표제지
목차
연구요약 3
Ⅰ. 서론 45
1. 연구의 필요성 및 목적 46
2. 연구 내용 48
3. 연구 방법 및 추진체계 49
가. 연구방법 49
나. 연구 추진체계 50
Ⅱ. 광주광역시 아동 인구 및 돌봄현황 51
1. 광주광역시 아동 인구 변화 52
가. 광주광역시 아동 인구 현황 52
나. 광주광역시 돌봄 취약가구 현황 58
2. 광주광역시 아동돌봄 수요-공급 현황 61
가. 광주광역시 영유아 공적 돌봄 현황 61
나. 광주광역시 초등아동 공적 돌봄 현황 64
다. 광주광역시 공적 아동 돌봄의 공급 현황 추정(집계분석) 80
라. 2022년도 범정부 온종일돌봄 수요조사(광주광역시) 81
3. 소결 86
Ⅲ. 마을중심 아동돌봄공동체 의의 및 활동 사례 87
1. 마을중심 아동돌봄공동체 의의 88
가. 마을중심 아동돌봄공동체 활동의 개념 및 특징 88
나. 공적 아동돌봄 정책의 변화와 한계점 93
다. 마을중심 아동돌봄공동체의 필요성 및 유용성 99
2. 국내 아동돌봄공동체 운영사례 102
3. 광주광역시 아동돌봄공동체 유형별 활동 현황 115
가. 민선8기 마을중심 아동돌봄공동체 사업개요 115
나. 광주광역시 마을중심 아동돌봄공동체 운영 유형 116
4. 소결 128
Ⅳ. 광주광역시 마을중심 아동돌봄공동체 실태분석 결과 130
1. 설문조사 131
가. 조사개요 131
나. 조사결과 132
2. 면접조사 164
가. 조사개요 164
나. 면접조사 분석결과 166
Ⅴ. 마을중심 아동돌봄공동체 지원방안 211
1. 결론 212
가. 마을 아동돌봄공동체 의의 및 사회경제적 가치 인식 제고 212
나. 지속가능한 성장을 위한 개선과제 215
2. 지원방안 220
가. 법ㆍ제도적 지원 방안 220
나. 온마을 아동돌봄 통합지원시스템 구축 226
다. 지속가능한 성장 지원체계 마련 230
참고문헌 235
[부록] 239
판권기 245
[표 Ⅰ-1] 연구 추진체계 50
[표 Ⅱ-1] 전국과 광주광역시 영유아 인구 현황(2023.02) 52
[표 Ⅱ-2] 광주광역시 구별 영유아 인구 현황(2023.02) 53
[표 Ⅱ-3] 연도별 광주광역시 영유아 인구 및 비율(2023.02) 53
[표 Ⅱ-4] 연도별 전국 및 광주광역시 출생아 현황 54
[표 Ⅱ-5] 광주광역시 구별 출생아 수 현황(2019~2021) 55
[표 Ⅱ-6] 연도별 영유아 인구 추계 55
[표 Ⅱ-7] 전국과 광주광역시의 초등연령 인구 현황(2023.02) 56
[표 Ⅱ-8] 광주광역시 구별 초등아동 인구 현황(2023.03) 56
[표 Ⅱ-9] 전국과 광주광역시 초등연령 인구 및 인구비 57
[표 Ⅱ-10] 연도별 초등(7~12세) 인구 추계 58
[표 Ⅱ-11] 연도별 초등(7~12세) 인구 추계 58
[표 Ⅱ-12] 전국 시ㆍ도별 한부모가구 비율 59
[표 Ⅱ-13] 광주광역시 다문화가족 출생아 수 60
[표 Ⅱ-14] 광주광역시 어린이집 유형별 현원 및 이용률 추이 61
[표 Ⅱ-15] 광주광역시 구별 어린이집 정원ㆍ현원 현황(2022년 12월 기준) 62
[표 Ⅱ-16] 광주광역시 어린이집 정원ㆍ현원 현황(2023년 7월 기준) 63
[표 Ⅱ-17] 광주광역시 연도별 유치원과 초등학교 학생 수(2001~2022) 63
[표 Ⅱ-18] 광주광역시 구별 어린이집ㆍ유치원과 초등학교 시설 수 및 학생 수(2022) 63
[표 Ⅱ-19] 전국 및 광주광역시 유치원과 초등학교 수, 재원학생 수(2022) 64
[표 Ⅱ-20] 각 부처별 아동 돌봄 정책 현황 70
[표 Ⅱ-21] 전국 시도별 초등돌봄교실 운영 현황(2022.04.30. 기준) 71
