는 재정으로 바꾸는 데 힘을 모으겠습니다.
이상으로 5분 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
-정희정 의원
○ 의장 허홍강창오 의원 수고하셨습니다.
자리해 주시기 바랍니다.
다음은 정희정 의원 나오셔서 “밀양의 미래 공간 환경 전략계획 수립을 제안하며”에 대하여 발언해 주시기 바랍니다.
자리해 주시기 바랍니다.
다음은 정희정 의원 나오셔서 “밀양의 미래 공간 환경 전략계획 수립을 제안하며”에 대하여 발언해 주시기 바랍니다.
○ 정희정 의원존경하는 밀양 시민 여러분!
허홍 의장님과 선배‧동료 여러분, 안병구 시장님과 공직자 여러분!
안녕하십니까? 정희정 의원입니다.
오늘 저는 ‘밀양을 어떤 도시로 만들어야 하는가’라는 질문으로 이 발언을 시작하고자 합니다.
부산은 해양도시, 서울은 대한민국 수도이자 중심 도시, 인천은 국제 관문 도시로 각각 뚜렷한 도시 브랜드와 이미지를 가지고 있습니다. 반면 밀양은 어떤 도시 브랜드와 이미지를 갖고 있는지 한 문장으로 표현하기 어렵습니다. 이것은 자원이 부족해서가 아니라 밀양시만의 특색을 살린 통합된 도시 계획에 의한 도시 공간 기준인 아직 정립되지 않았기 때문입니다. 현재 밀양시는 산업단지, 역세권, 관광, 농촌, 도시재생, 물류, 각종 SOC 등 대규모의 사업을 동시에 추진하고 있습니다. 그러나 밀양은 막대한 예산과 행정력을 지속적으로 투입하고 있음에도 이 사업들이 통합적인 도시 이미지를 구축하지 못하고 있습니다. 이제는 밀양이 가진 지리적 장점과 문화, 관광, 인구, 산업 공간의 수요와 여건을 종합하여 밀양만의 도시 공간 활용을 위한 도시의 브랜드화 이미지화에 선택과 집중이 필요합니다. 국토교통부에서도 각 자치단체에서 다양한 도시 정책과 사업들이 서로 연결되지 못한 채 분산적으로 추진되는 문제를 인식하고 이를 보완하기 위한 정책 수단으로 공간환경전략계획 수립을 국가 공모사업으로 추진하고 있습니다. 이에 본 의원은 밀양의 대표적인 도시 비전과 공간별 기능을 공식적으로 정립하는 미래의 공간환경전략계획 수립을 제안합니다. 이 공간환경 전략계획 수립에는 다음 세 가지 핵심적인 키워드가 담겨야 합니다.
첫째, 도시 공간별 주요 기능과 역할을 부여해야 합니다. 그리고 이를 토대로 밀양의 도시 비전을 수립해야 합니다. 특히 도시 내부 공간을 문화‧관광‧휴양 기능이 집중되는 구역과 전통 문화‧농업‧자연을 보전하는 공간, 주거와 생활 기능을 담당하는 공간으로 체계화해 공간별 역할과 기능을 명확히 설정해야 합니다. 이러한 공간 중심의 도시 계획이 밀양이 지향해야 할 도시 비전입니다.
둘째, 이 도시 비전을 기준으로 행정력과 예산을 집중할 중점 추진 구역을 명확히 설정해야 합니다. 다양한 사업과 예산들이 어디에 무엇을 먼저 쪼개야 할지에 대한 공간적 기준이 부족해 사업과 예산이 분산되는 비효율이 반복되고 있습니다. 공간환경전략계획을 통해 분산되어 있는 이 계획들을 도시 비전과 공간 기준에 맞게 선택과 집중을 해야 합니다.
셋째, 공간환경전략계획을 기준으로 사업 선정과 예산 편성, 행정의 주요 의사결정이 이루어져야 합니다. 신규 사업 발굴과 공모사업 추진, 중장기 재정계획과 예산 편성 과정에서 공간환경전략계획의 중점 추진 구역을 기준으로 정책과 사업이 기획되어야 합니다. 이러한 기준이 제도적으로 작동할 때 공간환경전략계획은 밀양의 자원과 예산, 행정력을 시민이 체험할 수 있는 변화로 이어지는 실질적인 전략 계획이 될 것입니다. 도시의 이미지는 슬로건이 아니라 도시 비전에 따른 정책과 사업의 운영 결과입니다. 특히 인구 감소와 재정 불확실성이 함께 작용하는 시기에는 공간을 분명히 정하는 전략적 선택이 필요합니다. 밀양의 공간환경전략계획을 통해 문화‧휴양‧ 전통‧농업 등 도시 고유의 강점을 강화하고 이를 바탕으로 지속 가능한 도시 방향을 일관된 전략으로 반영해 나가야 합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
허홍 의장님과 선배‧동료 여러분, 안병구 시장님과 공직자 여러분!
안녕하십니까? 정희정 의원입니다.
오늘 저는 ‘밀양을 어떤 도시로 만들어야 하는가’라는 질문으로 이 발언을 시작하고자 합니다.
부산은 해양도시, 서울은 대한민국 수도이자 중심 도시, 인천은 국제 관문 도시로 각각 뚜렷한 도시 브랜드와 이미지를 가지고 있습니다. 반면 밀양은 어떤 도시 브랜드와 이미지를 갖고 있는지 한 문장으로 표현하기 어렵습니다. 이것은 자원이 부족해서가 아니라 밀양시만의 특색을 살린 통합된 도시 계획에 의한 도시 공간 기준인 아직 정립되지 않았기 때문입니다. 현재 밀양시는 산업단지, 역세권, 관광, 농촌, 도시재생, 물류, 각종 SOC 등 대규모의 사업을 동시에 추진하고 있습니다. 그러나 밀양은 막대한 예산과 행정력을 지속적으로 투입하고 있음에도 이 사업들이 통합적인 도시 이미지를 구축하지 못하고 있습니다. 이제는 밀양이 가진 지리적 장점과 문화, 관광, 인구, 산업 공간의 수요와 여건을 종합하여 밀양만의 도시 공간 활용을 위한 도시의 브랜드화 이미지화에 선택과 집중이 필요합니다. 국토교통부에서도 각 자치단체에서 다양한 도시 정책과 사업들이 서로 연결되지 못한 채 분산적으로 추진되는 문제를 인식하고 이를 보완하기 위한 정책 수단으로 공간환경전략계획 수립을 국가 공모사업으로 추진하고 있습니다. 이에 본 의원은 밀양의 대표적인 도시 비전과 공간별 기능을 공식적으로 정립하는 미래의 공간환경전략계획 수립을 제안합니다. 이 공간환경 전략계획 수립에는 다음 세 가지 핵심적인 키워드가 담겨야 합니다.
첫째, 도시 공간별 주요 기능과 역할을 부여해야 합니다. 그리고 이를 토대로 밀양의 도시 비전을 수립해야 합니다. 특히 도시 내부 공간을 문화‧관광‧휴양 기능이 집중되는 구역과 전통 문화‧농업‧자연을 보전하는 공간, 주거와 생활 기능을 담당하는 공간으로 체계화해 공간별 역할과 기능을 명확히 설정해야 합니다. 이러한 공간 중심의 도시 계획이 밀양이 지향해야 할 도시 비전입니다.
둘째, 이 도시 비전을 기준으로 행정력과 예산을 집중할 중점 추진 구역을 명확히 설정해야 합니다. 다양한 사업과 예산들이 어디에 무엇을 먼저 쪼개야 할지에 대한 공간적 기준이 부족해 사업과 예산이 분산되는 비효율이 반복되고 있습니다. 공간환경전략계획을 통해 분산되어 있는 이 계획들을 도시 비전과 공간 기준에 맞게 선택과 집중을 해야 합니다.
셋째, 공간환경전략계획을 기준으로 사업 선정과 예산 편성, 행정의 주요 의사결정이 이루어져야 합니다. 신규 사업 발굴과 공모사업 추진, 중장기 재정계획과 예산 편성 과정에서 공간환경전략계획의 중점 추진 구역을 기준으로 정책과 사업이 기획되어야 합니다. 이러한 기준이 제도적으로 작동할 때 공간환경전략계획은 밀양의 자원과 예산, 행정력을 시민이 체험할 수 있는 변화로 이어지는 실질적인 전략 계획이 될 것입니다. 도시의 이미지는 슬로건이 아니라 도시 비전에 따른 정책과 사업의 운영 결과입니다. 특히 인구 감소와 재정 불확실성이 함께 작용하는 시기에는 공간을 분명히 정하는 전략적 선택이 필요합니다. 밀양의 공간환경전략계획을 통해 문화‧휴양‧ 전통‧농업 등 도시 고유의 강점을 강화하고 이를 바탕으로 지속 가능한 도시 방향을 일관된 전략으로 반영해 나가야 합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
-최남기 의원
○ 의장 허홍정희정 의원 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다.
다음은 최남기 의원 나오셔서 ‘밀양시 체육시설 확충과 시설관리공단청사 건립을 제안하며’에 대하여 발언하여 주시기 바랍니다.
다음은 최남기 의원 나오셔서 ‘밀양시 체육시설 확충과 시설관리공단청사 건립을 제안하며’에 대하여 발언하여 주시기 바랍니다.
○ 최남기 의원존경하는 밀양 시민 여러분, 그리고 의정 활동에 힘쓰고 계시는 허홍 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 기회와 활력, 실감나는 밀양이라는 슬로건 아래 밀양을 빛나게 하고 시민을 행복하게 만들기 위해 노력하시는 안병구 시장님과 공무원 여러분! 수고 많으십니다. 최남기 의원입니다.
병오년 새해 벽두부터 우리 시는 ‘한국폴리텍대학 밀양캠퍼스 확정’이라는 매우 뜻깊은 소식을 접했습니다. 10여 년간 해결하지 못했던 숙원사업을 끝까지 포기하지 않고 추진해 온 결실이며, 이 과정에서 애써주신 박상웅 국회의원님과 집행기관을 비롯한 모든 관계자분들의 노고에 깊이 감사드립니다.
본 의원은 이번 성과가 단순한 대학 유치를 넘어 인구감소지역인 우리 시가 인구 유입의 실질적인 전환점을 마련했다는 점에서 더 큰 의미를 가진다고 생각합니다.
이제 이 성과를 발판 삼아 정주 여건을 개선하고 지역의 활력을 높일 수 있는 후속 정책을 구체화해 나가야 할 때입니다. 이에 본 의원은 밀양시 인구정책과 경제 활성화를 위해 부족한 체육 시설의 확충과 시설관리공단 청사 건립을 중심으로 몇 가지 정책 제안을 하고자 합니다.
첫째, 다목적 체육관 건립의 조속한 추진입니다.
다목적 체육관 건립은 민선 8기 공약사업으로 생활체육 기반 확충과 각종 체육대회 유치를 통해 지역경제 활성화를 도모하는 사업으로 현재 가곡동 662-90번지 일원에 추진 중이나 2025년 제3차 경상남도 지방재정투자심사에서 재검토 판정을 받은 후 재상정된 상태입니다. 다목적체육관은 생활체육시설 저변 확대는 물론 전국 및 도 단위 대회 유치와 전지 훈련지 확보를 통해 도시 경쟁력을 높일 수 있는 핵심 인프라로 조속히 사업이 추진될 수 있도록 집행기관과 의회의 적극적인 대응이 필요합니다.
둘째, 축구 트레이닝 센터 및 축구장의 조기 조성과 복합화 방안입니다.