[표 Ⅱ-22] 광주광역시 구별 초등돌봄교실 운영 현황(2022.04.30.기준) 72
[표 Ⅱ-23] 광주광역시 구별 초등돌봄 이용학생 수와 이용률 72
[표 Ⅱ-24] 늘봄학교 추진현황 73
[표 Ⅱ-25] 2023년 늘봄학교 현황 73
[표 Ⅱ-26] 연도별 전국, 광주광역시 지역아동센터 시설 수 및 이용아동 수 현황 74
[표 Ⅱ-27] 광주광역시 구별 지역아동센터 시설 수 및 이용아동수 현황(2022. 10.기준) 74
[표 Ⅱ-28] 연도별 전국 시도별 다함께돌봄센터 시설 수 및 이용아동 수 현황(2022.6.) 75
[표 Ⅱ-29] 광주광역시 다함께돌봄센터 시설 수 및 정원(2023.04) 75
[표 Ⅱ-30] 광주광역시 다함께돌봄센터 시설 수, 센터명, 정원 현황 76
[표 Ⅱ-31] 전국 시도별 공동육아나눔터 현황(2022.08.31) 76
[표 Ⅱ-32] 광주광역시 구별 공동육아나눔터 현황(2023.04.24. 기준) 76
[표 Ⅱ-33] 광주광역시 공동육아나눔터 운영 기관 현황(2023.04.24. 기준) 76
[표 Ⅱ-34] 연도별 광주광역시 아이돌봄지원사업 이용 현황 77
[표 Ⅱ-35] 광주광역시 최근 3년 구별 아이돌보미 서비스 이용 아동 현황 78
[표 Ⅱ-36] 광주광역시 아이돌봄지원사업 위탁운영기관 현황(2022.05.01) 78
[표 Ⅱ-37] 연도별 광주광역시 소속 아이돌보미 인원(12월 말 기준) 79
[표 Ⅱ-38] 전국과 광주광역시 청소년방과후아카데미 사업 현황(2023.04.10. 기준) 79
[표 Ⅱ-39] 광주광역시 구별 청소년아카데미 운영 현황(2023.04.10. 기준) 80
[표 Ⅱ-40] 광주광역시 만0-6세 아동 돌봄 공적 지원 현황 추정(2022년 기준) 81
[표 Ⅱ-41] 광주광역시 만7-12세 아동 돌봄 공적 지원 현황 추정(2022년기준) 81
[표 Ⅱ-42] 온종일돌봄 서비스 인지 여부 82
[표 Ⅱ-43] 온종일돌봄 서비스 희망 여부 및 이용 여부 82
[표 Ⅱ-44] 이용한 온종일돌봄 서비스 유형(중복응답) 83
[표 Ⅱ-45] 이용한 온종일돌봄 서비스 만족도 83
[표 Ⅱ-46] 희망하는 온종일돌봄 서비스 유형(중복응답) 84
[표 Ⅱ-47] 온종일돌봄 서비스 이용을 원하지 않는 이유(중복응답) 84
[표 Ⅱ-48] 돌봄서비스 필요시간(2022년 온종일돌봄 광주지역 조사) 85
[표 Ⅲ-1] 사회적 돌봄에 대한 지역성 유형 90
[표 Ⅲ-2] 사회적 돌봄에 대한 참여성 유형 91
[표 Ⅲ-3] 사회적 돌봄에 대한 공동체적 방식과 관료제적 방식의 비교 92
[표 Ⅲ-4] 추진주체별 지역기반 아동돌봄공동체 모델 비교 93
[표 Ⅲ-5] 공적 돌봄서비스 유형 95
[표 Ⅲ-6] 공적 아동돌봄 정책의 돌봄시간 공백 및 돌봄 사각지대 96
[표 Ⅲ-7] 아동돌봄 시설 수용 가능 비율(전국, 2021. 4월 기준) 97
[표 Ⅲ-8] 수놀음돌봄공동체 현황(2022년 4월 기준) 107
[표 Ⅲ-9] 광주광역시 마을중심 아동돌봄공동체 운영 유형 117
[표 Ⅲ-10] 광주광역시 여성가족친화마을 돌봄분야 사업(2022년 기준) 118
[표 Ⅲ-11] 광주광역시 여성가족친화마을 돌봄분야 사업(2023년 기준) 118
[표 Ⅲ-12] 광주광역시 년도별 마을학교 현황 120
[표 Ⅲ-13] 광주광역시 구별 마을학교 운영 현황(2023.06.21.) 120
[표 Ⅲ-14] 마을학교 주요 협업 사항 120
[표 Ⅲ-15] 마을학교 유형별 구분 기준 121
[표 Ⅲ-16] 광주광역시 방과후 마을돌봄 프로그램 운영 현황 123