우리 시는 축구 전용 훈련시설 부족으로 유소년 선수들이 타 지역으로 이동하거나 심지어 전학을 선택하는 사례도 적지 않은 실정입니다. 현재 축구 트레이닝센터 및 축구장 조성을 위한 기본구상 용역이 초기 단계에 있는 만큼 조속한 조성에 행정적 지원이 필요합니다. 아울러 선수 전용 공간과 시민 이용 공간을 구분한 복합 스포츠 시설로 설계함으로써 엘리트 체육과 생활체육이 함께 공존하는 효율적인 스포츠 인프라가 구축될 수 있기를 기대합니다.
셋째, 교동 모례지역 파크골프장 설치의 원활한 추진입니다.
파크골프는 중년층과 노년층의 건강증진과 여가 활동에 적합한 대표적인 생활체육으로 우리 시의 인구감소 대응과 체류형 방문객 유치의 핵심 정책 방안입니다.
충청북도가 도립 파크골프장을 조성한 이후 해당 시설은 생활체육의 성지로 주목받고 있고, 시범운영 한 달여 만에 누적 방문객 1만 명 돌파와 겨울철임에도 하루 평균 300명 이상이 찾을 정도로 높은 이용률을 보이고 있습니다. 이와 함께 원주시가 파크골프를 통해 인구 50만 시대를 열겠다는 비전을 제시하고 있는 점은 파크골프가 지역 활력과 인구정책 측면에서도 실질적인 효과를 낼 수 있음을 보여주는 사례라 할 수 있습니다. 현재 지방재정투자심사가 진행 중인 교동 모례 지역 파크골프장은 기존 파크골프장의 포화 문제를 해소하는 동시에 밀양강과 단장천을 끼고 있는 수려한 자연 환경이라는 입지적 강점을 바탕으로 교동 지역의 생활체육 여건 개선과 지역경제 활성화까지 함께 기대할 수 있는 사업입니다. 이에 본 의원은 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 적극적인 행정적 지원을 요청드립니다.
마지막으로 시설관리공단 청사 건립의 필요성입니다.
밀양시 시설관리공단은 2016년 설립 당시 5개 팀, 80명 규모에서 현재는 10개 팀 198명, 기간제근로자 105명, 시니어클럽 183명 등 490여 명으로 확대되어 우리 시의 체육시설과 각종 공공시설을 책임지고 있는 핵심 기관으로 성장했습니다. 그러나 현재까지 독립된 청사가 없어 배드민턴 전용구장 내 일부 공간을 사무실로 사용하고 있는 실정입니다. 시설관리공단 청사가 건립된다면 현재 사무공간으로 사용 중인 배드민턴 전용구장 내 공간을 선수 휴식공간이나 회의실 등 본래 목적에 맞는 전용 시설로 재구성할 수 있어 배드민턴 전용구장의 기능과 완성도를 한층 더 높이는 효과도 기대할 수 있습니다. 공공시설 관리의 전문성과 안정성을 확보하고 체육시설의 활용도를 극대화하기 위해서라도 시설관리공단 청사 건립은 더 이상 미룰 수 없는 과제입니다.
존경하는 동료의원 여러분, 그리고 공무원 여러분!
체육시설 확충과 시설관리공단 청사 건립은 단순한 시설 조성을 넘어 생활체육 활성화와 공공서비스의 질적 향상, 정주 여건 개선, 그리고 지역 경쟁력 강화를 위한 투자입니다.
집행기관과 의회가 한마음으로 협력하여 사람이 머무르고 다시 찾아오는 밀양, 활력이 살아 있는 밀양을 만들어 가기를 기대하며 발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
병오년 새해 벽두부터 우리 시는 ‘한국폴리텍대학 밀양캠퍼스 확정’이라는 매우 뜻깊은 소식을 접했습니다. 10여 년간 해결하지 못했던 숙원사업을 끝까지 포기하지 않고 추진해 온 결실이며, 이 과정에서 애써주신 박상웅 국회의원님과 집행기관을 비롯한 모든 관계자분들의 노고에 깊이 감사드립니다.
본 의원은 이번 성과가 단순한 대학 유치를 넘어 인구감소지역인 우리 시가 인구 유입의 실질적인 전환점을 마련했다는 점에서 더 큰 의미를 가진다고 생각합니다.
이제 이 성과를 발판 삼아 정주 여건을 개선하고 지역의 활력을 높일 수 있는 후속 정책을 구체화해 나가야 할 때입니다. 이에 본 의원은 밀양시 인구정책과 경제 활성화를 위해 부족한 체육 시설의 확충과 시설관리공단 청사 건립을 중심으로 몇 가지 정책 제안을 하고자 합니다.
첫째, 다목적 체육관 건립의 조속한 추진입니다.
다목적 체육관 건립은 민선 8기 공약사업으로 생활체육 기반 확충과 각종 체육대회 유치를 통해 지역경제 활성화를 도모하는 사업으로 현재 가곡동 662-90번지 일원에 추진 중이나 2025년 제3차 경상남도 지방재정투자심사에서 재검토 판정을 받은 후 재상정된 상태입니다. 다목적체육관은 생활체육시설 저변 확대는 물론 전국 및 도 단위 대회 유치와 전지 훈련지 확보를 통해 도시 경쟁력을 높일 수 있는 핵심 인프라로 조속히 사업이 추진될 수 있도록 집행기관과 의회의 적극적인 대응이 필요합니다.
둘째, 축구 트레이닝 센터 및 축구장의 조기 조성과 복합화 방안입니다.
우리 시는 축구 전용 훈련시설 부족으로 유소년 선수들이 타 지역으로 이동하거나 심지어 전학을 선택하는 사례도 적지 않은 실정입니다. 현재 축구 트레이닝센터 및 축구장 조성을 위한 기본구상 용역이 초기 단계에 있는 만큼 조속한 조성에 행정적 지원이 필요합니다. 아울러 선수 전용 공간과 시민 이용 공간을 구분한 복합 스포츠 시설로 설계함으로써 엘리트 체육과 생활체육이 함께 공존하는 효율적인 스포츠 인프라가 구축될 수 있기를 기대합니다.
셋째, 교동 모례지역 파크골프장 설치의 원활한 추진입니다.
파크골프는 중년층과 노년층의 건강증진과 여가 활동에 적합한 대표적인 생활체육으로 우리 시의 인구감소 대응과 체류형 방문객 유치의 핵심 정책 방안입니다.
충청북도가 도립 파크골프장을 조성한 이후 해당 시설은 생활체육의 성지로 주목받고 있고, 시범운영 한 달여 만에 누적 방문객 1만 명 돌파와 겨울철임에도 하루 평균 300명 이상이 찾을 정도로 높은 이용률을 보이고 있습니다. 이와 함께 원주시가 파크골프를 통해 인구 50만 시대를 열겠다는 비전을 제시하고 있는 점은 파크골프가 지역 활력과 인구정책 측면에서도 실질적인 효과를 낼 수 있음을 보여주는 사례라 할 수 있습니다. 현재 지방재정투자심사가 진행 중인 교동 모례 지역 파크골프장은 기존 파크골프장의 포화 문제를 해소하는 동시에 밀양강과 단장천을 끼고 있는 수려한 자연 환경이라는 입지적 강점을 바탕으로 교동 지역의 생활체육 여건 개선과 지역경제 활성화까지 함께 기대할 수 있는 사업입니다. 이에 본 의원은 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 적극적인 행정적 지원을 요청드립니다.
마지막으로 시설관리공단 청사 건립의 필요성입니다.
밀양시 시설관리공단은 2016년 설립 당시 5개 팀, 80명 규모에서 현재는 10개 팀 198명, 기간제근로자 105명, 시니어클럽 183명 등 490여 명으로 확대되어 우리 시의 체육시설과 각종 공공시설을 책임지고 있는 핵심 기관으로 성장했습니다. 그러나 현재까지 독립된 청사가 없어 배드민턴 전용구장 내 일부 공간을 사무실로 사용하고 있는 실정입니다. 시설관리공단 청사가 건립된다면 현재 사무공간으로 사용 중인 배드민턴 전용구장 내 공간을 선수 휴식공간이나 회의실 등 본래 목적에 맞는 전용 시설로 재구성할 수 있어 배드민턴 전용구장의 기능과 완성도를 한층 더 높이는 효과도 기대할 수 있습니다. 공공시설 관리의 전문성과 안정성을 확보하고 체육시설의 활용도를 극대화하기 위해서라도 시설관리공단 청사 건립은 더 이상 미룰 수 없는 과제입니다.
존경하는 동료의원 여러분, 그리고 공무원 여러분!
체육시설 확충과 시설관리공단 청사 건립은 단순한 시설 조성을 넘어 생활체육 활성화와 공공서비스의 질적 향상, 정주 여건 개선, 그리고 지역 경쟁력 강화를 위한 투자입니다.
집행기관과 의회가 한마음으로 협력하여 사람이 머무르고 다시 찾아오는 밀양, 활력이 살아 있는 밀양을 만들어 가기를 기대하며 발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
1. 2025회계연도 결산검사 위원 선임의 건(의장제의)
(10시 23분)
○ 의장 허홍의사일정 제1항 2025회계연도 결산 검사위원 선임의 건을 상정합니다.
본 건은 2025회계연도 밀양시 결산검사위원을 선임하고자 하는 것으로 「밀양시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례」제2조에 따라 위원 수를 7명으로 구성하여 선임하도록 하겠습니다.
결산검사위원은 「밀양시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례」제3조제3항에 따라 정무권 의원, 박원태 의원, 조성제, 최호식, 박위규, 김민효, 박용건님 이상 일곱분으로 선임하고자 하며, 결산검사위원 선임에 대하여 표결을 실시하도록 하겠습니다.
표결방법은 「밀양시의회 회의 규칙」제45조에 따라 전자투표에 의한 무기명투표로 가부를 결정하고자 합니다.
(전자 무기명투표)
(10시 24분 투표개시)
먼저 재석의원 확인을 위하여 모니터화면을 터치하거나 책상 아래에 있는 투표기의 재석버튼을 눌러주시기 바랍니다.
다음은 책상 아래에 있는 투표기에 찬성, 반대 기권 중 하나의 버튼을 눌러 투표하여 주시기 바랍니다.
투표 안 하신 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 투표를 종료하겠습니다.
(10시 25분 투표종료)
표결결과를 말씀드리겠습니다.
재석의원 13명 중 찬성 13명으로 찬성의원이 출석의원 과반수이므로 결산검사위원 선임은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
본 건은 2025회계연도 밀양시 결산검사위원을 선임하고자 하는 것으로 「밀양시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례」제2조에 따라 위원 수를 7명으로 구성하여 선임하도록 하겠습니다.
결산검사위원은 「밀양시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례」제3조제3항에 따라 정무권 의원, 박원태 의원, 조성제, 최호식, 박위규, 김민효, 박용건님 이상 일곱분으로 선임하고자 하며, 결산검사위원 선임에 대하여 표결을 실시하도록 하겠습니다.
표결방법은 「밀양시의회 회의 규칙」제45조에 따라 전자투표에 의한 무기명투표로 가부를 결정하고자 합니다.
(전자 무기명투표)
(10시 24분 투표개시)
먼저 재석의원 확인을 위하여 모니터화면을 터치하거나 책상 아래에 있는 투표기의 재석버튼을 눌러주시기 바랍니다.
다음은 책상 아래에 있는 투표기에 찬성, 반대 기권 중 하나의 버튼을 눌러 투표하여 주시기 바랍니다.
투표 안 하신 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 투표를 종료하겠습니다.
(10시 25분 투표종료)
표결결과를 말씀드리겠습니다.