[표 Ⅲ-17] 광주광역시 구별 방과후 마을돌봄 프로그램 운영 현황(2023.04.10) 123
[표 Ⅲ-18] 광주광역시 방과후 마을돌봄 프로그램 운영 기관(2023.04.10) 123
[표 Ⅲ-19] 광주광역시 공동육아나눔터 운영 기관 현황(2023.04.24 기준) 124
[표 Ⅲ-20] 광주광역시 워킹맘자녀 돌봄 사업 운영기관(2022년) 127
[표 Ⅳ-1] 사업자등록여부 132
[표 Ⅳ-2] 운영형태 133
[표 Ⅳ-3] 공모사업 선정경험(복수응답) 134
[표 Ⅳ-4] 공모기관(복수응답) 135
[표 Ⅳ-5] 공모기관-2021년(복수응답) 136
[표 Ⅳ-6] 공모기관-2022년(복수응답) 136
[표 Ⅳ-7] 현 종사자 및 인력구성 137
[표 Ⅳ-8] 돌봄형태(복수응답) 138
[표 Ⅳ-9] 돌봄공간(복수응답) 139
[표 Ⅳ-10] 아동 수 141
[표 Ⅳ-11] 아동 1인당 이용료 142
[표 Ⅳ-12] 최근 3년 평균 예산안-수입(평균) 142
[표 Ⅳ-13] 최근 3년 평균 예산안-지출(평균) 143
[표 Ⅳ-14] 종사자활동현황-활동기간 144
[표 Ⅳ-15] 종사자교육현황-의무교육 145
[표 Ⅳ-16] 종사자교육현황-자체역량강화교육 146
[표 Ⅳ-17] 학기 중 상시돌봄 148
[표 Ⅳ-18] 학기 중 일시돌봄 149
[표 Ⅳ-19] 방학 중 상시돌봄 150
[표 Ⅳ-20] 방학 중 일시돌봄 151
[표 Ⅳ-21] 운영자-우선지원 필요분야-1순위 152
[표 Ⅳ-22] 운영자-우선지원 필요분야-2순위 153
[표 Ⅳ-23] 운영자-우선지원 필요분야-1+2+3+4+5순위, 100%기준 154
[표 Ⅳ-24] 돌봄활동가-우선지원 필요분야-1순위 155
[표 Ⅳ-25] 돌봄활동가-우선지원 필요분야-2순위 156
[표 Ⅳ-26] 돌봄활동가-우선지원 필요분야-1+2+3+4+5순위, 100%기준 157
[표 Ⅳ-27] 운영자-돌봄지원센터 운영 시 중점역할-1순위 158
[표 Ⅳ-28] 운영자-돌봄지원센터 운영 시 중점역할-2순위 159
[표 Ⅳ-29] 운영자-돌봄지원센터 운영 시 중점역할-1+2+3+4+5순위, 100%기준 160
[표 Ⅳ-30] 돌봄활동가-돌봄지원센터 운영 시 중점역할-1순위 161
[표 Ⅳ-31] 돌봄활동가-돌봄지원센터 운영 시 중점역할-2순위 162
[표 Ⅳ-32] 돌봄활동가-돌봄지원센터 운영 시 중점역할-1+2+3+4+5순위, 100%기준 163
[표 Ⅴ-1] 광주광역시 마을중심 아동돌봄공동체 지원을 위한 세부사업 220
[표 Ⅴ-2] 광주광역시 아동돌봄 사회적경제조직의 사업영역 분석(2023. 7월 기준) 232
[표 Ⅴ-3] 광주광역시 마을중심 아동돌봄공동체 유형별 운영 현황(2023년. 6월 기준) 232
[표 Ⅴ-4] 마을공동체 유형화 및 정책지원 방향 제안 234
[그림 Ⅱ-1] 연도별 광주광역시 영유아 인구 추이 54
[그림 Ⅱ-2] 연도별 전국과 광주광역시 출생아 현황(2015~2022년) 54
[그림 Ⅱ-3] 광주광역시 연도별 영유아 인구 추계 55
[그림 Ⅱ-4] 광주광역시 초등연령 인구 추이 57
[그림 Ⅱ-5] 광주광역시 연도별 초등(7-12세) 인구 추계 58
[그림 Ⅱ-6] 전국 시ㆍ도별 맞벌이 가구 비율 59
[그림 Ⅱ-7] 연도별 전국 및 광주광역시 한부모가구 비율 60
[그림 Ⅱ-8] 전국 및 광주광역시 어린이집 유형별 이용률(2021) 62
[그림 Ⅱ-9] 초등 돌봄교실 운영 프로그램 65
[그림 Ⅱ-10] 늘봄학교 프로그램 66
[그림 Ⅱ-11] 2022년도 범정부 온종일돌봄 수요조사(광주광역시) 결과 85
[그림 Ⅲ-1] 경기도형 아동돌봄공동체 추진체계 103