재석의원 13명 중 찬성 13명으로 찬성의원이 출석의원 과반수이므로 결산검사위원 선임은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
2. 밀양시 인구정책 및 지원시책에 관한 조례 일부개정조례안(시장제출)
3. 밀양시 청년 창업 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(시장제출)
4. 밀양시립도서관 설치 및 관리운영 조례 일부개정조례안(시장제출)
5. 권리중심 중증장애인 맞춤형 일자리사업 민간위탁 동의안(시장제출)
6. 중증장애인 인턴제 일자리사업 민간위탁 동의안(시장제출)
(10시 26분)
○ 의장 허홍다음은 의사일정 제2항 밀양시 인구정책 및 지원시책에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 밀양시 청년 창업 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안. 의사일정 제4항 밀양시립도서관 설치 및 관리운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 권리중심 중증장애인 맞춤형 일자리사업 민간위탁 동의안, 의사일정 제6항 중증장애인 인턴제 일자리사업 민간위탁 동의안을 「밀양시의회 회의 규칙」제28조제3항에 따라 일괄 상정합니다.
박원태 총무위원장 나오셔서 심사한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
박원태 총무위원장 나오셔서 심사한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
○ 총무위원장 박원태총무위원회위원장 박원태 의원입니다.
제270회 밀양시의회 임시회 총무위원회 소관 밀양시 인구정책 및 지원시책에 관한 조례 일부개정조례안을 포함한 5건의 의안에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
먼저 밀양시 인구정책 및 지원시책에 관한 조례 일부개정조례안은 타 시군구에서 밀양시에 정착하고자 주택을 건축하는 전입 세대에게 주택설계비를 증액하여 세대원 수에 따라 차등 지원함으로써 인구 유입을 촉진하기 위해 제출된 것으로 안 별표의 지원 금액은 착공신고 시의 실제 주택설계비를 기준으로 지원 한도 금액이므로 해당 지원 금액이 최대 지원 금액임을 명확히 규정할 필요가 있어 안 별표의 세대원 1인 100만 원, 세대원 2인 150만 원, 세대원 3인 이상 200만 원을 세대원 1인 최대 100만 원, 세대원 2인 최대 150만 원, 세대원 3인 이상 최대 200만 원으로 하는 것으로 심사결과 수정안 가결하였습니다.
다음 밀양시 청년 창업 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 청년층의 인구 유출에 대응하고자 민간 투자자본과 연계한 청년 창업펀드 조성을 통해 창업 초기 기업에 대한 직접적인 투자 및 성장 지원 체계를 구축하기 위하여 제출된 것으로 심사 결과 원안 가결하였습니다.
다음 밀양 시립도서관 설치 및 관리운영 조례 일부개정조례안은 국민권익위원회에서 개선 권고에 따라 시립도서관 소장 도서 중 폐기 대상 도서를 개인, 기관, 단체에 기증할 수 있도록 근거를 조례에 명확히 하고 자치법규 입안 길라잡이 권고사항을 반영하여 위원의 임기 규정을 삭제하고자 제출된 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다.
다음 권리중심 중증장애인 맞춤형 일자리사업 민간위탁 동의안은 취업 취약계층인 중증장애인의 문화예술 활동, 강의, 공연 등 사회 참여 및 소득 보장 지원을 위한 권리중심 중증장애인 맞춤형 일자리사업 위탁기관이 2025년 12월 31일자로 완료됨에 따라 전문성과 효율성 등을 고려하여 민간에 재위탁 운영하고자 제출된 것으로 심사 결과 원안 가결하였습니다.
다음 중증장애인 인턴제 일자리사업 민간위탁 동의안은 취업취약계층인 중증장애인의 사업체 인턴 근무 경험을 통한 직무 능력 및 직장 적응 능력 향상을 도모하기 위한 중증장애인 인턴제 일자리사업 위탁기관이 2025년 12월 31일자로 만료됨에 따라 전문성과 효율성 등을 고려하여 민간에 재위탁하여 운영하고자 제출된 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다.
심사 내용에 대한 세부 내용은 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 총무위원회 소관 의안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
.................................................................................................................................................................
(참 조)
‧밀양시 인구정책 및 지원시책에 관한 조례 일부개정조례안(시장제출)
‧밀양시 인구정책 및 지원시책에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고서(총무위원회)
‧밀양시 인구정책 및 지원시책에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 수정안
(최남기 위원 외 1명 발의)
‧밀양시 청년 창업 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(시장제출)
‧밀양시 청년 창업 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고서(총무위원회)
‧밀양시립도서관 설치 및 관리운영 조례 일부개정조례안(시장제출)
‧밀양시립도서관 설치 및 관리운영 조례 일부개정조례안 심사보고서(총무위원회)
‧권리중심 중증장애인 맞춤형 일자리사업 민간위탁 동의안(시장제출)
‧권리중심 중증장애인 맞춤형 일자리사업 민간위탁 동의안 심사보고서(총무위원회)
‧중증장애인 인턴제 일자리사업 민간위탁 동의안(시장제출)
‧중증장애인 인턴제 일자리사업 민간위탁 동의안 심사보고서(총무위원회)
(이상 부록에 실음)
.................................................................................................................................................................
제270회 밀양시의회 임시회 총무위원회 소관 밀양시 인구정책 및 지원시책에 관한 조례 일부개정조례안을 포함한 5건의 의안에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
먼저 밀양시 인구정책 및 지원시책에 관한 조례 일부개정조례안은 타 시군구에서 밀양시에 정착하고자 주택을 건축하는 전입 세대에게 주택설계비를 증액하여 세대원 수에 따라 차등 지원함으로써 인구 유입을 촉진하기 위해 제출된 것으로 안 별표의 지원 금액은 착공신고 시의 실제 주택설계비를 기준으로 지원 한도 금액이므로 해당 지원 금액이 최대 지원 금액임을 명확히 규정할 필요가 있어 안 별표의 세대원 1인 100만 원, 세대원 2인 150만 원, 세대원 3인 이상 200만 원을 세대원 1인 최대 100만 원, 세대원 2인 최대 150만 원, 세대원 3인 이상 최대 200만 원으로 하는 것으로 심사결과 수정안 가결하였습니다.
다음 밀양시 청년 창업 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 청년층의 인구 유출에 대응하고자 민간 투자자본과 연계한 청년 창업펀드 조성을 통해 창업 초기 기업에 대한 직접적인 투자 및 성장 지원 체계를 구축하기 위하여 제출된 것으로 심사 결과 원안 가결하였습니다.
다음 밀양 시립도서관 설치 및 관리운영 조례 일부개정조례안은 국민권익위원회에서 개선 권고에 따라 시립도서관 소장 도서 중 폐기 대상 도서를 개인, 기관, 단체에 기증할 수 있도록 근거를 조례에 명확히 하고 자치법규 입안 길라잡이 권고사항을 반영하여 위원의 임기 규정을 삭제하고자 제출된 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다.
다음 권리중심 중증장애인 맞춤형 일자리사업 민간위탁 동의안은 취업 취약계층인 중증장애인의 문화예술 활동, 강의, 공연 등 사회 참여 및 소득 보장 지원을 위한 권리중심 중증장애인 맞춤형 일자리사업 위탁기관이 2025년 12월 31일자로 완료됨에 따라 전문성과 효율성 등을 고려하여 민간에 재위탁 운영하고자 제출된 것으로 심사 결과 원안 가결하였습니다.
다음 중증장애인 인턴제 일자리사업 민간위탁 동의안은 취업취약계층인 중증장애인의 사업체 인턴 근무 경험을 통한 직무 능력 및 직장 적응 능력 향상을 도모하기 위한 중증장애인 인턴제 일자리사업 위탁기관이 2025년 12월 31일자로 만료됨에 따라 전문성과 효율성 등을 고려하여 민간에 재위탁하여 운영하고자 제출된 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다.
심사 내용에 대한 세부 내용은 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 총무위원회 소관 의안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
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(참 조)
‧밀양시 인구정책 및 지원시책에 관한 조례 일부개정조례안(시장제출)
‧밀양시 인구정책 및 지원시책에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고서(총무위원회)
‧밀양시 인구정책 및 지원시책에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 수정안
(최남기 위원 외 1명 발의)
‧밀양시 청년 창업 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(시장제출)
‧밀양시 청년 창업 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고서(총무위원회)
‧밀양시립도서관 설치 및 관리운영 조례 일부개정조례안(시장제출)
‧밀양시립도서관 설치 및 관리운영 조례 일부개정조례안 심사보고서(총무위원회)
‧권리중심 중증장애인 맞춤형 일자리사업 민간위탁 동의안(시장제출)
‧권리중심 중증장애인 맞춤형 일자리사업 민간위탁 동의안 심사보고서(총무위원회)
‧중증장애인 인턴제 일자리사업 민간위탁 동의안(시장제출)
‧중증장애인 인턴제 일자리사업 민간위탁 동의안 심사보고서(총무위원회)
(이상 부록에 실음)
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○ 의장 허홍박원태 총무위원장께서는 질의가 있으면 답변 후 자리해 주시기 바랍니다.
그럼 방금 심사 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
박원태 총무위원장 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다.
질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하고 토론하도록 하겠습니다.
토론하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
토론하실 의원이 없으므로 토론을 종결하고 표결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제2항 밀양시 인구정책 및 지원시책에 관한 조례 일부개정조례안을 심사 보고안 내용과 같이 수정안으로 의결하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 수정안으로 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
의사일정 제3항 밀양시 청년 창업 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있는 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
의사일정 제4항 밀양 시립도서관 설치 및 관리운영 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있는 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
의사일정 제5항 권리중심 중증장애인 맞춤형 일자리사업 민간위탁 동의안을 심사 보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
의사일정 제6항 중증장애인 인턴제 일자리사업 민간위탁 동의안을 심사 보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
그럼 방금 심사 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
박원태 총무위원장 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다.
질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하고 토론하도록 하겠습니다.
토론하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
토론하실 의원이 없으므로 토론을 종결하고 표결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제2항 밀양시 인구정책 및 지원시책에 관한 조례 일부개정조례안을 심사 보고안 내용과 같이 수정안으로 의결하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 수정안으로 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
의사일정 제3항 밀양시 청년 창업 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있는 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
의사일정 제4항 밀양 시립도서관 설치 및 관리운영 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있는 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
의사일정 제5항 권리중심 중증장애인 맞춤형 일자리사업 민간위탁 동의안을 심사 보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
의사일정 제6항 중증장애인 인턴제 일자리사업 민간위탁 동의안을 심사 보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
7. 읍면단위(중규모)LPG배관망 구축사업 민간위탁 동의안(시장제출)
8. 2026년 공유재산 관리계획 제1차 변경안(시장제출)
9. 밀양 스마트농산업 특구지정 특화특구계획(안)의견 제시의 건(시장제출)
(10시 33분)
○ 위원장 조영도다음은 의사일정 제7항 읍면단위 LPG배관망 구축사업 민간위탁 동의안, 의사일정 제8항 2026년 공유재산 관리계획 제1차 변경안, 의사일정 제9항 밀양 스마트농산업 특구지정 특화특구계획안 의견 제시의 건을 「밀양시의회 회의 규칙」제28조제3항에 따라 일괄 상정합니다.
조영도 산업건설위원장 나오셔서 심사한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
조영도 산업건설위원장 나오셔서 심사한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
○ 산업건설위원장 조영도산업건설위원회 위원장 조영도 의원입니다.