[그림 Ⅲ-2] 경기도형 아동돌봄공동체 추진절차 103
[그림 Ⅲ-3] 충남형 온종일(마을방과후) 돌봄 활성화 사업 선정 절차 105
[그림 Ⅲ-4] 충남형 온종일(마을방과후) 돌봄 활성화 사업 지원 금액 105
[그림 Ⅲ-5] 충남형 온종일(마을방과후) 돌봄 활성화 사업 추진체계 105
[그림 Ⅲ-6] 충남형 온종일(마을방과후) 돌봄 교육내용 106
[그림 Ⅲ-7] 수놀음돌봄공동체 107
[그림 Ⅲ-8] 수놀음돌봄공동체 진행 절차 108
[그림 Ⅲ-9] 2022년도 우리봄내 동동 사업 현황 110
[그림 Ⅲ-10] 온두레 공동체 소개 111
[그림 Ⅲ-11] 서울시 구로구 개개맘 활동 사진 113
[그림 Ⅲ-12] 대전시 거점온돌방 현황 115
[그림 Ⅲ-13] 여성가족친화마을 '남구주민회의(함께해요 돈워리 공동육아)' 활동 사진 119
[그림 Ⅲ-14] 광주광역시 마을학교 협업 운영 체제 121
[그림 Ⅲ-15] 마을학교 유형 및 실천과제 122
[그림 Ⅲ-16] 광주광역시 서구 자녀돌봄 품앗이 활동 사진 125
[그림 Ⅲ-17] '광산구 공동육아 마을돌봄 활동 멘토링' 사업 126
[그림 Ⅲ-18] 워킹맘자녀 청ㆍ중년여성 멘토링 사업 활동 사진 128
[그림 Ⅳ-1] 사업자등록여부 132
[그림 Ⅳ-2] 운영형태 133
[그림 Ⅳ-3] 공모사업 선정경험(복수응답) 134
[그림 Ⅳ-4] 공모기관(복수응답) 135
[그림 Ⅳ-5] 현 종사자 및 인력구성 137
[그림 Ⅳ-6] 돌봄형태(복수응답) 138
[그림 Ⅳ-7] 돌봄공간(복수응답) 139
[그림 Ⅳ-8] 이용대상(복수응답) 140
[그림 Ⅳ-9] 아동 1인당 이용료 140
[그림 Ⅳ-10] 아동 수 141
[그림 Ⅳ-11] 종사자활동현황-인건비 143
[그림 Ⅳ-12] 종사자활동현황-활동기간 144
[그림 Ⅳ-13] 종사자교육현황-의무교육 145
[그림 Ⅳ-14] 종사자교육현황-자체역량강화교육 146
[그림 Ⅳ-15] 종사자교육현황-외부강의세미나 등 147
[그림 Ⅳ-16] 학기 중 상시돌봄 148
[그림 Ⅳ-17]/[그림 Ⅳ-16] 학기 중 일시돌봄 149
[그림 Ⅳ-18]/[그림 Ⅳ-17] 방학 중 상시돌봄 150
[그림 Ⅳ-19]/[그림 Ⅳ-18] 방학 중 일시돌봄 151
[그림 Ⅳ-20]/[그림 Ⅳ-19] 운영자-우선지원 필요분야-1순위 152
[그림 Ⅳ-21]/[그림 Ⅳ-20] 운영자-우선지원 필요분야-2순위 153
[그림 Ⅳ-22]/[그림 Ⅳ-21] 운영자-우선지원 필요분야-1+2+3+4+5순위, 100%기준 154
[그림 Ⅳ-23]/[그림 Ⅳ-22] 돌봄활동가-우선지원 필요분야-1순위 155
[그림 Ⅳ-24]/[그림 Ⅳ-23] 돌봄활동가-우선지원 필요분야-2순위 156
[그림 Ⅳ-25]/[그림 Ⅳ-24] 돌봄활동가-우선지원 필요분야-1+2+3+4+5순위, 100%기준 157
[그림 Ⅳ-26]/[그림 Ⅳ-25] 운영자-돌봄지원센터 운영 시 중점역할-1순위 158
[그림 Ⅳ-27]/[그림 Ⅳ-26] 운영자-돌봄지원센터 운영 시 중점역할-2순위 159
[그림 Ⅳ-28]/[그림 Ⅳ-27] 운영자-돌봄지원센터 운영 시 중점역할-1+2+3+4+5순위, 100%기준 160
[그림 Ⅳ-29]/[그림 Ⅳ-28] 돌봄활동가-돌봄지원센터 운영 시 중점역할-1순위 161
[그림 Ⅳ-30]/[그림 Ⅳ-29] 돌봄활동가-돌봄지원센터 운영 시 중점역할-2순위 162
[그림 Ⅳ-31]/[그림 Ⅳ-30] 돌봄활동가-돌봄지원센터 운영 시 중점역할-1+2+3+4+5순위, 100%기준 163
[그림 Ⅴ-1] 광주광역시 '마을안 공유돌봄네트워크' 모형(안) 추진전략 228