제270회 밀양시의회 임시회 산업건설위원회 소관 의안에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 심사경과, 제안설명요지와 전문위원 검토보고요지는 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
제270회 밀양시의회 임시회 산업건설위원회 소관 읍면단위 LPG배관망 구축사업 민간위탁 동의안 등 2026년도 공유재산 관리계획 제1차 변경안을 포함한 3개 의안의 심사결과에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 읍면단위 LPG배관망 구축사업 민간위탁 동의안은 도시가스 미공급 지역의 LPG 저장탱크 및 공급 배관 설치 사업을 통해 LPG 유통 구조 개선과 연료비 절감 및 가스 이용 편의 제공을 도모하고 가스 연료의 안정성 확보를 위하여 산업통상자원부 지정 전문기관에 민간 위탁하여 추진하고자 「밀양시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제5조에 따라 밀양시의회 동의를 구하고자 하는 사항으로 심사결과 원안 가결하였습니다.
다음 2026년도 공유재산 관리계획 제1차 변경안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 2026년도 공유재산 관리계획 제1차 변경안은 가곡생활단단센터 신축 및 주차장 조성 총 1건으로 이 안건은 가곡 생활단단센터 신축 시 운영 주체와 지역주민의 의견을 반영하여 자원봉사센터의 전문 공간 확보를 위한 건축 규모 확대와 이용자 편의를 위한 주차장 조성 등 효율적인 시설 운영 기반을 마련하기 위해 의회의 동의를 구하고자 하는 사항으로 심사결과 원안 가결하였습니다.
마지막으로 밀양 스마트농산업 특구지정 특화특구 계획안 의견 제시의 건은 농업인 고령화 및 청년 농업인 감소 등 농업 환경 변화 등의 상황에서 지속 가능한 밀양시 농산업 성장을 도모하고자 규제 특례를 적용할 수 있는 특구 지정을 위해 「규제 자유특구 및 지역특화발전특구에 관한 규제특례법」제7조에 따라 밀양시의회 의견을 청취하고자 하는 사항으로 심사결과 배부해드린 대로 의견서를 채택하였습니다.
심사결과에 대한 세부 내용은 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
그리고 밀양시 신재생에너지 보급 지원에 관한 조례안 및 선샤인 밀양 테마파크 주차장 영구시설물 축조 동의안은 심사결과 다각적인 검토와 심도 있는 심사를 위하여 심의 보류하였음을 참고로 알려드립니다.
이상으로 산업건설위원회 소관 의안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
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(참 조)
‧읍면단위(중규모) LPG배관망 구축사업 민간위탁 동의안(시장제출)
‧읍면단위(중규모) LPG배관망 구축사업 민간위탁 동의안 심사보고서(산업건설위원회)
‧밀양 스마트농산업 특구지정 특화특구계획(안) 의견 제시의 건(시장제출)
‧밀양 스마트농산업 특구지정 특화특구계획(안) 의견 제시의 건 심사보고서
(산업건설위원회)
‧2026년도 공유재산 관리계획 제1차 변경안(시장제출)
‧2026년도 공유재산 관리계획 제1차 변경안 심사보고서(산업건설위원회)
(이상 부록에 실음)
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제270회 밀양시의회 임시회 산업건설위원회 소관 의안에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 심사경과, 제안설명요지와 전문위원 검토보고요지는 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
제270회 밀양시의회 임시회 산업건설위원회 소관 읍면단위 LPG배관망 구축사업 민간위탁 동의안 등 2026년도 공유재산 관리계획 제1차 변경안을 포함한 3개 의안의 심사결과에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 읍면단위 LPG배관망 구축사업 민간위탁 동의안은 도시가스 미공급 지역의 LPG 저장탱크 및 공급 배관 설치 사업을 통해 LPG 유통 구조 개선과 연료비 절감 및 가스 이용 편의 제공을 도모하고 가스 연료의 안정성 확보를 위하여 산업통상자원부 지정 전문기관에 민간 위탁하여 추진하고자 「밀양시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제5조에 따라 밀양시의회 동의를 구하고자 하는 사항으로 심사결과 원안 가결하였습니다.
다음 2026년도 공유재산 관리계획 제1차 변경안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 2026년도 공유재산 관리계획 제1차 변경안은 가곡생활단단센터 신축 및 주차장 조성 총 1건으로 이 안건은 가곡 생활단단센터 신축 시 운영 주체와 지역주민의 의견을 반영하여 자원봉사센터의 전문 공간 확보를 위한 건축 규모 확대와 이용자 편의를 위한 주차장 조성 등 효율적인 시설 운영 기반을 마련하기 위해 의회의 동의를 구하고자 하는 사항으로 심사결과 원안 가결하였습니다.
마지막으로 밀양 스마트농산업 특구지정 특화특구 계획안 의견 제시의 건은 농업인 고령화 및 청년 농업인 감소 등 농업 환경 변화 등의 상황에서 지속 가능한 밀양시 농산업 성장을 도모하고자 규제 특례를 적용할 수 있는 특구 지정을 위해 「규제 자유특구 및 지역특화발전특구에 관한 규제특례법」제7조에 따라 밀양시의회 의견을 청취하고자 하는 사항으로 심사결과 배부해드린 대로 의견서를 채택하였습니다.
심사결과에 대한 세부 내용은 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
그리고 밀양시 신재생에너지 보급 지원에 관한 조례안 및 선샤인 밀양 테마파크 주차장 영구시설물 축조 동의안은 심사결과 다각적인 검토와 심도 있는 심사를 위하여 심의 보류하였음을 참고로 알려드립니다.
이상으로 산업건설위원회 소관 의안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
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(참 조)
‧읍면단위(중규모) LPG배관망 구축사업 민간위탁 동의안(시장제출)
‧읍면단위(중규모) LPG배관망 구축사업 민간위탁 동의안 심사보고서(산업건설위원회)
‧밀양 스마트농산업 특구지정 특화특구계획(안) 의견 제시의 건(시장제출)
‧밀양 스마트농산업 특구지정 특화특구계획(안) 의견 제시의 건 심사보고서
(산업건설위원회)
‧2026년도 공유재산 관리계획 제1차 변경안(시장제출)
‧2026년도 공유재산 관리계획 제1차 변경안 심사보고서(산업건설위원회)
(이상 부록에 실음)
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○ 위원장 조영도산업건설위원장께서는 질의가 있으면 답변 후 자리해 주시기 바랍니다. 방금 심사 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
조영도 산업건설위원장 수고하셨습니다.
자리해 주시기 바랍니다.
질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하고 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
토론하실 의원이 없으므로 토론을 종결하고 표결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제7항 읍면단위 LPG배관망 구축사업 민간위탁 동의안을 심사 보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
의사일정 제8항 2026년 공유재산 관리계획 제1차 변경안을 심사 보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
의사일정 제9항 밀양 스마트농산업 특구지정 특화특구계획안 의견 제시의 건을 심사 보고한 내용과 같이 채택하고자 하는데 이의 있는 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
이상으로 제270회 밀양시의회 임시회 의사일정은 모두 끝이 났습니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
이번 임시회 회기 동안 각종 조례안 등 심사와 현장방문 등 의정활동에 수고가 많았습니다. 그리고 항상 시정발전을 위해 노력하고 계시는 안병구 시장님과 의안 심사에 성실한 자세로 임해 주신 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 또한 임시회 회기 동안 우리 시의회에 많은 관심을 가져주시고 성원해 주신 시민 여러분께도 진심으로 감사를 드립니다.
이상으로 제270회 밀양시의회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(「없습니다」하는 의원 있음)
조영도 산업건설위원장 수고하셨습니다.
자리해 주시기 바랍니다.
질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하고 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
토론하실 의원이 없으므로 토론을 종결하고 표결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제7항 읍면단위 LPG배관망 구축사업 민간위탁 동의안을 심사 보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
의사일정 제8항 2026년 공유재산 관리계획 제1차 변경안을 심사 보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
의사일정 제9항 밀양 스마트농산업 특구지정 특화특구계획안 의견 제시의 건을 심사 보고한 내용과 같이 채택하고자 하는데 이의 있는 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다.
(찬반 의원 성명은 끝에 실음)
이상으로 제270회 밀양시의회 임시회 의사일정은 모두 끝이 났습니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
이번 임시회 회기 동안 각종 조례안 등 심사와 현장방문 등 의정활동에 수고가 많았습니다. 그리고 항상 시정발전을 위해 노력하고 계시는 안병구 시장님과 의안 심사에 성실한 자세로 임해 주신 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 또한 임시회 회기 동안 우리 시의회에 많은 관심을 가져주시고 성원해 주신 시민 여러분께도 진심으로 감사를 드립니다.
이상으로 제270회 밀양시의회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 40분 산회)
○ 이의유무 찬반 의원 성명
【무기명 전자투표】
◌2025회계연도 결산검사 위원 선임의 건
투표의원(13명)
찬성의원(13명)
【이의유무 찬반 의원 성명】
○밀양시 인구정책 및 지원시책에 관한 조례 일부개정조례안
투표 의원(13명)
찬성 의원(13명)
강창오 김종화 박원태 박진수 배심교
석희억 손제란 이현우 정무권 정희정
조영도 최남기 허 홍
○밀양시 청년 창업 육성 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안
투표 의원(13명)
찬성 의원(13명)
강창오 김종화 박원태 박진수 배심교
석희억 손제란 이현우 정무권 정희정
조영도 최남기 허 홍
○밀양시립도서관 설치 및 관리운영 조례 일부개정조례안
투표 의원(13명)
찬성 의원(13명)
강창오 김종화 박원태 박진수 배심교
석희억 손제란 이현우 정무권 정희정
조영도 최남기 허 홍
○권리중심 중증장애인 맞춤형 일자리사업 민간위탁 동의안
투표 의원(13명)
찬성 의원(13명)
강창오 김종화 박원태 박진수 배심교
석희억 손제란 이현우 정무권 정희정
조영도 최남기 허 홍
○중증장애인 인턴제 일자리사업 민간위탁 동의안
투표 의원(13명)
찬성 의원(13명)
강창오 김종화 박원태 박진수 배심교
석희억 손제란 이현우 정무권 정희정
조영도 최남기 허 홍
○읍면단위(중규모) LPG배관망 구축사업 민간위탁 동의안
투표 의원(13명)
찬성 의원(13명)
강창오 김종화 박원태 박진수 배심교
석희억 손제란 이현우 정무권 정희정
조영도 최남기 허 홍
○2026년도 공유재산 관리계획 제1차 변경안
투표 의원(13명)
찬성 의원(13명)
강창오 김종화 박원태 박진수 배심교
석희억 손제란 이현우 정무권 정희정
조영도 최남기 허 홍
○밀양 스마트농산업 특구지정 특화특구계획(안) 의견 제시의 건
투표 의원(13명)
찬성 의원(13명)
강창오 김종화 박원태 박진수 배심교
석희억 손제란 이현우 정무권 정희정
조영도 최남기 허 홍
○ 출석의원 (13명)
강창오김종화박원태박진수배심교
석희억손제란이현우정무권정희정
조영도최남기허홍
○ 출석공무원
시장 안병구
부시장 이정곤
행정국장 윤진명
문화복지국장 양기규
나노경제국장 권일혁
건설도시국장 손희삼
농업기술센터소장 신상철
기획예산담당관 김경란
세무과장 이준승
회계과장 하종숙
미래교육과장 서연주
민원지적과장 주현정
관광진흥과장 이경숙
나노융합과장 권성림
교통행정과장 박남정
건설과장 박진형
도시과장 박종수
안전재난과장 이경란
건강증진과장 서이숙
감염병관리과장 박창희
스마트유통과장 이은주
○ 회의록작성
속기사 민경화
○ 회의록서명
의 장 허 홍
서명의원 손제란
서명의원 석희억
사무국장 박용문
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